中央精简小组

中央精简小组,是已撤销的中共中央议事协调机构,负责处理有关全国精减职工和城镇人口工作的日常事务。

中央精简小组
机构概况
上级机构中国共产党中央委员会
机构类型中共中央议事协调机构
联络方式
中央精简小组办公室
实际地址北京市
机构沿革
成立时间1962年
撤销时间1963年

沿革

1960年6月,中央成立中央国家机关精简小组,国务院编制委员会办公室作为其办事机构[1][2]

1960年9月3日,习仲勋代表中央国家机关精简小组向邓小平并中央提交《关于中央各部门机构编制情况和精简意见的报告》。1960年9月14日,中共中央批转习仲勋《关于中央各部门机构编制情况和精简意见的报告》[3]

三年困难时期,面对农村的严重饥荒,中共中央于1960年11月初发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(又称《十二条》),纠正若干错误做法。国务院总理周恩来提出,从中央国家机关抽调一万名干部下放到灾区基层,主要到“五风”严重的安徽省河南省山东省等省农村,帮助整风整社,恢复生产。同月,周恩来、李富春李先念谭震林习仲勋组成中央精简干部和安排劳动力五人小组,从中央和国家机关选调9600多人下放农村劳动,12月离开北京下乡[4]

1961年6月16日,中共中央发出关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的九条办法。1961年6月28日,又发出关于精减职工工作若干问题的通知,要求1961至1962年度城镇粮食销量争取压缩到240亿公斤至245亿公斤,城镇人口减1000万人,职工人数减960万人。到1961年底,该计划基本完成,城镇人口减少约1000万人,职工减少873万人[5]

1962年2月7日,周恩来在七千人大会上讲话,提出“克服目前困难的主要办法”,第一条便是:“坚决精简机构,压缩城市人口,精减职工人数,减少粮食供应。”并提出“这是克服当前困难最重要的一着,也是调整工作的一个重要环节。”1962年2月14日,邓小平批发中共中央《关于1962年上半年继续减少城镇人口700万人的决定》[5]

1962年2月21日至23日,中共中央政治局常委扩大会议(西楼会议)举行,陈云作题为《目前财政经济的情况和克服困难的若干办法》的讲话,其中一条是“减少城市人口,‘精兵简政’。”该讲话获得其他中共中央政治局常委赞成,也获得中央各部门负责人同意。经毛泽东同意后,该讲话于1962年3月18日下发全国,成为当时经济工作的指导性文件[5]

1962年2月22日,中共中央书记处会议决定成立中央精简小组,负责处理有关全国精减职工和城镇人口工作的日常事务;成立国家机关编制小组,负责调查研究有关全国行政编制方面的问题[6]。中央精简干部和安排劳动力五人小组随之撤销[5]

1962年2月22日,中共中央对中央精简小组《关于各级国家机关、党派、人民团体精简的建议》作出指示。中央精简小组的该《建议》提出,全国国家机关原有职工268万余人,拟减为174万余人,精简94万余人。中共中央指示:“目前,全国国家机关、党派、人民团体中机构庞杂,人多政繁的现象,是十分严重的。这种情况不利于国民经济的全面调整,不利于克服当前困难,不利于克服官僚主义和分散主义,因此,必须彻底实行‘精兵简政’。要下决心‘拆庙’,裁并机构,该撤销的就撤销,该合并的就合并。”[7]

1962年5月7日至11日,中共中央政治局常委举行工作会议,讨论并通过了中央财经小组(组长为陈云)提出的《关于讨论1962年调整计划的报告》。会后精简工作有了很大进展。1961年初到1963年6月,共精简职工约2000万,减少城镇人口2600万人。1962年5月21日,经中共中央书记处讨论、周恩来修改的《关于减少职工和城镇人口的宣传通知》发出[5]

1963年7月31日,中共中央在批转中央精简小组《关于精减任务完成情况和结束精减工作的意见的报告》中,宣布精简工作基本结束。据统计,自1961年1月至1963年6月,全国职工减少1887万人,城镇人口减少2600万人,吃商品粮人数减少2800万人。该《报告》称:“由于大量地减少了职工、城镇人口和吃商品粮的人口,加强了农业战线,减少了工资开支,减少了粮食销量,提高了企业的劳动生产率,对于改善城乡关系、争取财政经济状况的好转,起了很大的作用。”[8]

组成人员

中央国家机关精简小组
负责人
中央精简干部和安排劳动力五人小组
成员
中央精简小组
组长

办事机构

中央精简小组的办事机构是中央精简小组办公室。历任主任是:

参考文献

  1. ^ 马晓东,20世纪60年代初精简工作中的“小组”,党的文献2016(3):96-100
  2. ^ 机构编制管理机构的历史沿革. 济南市章丘区机构编制网. 2015-07-21. (原始内容存档于2017-03-07). 
  3. ^ 中共中央批转习仲勋《关于中央各部门机构编制情况和精简意见的报告》. 中国网. 2012-09-11. (原始内容存档于2019-02-20). 
  4. ^ 1961年大饥荒:胡耀邦25天行3600里路察看鲁皖豫农村. 人民网. 2015-04-21. (原始内容存档于2016-09-18). 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 20世纪60年代初期调整机构、精减人员的经过. 中国网. 2009-08-22. (原始内容存档于2017-10-30). 
  6. ^ 历史沿革——中共中央机构沿革概要(六). 商河县机构编制网. 2013-11-25. (原始内容存档于2017-10-30). 
  7. ^ 1962年2月22日 中央下决心精兵简政. 凤凰网. 2014-02-22. (原始内容存档于2019-07-15). 
  8. ^ 中国共产党大事记·1963年. 中国共产党新闻网. [2017-10-30]. (原始内容存档于2020-05-25). 
  9. ^ 不懈奋斗 壮丽人生. 人民网. 2017-08-03. (原始内容存档于2020-02-03).