南澳大利亚立法委员会

南澳州議會上議院

立法委员会(英語:Legislative Council)是南澳大利亚议会上議院。立法委员会主要目的是審查下議院眾議院通過的立法程序。立法委员会位於首府阿德萊德南澳大利亚议会大楼。自2018年起,由自由黨執政。

立法委员会
Legislative Council
Coat of arms or logo
种类
种类
历史
成立1840年
领导
主席
司泰勳英语Terry Stephens  自由黨
自2022年5月3日
執政黨領袖
Kyam Maher(  自由黨
自2022年3月24日
结构
议员22
政党
執政黨

  自由黨 (9)

反對黨
  工黨 (8)

在野黨
  綠黨 (2)
  南澳-最好英语Nick Xenophon's SA-BEST (2)

  前进南澳英语Advance SA (1)
选举
可轉移單票制
会议地点
南澳大利亚议会大廈立法委员会議事堂
网址
南澳大利亚立法委员会

立法委员会選舉制度類似澳洲參議院。立法委员会共有二十二名委员,由比例代表制選出;委员任期為八年,當中有11名委员每4年需要重選。在議席出現空缺時,例如委员逝世或辭職,由聯席會議制度暫替,再舉行補選。

現屆立法委员会政黨包括:自由黨(9)、工黨(8)、綠黨(2)、南澳最佳(2)、南澳進階(1)。

歷史

諮議机构

1840年,南澳州立法委员会成立,是南澳州首個議會機構,比眾議院早17年成立。當時立法委员会委员均由南澳州總督委任,而且立法委员会僅是總督的諮詢機構,立法權力歸總督所有。1843年,數位地主被委任進入立法委员会。同年,會議開放予公眾參觀。

直到1840年代,公眾對代議政制的呼聲日益增長,並促成1851年進行的一連串改革,委任更有代表性的委员。立法委员会改革後,共有24名委员;其中4名為官守委员(相等今日的司級官員)、4名非官守委员、2名委任委员、16名民選委员。然而當時立法委员会並非普選,選民僅限資產擁有者。改革意味著,總督不再負責監督立法委员会的議會程序,角色由委员互選的立法委员会主席取代。

 
1939年的立法委员会議事堂

自治政府

1856年,立法委员会準備制定《1857南澳州憲法》。意味著南澳州將組成自治政府、兩院議會體制,並將大部份的立法權力移交至新成立的眾議院。儘管當時規定眾議院選舉的合資格選民擴展至全部成年男性,惟實際投票權利仍然取決於選民的財產和薪金。1895年,時任州長景士敦(Charles Kingston)領導下,合資格選民擴闊至女性公民,成為澳洲首個有女性參與投票的選舉。[1]

推行憲法後,立法委员会轉型成為倣效英國上議院的議會機構,負責審查眾議院通過的條文。1857年通過的憲法成為大英帝國中最民主的地方,一個普選的下議院(眾議院),一個限制選舉的上議院(立法委员会)。與19世紀的英國上議院一樣,立法委员会是維護國家的長遠利益,而不是處理細微問題。

立法委员会委员數目不時變動。由1902年前有24名委员,1915年後有18名委员,直到1975年有20名委员。而選區則按委员人數的一半而劃分,即是立法委员会半數議席為直選議席。1915至1975年間,在保守派佔優的時勢下,工黨未曾贏得超過兩個議席。

與眾議院議員不同,立法委员会的保守派委员相對獨立。在自由國家聯盟(Liberal and Country League)州長卑利霍爵士長期統治底下,保守派委员長期反對,甚至有時需要工黨支持才能通過議案。1965年,當工黨成為執政黨,保守派委员會拖延、阻撓、修改相關議案。立法委员会委员黎茂(Sir Arthur Rymill)曾經說道:「這些委员的激進行為,人們能夠看到,這不會是人們的永久意志。」[2] 而眾議院亦有屬於進步派的自由黨议员,仍遵循黨訓。但立法委员会的委员經常反對自己政黨的領袖決定和民意。

 
国会大厦在北台上,阿德莱德。

普選

1967年,時任州長賀士調(Steele Hall)在眾議院推動更公平的選舉制度,但立法委员会仍然依舊混亂。直至1973年,主張改革立法委员会的鄧士騰出任州長;他對於立法委员会委员時時阻撓議案感到厭倦,提出改革方案。鄧士騰提倡採用比例代表制選出立法委员会委员,委员人數為22人,其中11人必須每四年參與選舉。起初立法委员会並不接受方案,後來在兩黨支持下通過。[3]

鄧士騰推動的新制度,目的是令立法委员会陷入「僵局」。採用比例代表制,從而平衡權力和有利小型政黨進入立法委员会。在1975年,自由運動黨(Liberal Movement)成為首個進入立法委员会的小型政黨。其後,澳洲民主黨、獨立委员瑟諾芬、家庭第一黨和綠黨 亦分別在1997、2002和2006年進入立法委员会。[4]

起初1973年的立法委员会選舉制度為名單比例代表制,但在1985年作出修改。聯邦總理霍克改革澳洲參議院的選舉制度,採用可轉移單票制。而州長班農(John Bannon)亦將此制度帶入立法委员会。[5]

隨著2016年聯邦大選,修訂參議院的選舉制度。2018年南澳州選舉中,由集體投票改為優先順序投票;按選民偏好由「1」至「12」填寫投票,至少填寫6個偏好參選人。[6]

議席分布

現屆(2018-2022年)

政黨 議席 立法委员会
自由黨 9                  
工黨 8                  
綠黨 2                  
南澳最佳英语Nick Xenophon's SA-BEST 2                  
南澳進階英语Advance SA 1                  

2014-2018年

政黨 議席 2014年立法委员会
工黨 8                
自由黨 8                
綠黨 2                
澳洲保守黨1 2                
尊嚴黨 1                
獨立 1                
  • 工黨政府額外需要最少四票通過法例。

1 兩個原屬家庭第一黨的立法委员会委员在2017年4月,轉籍至澳洲保守黨。

2010-2014年

政黨 議席 2010年立法委员会
工黨 8                
自由黨 7                
綠黨 2                
家庭第一黨 2                
No Pokies 2                
尊嚴黨 1                

2006-2010年

政黨 2006年議席 2006年立法委员会 2009年議席 2009年立法委员会
工黨                                    
自由黨                                    
家庭第一黨                                    
No Pokies                                    
綠黨                                    
民主黨 (*)                                    
獨立 (*)                                  
(*) 簡嘉珊(Sandra Kanck)在2002年以民主黨身份當選,原任期至2010年。在2009年,簡嘉珊辭去立法委员会委员。原議席由進行補選,由獨立委员溫德力(David Winderlich)代替該議席。

2002-2006年

政黨 議席 2002-2006年立法委员会
自由黨 9                  
工黨 7                  
民主黨 3                  
家庭第一黨 1                  
No Pokies 1                  
獨立* 1                  
*金馬龍(Terry Cameron)以工黨身份當選委员,在1999年成立南澳第一黨(SA First),並在2002年大選後解散。此後,金馬龍成為獨立委员。

1997-2002年

政黨 議席 1997-2002年立法委员会
澳洲自由黨 10                    
工黨 8                    
民主黨 3                    
No Pokies 1                    

1993-1997年

政黨 議席 1993-1997年立法委员会
自由黨 11                      
工黨 9                      
民主黨 2                      

參見

參考文獻

  1. ^ Women’s Suffrage Petition 1894: parliament.sa.gov.au (PDF). [2017-12-07]. (原始内容 (PDF)存档于2011-03-29). 
  2. ^ Blewett, Neal. Playford to Dunstan: The Politics of Transition. Griffin Press Limited. 1971: 41. ISBN 0-7015-1299-7. 
  3. ^ Dunstan, Don. Felicia: The political memoirs of Don Dunstan. Griffin Press Limited. 1981: 214–215. ISBN 0-333-33815-4. 
  4. ^ ABC Elections. Past election results.页面存档备份,存于互联网档案馆) Accessed 19-01-2007.
  5. ^ ABC Elections. Legislative Council Background.页面存档备份,存于互联网档案馆) Accessed 19-01-2007.
  6. ^ New Electoral System Adopted for the South Australian Legislative Council: Antony Green ABC 9 August 2017. [2017-12-07]. (原始内容存档于2017-09-21). 

外部連結