歐盟刑事司法合作

歐盟刑事司法合作(德語:Justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen (JZS);英語:Judicial Cooperation in Criminal Matters (JCCM);法語:Coopération judiciaire en matière pénale (CJMP)) 在2009年12月1日生效的《里斯本條約》架構下,是歐盟政治任務之一,依據《歐盟運作條約》第3部(Part)第82條到第86條安排。

歐盟刑事司法合作原本是「歐盟第三支柱:刑事案件的警察合作與司法合作」之一環,後者隨著《里斯本條約》的生效,拆分為「刑事司法合作」與「警察合作」。這兩項與另外幾項政治事務領域:邊境管制難民政策移民政策民事司法合作,都統整於「歐盟主要任務領域[1] 中的自由、安全與正義的領域[2](德語:Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts;英語:Area of freedom, security and justice);「欧盟三支柱」的名稱不復存在。

另一個變革在於:《里斯本條約》之前,「刑事案件的警察與司法合作」性質比較接近會員國政府間合作事項,而不是聯盟的共同任務,因此其決策機制不是歐盟的通常立法程序,而是由「歐盟部長理事會」(英語:Council of the European Union)主導。《里斯本條約》則將「歐盟刑事司法合作」劃歸歐盟的一般立法程序,亦即由上下兩院制的立法機關:歐盟部長理事會(對應於上議院)和歐洲議會(對應於下議院),站在平等地位參與立法。

歐盟制度演變圖

簽署
生效
條約
1948
1948
布魯塞爾條約
1951
1952
巴黎條約
1954
1955
布魯塞爾條約修正英语Treaty of Brussels#Modification巴黎會議英语London and Paris Conferences#Paris
1957
1958
羅馬條約
1965
1967
合并条约
1975
N/A
欧洲理事会成立
1986
1987
單一歐洲法案
1992
1993
马斯特里赫特条约
1997
1999
阿姆斯特丹条约
2001
2003
尼斯条约
2007
2009
里斯本條約
               
                       
歐盟三支柱  
歐洲各共同體  
歐洲原子能共同體(Euratom)
歐洲煤鋼共同體 (ECSC) (條約於2002年終止英语European Coal and Steel Community#Merger and expiry 歐洲聯盟 (EU)
    歐洲經濟共同體 (EEC) 歐洲共同體 (EC)
    TREVI英语TREVI 司法與內政合作 (JHA)  
  刑事領域警務與司法合作 (PJCC)
  歐洲政治合作英语European Political Co-operation (EPC) 共同外交與安全政策 (CFSP)
(鬆散個體) 西歐聯盟 (WEU)    
(條約於2010年失效英语Western European Union#2009–2011: Dissolution  
                     

註腳

  1. ^ 根據《歐盟運作條約》(《里斯本條約》版)第1部(Part)、第1篇(Title)、第4條(Article)第2項,歐盟政治事務有10個主要領域(本條只是清單,各領域的具體規定在同條約後面各部、篇、章),其中(j)款即為「自由、安全與正義的領域」。--詳見:歐盟運作條約(官方英文版页面存档备份,存于互联网档案馆),2010年3月30日)
  2. ^ 《歐盟運作條約》(《里斯本條約》版),「第3部:歐盟的內政與措施」,「第5篇:自由、安全與正義的領域」(Title V - Area of freedom, security and justice)。--詳見:歐盟運作條約(官方英文版页面存档备份,存于互联网档案馆),2010年3月30日)

外部連結