歐盟刑事司法合作
歐盟刑事司法合作(德語:Justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen (JZS);英語:Judicial Cooperation in Criminal Matters (JCCM);法語:Coopération judiciaire en matière pénale (CJMP)) 在2009年12月1日生效的《里斯本條約》架構下,是歐盟政治任務之一,依據《歐盟運作條約》第3部(Part)第82條到第86條安排。
歐盟刑事司法合作原本是「歐盟第三支柱:刑事案件的警察合作與司法合作」之一環,後者隨著《里斯本條約》的生效,拆分為「刑事司法合作」與「警察合作」。這兩項與另外幾項政治事務領域:邊境管制,難民政策,移民政策,民事司法合作,都統整於「歐盟主要任務領域」[1] 中的「自由、安全與正義的領域」[2](德語:Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts;英語:Area of freedom, security and justice);「欧盟三支柱」的名稱不復存在。
另一個變革在於:《里斯本條約》之前,「刑事案件的警察與司法合作」性質比較接近會員國政府間合作事項,而不是聯盟的共同任務,因此其決策機制不是歐盟的通常立法程序,而是由「歐盟部長理事會」(英語:Council of the European Union)主導。《里斯本條約》則將「歐盟刑事司法合作」劃歸歐盟的一般立法程序,亦即由上下兩院制的立法機關:歐盟部長理事會(對應於上議院)和歐洲議會(對應於下議院),站在平等地位參與立法。
歐盟制度演變圖
簽署 生效 條約 |
1948 1948 布魯塞爾條約 |
1951 1952 巴黎條約 |
1954 1955 布魯塞爾條約修正(巴黎會議) |
1957 1958 羅馬條約 |
1965 1967 合并条约 |
1975 N/A 欧洲理事会成立 |
1986 1987 單一歐洲法案 |
1992 1993 马斯特里赫特条约 |
1997 1999 阿姆斯特丹条约 |
2001 2003 尼斯条约 |
2007 2009 里斯本條約 |
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歐盟三支柱 | |||||||||||||||||||||
歐洲各共同體 | |||||||||||||||||||||
歐洲原子能共同體(Euratom) | |||||||||||||||||||||
歐洲煤鋼共同體 (ECSC) | (條約於2002年終止) | 歐洲聯盟 (EU) | |||||||||||||||||||
歐洲經濟共同體 (EEC) | 歐洲共同體 (EC) | ||||||||||||||||||||
TREVI | 司法與內政合作 (JHA) | ||||||||||||||||||||
刑事領域警務與司法合作 (PJCC) | |||||||||||||||||||||
歐洲政治合作 (EPC) | 共同外交與安全政策 (CFSP) | ||||||||||||||||||||
(鬆散個體) | 西歐聯盟 (WEU) | ||||||||||||||||||||
(條約於2010年失效) | |||||||||||||||||||||
註腳
- ^ 根據《歐盟運作條約》(《里斯本條約》版)第1部(Part)、第1篇(Title)、第4條(Article)第2項,歐盟政治事務有10個主要領域(本條只是清單,各領域的具體規定在同條約後面各部、篇、章),其中(j)款即為「自由、安全與正義的領域」。--詳見:歐盟運作條約(官方英文版 (页面存档备份,存于互联网档案馆),2010年3月30日)
- ^ 《歐盟運作條約》(《里斯本條約》版),「第3部:歐盟的內政與措施」,「第5篇:自由、安全與正義的領域」(Title V - Area of freedom, security and justice)。--詳見:歐盟運作條約(官方英文版 (页面存档备份,存于互联网档案馆),2010年3月30日)
外部連結
- 官方網站:Judicial cooperation in criminal matters (EU) (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 吳建輝(中央研究院歐美所助研究員). 刑事司法互助在歐洲聯盟法之發展 (PDF). 司法新聲 (中華民國,台北市: 法務部司法官訓練所). July 2012, 第103期: 頁7–25 [2013-01-29]. (原始内容存档 (PDF)于2019-08-03) (中文(繁體)).