黃淮臨時內閣

黃淮臨時內閣成立於洪武三十五年八月一日（1402年8月29日）^[1]，結束於同年十一月十日（1402年12月4日）。是中國歷史上首个以“內閣”为名的皇帝咨询机构，由前朝中書舍人黃淮組閣。

燕王朱棣在靖难之役取勝後，進駐金陵应天府，隨後即位，是為明成祖。黃淮歸降後被命與解縉常在左右询政，有时至深夜，成祖入寢，仍然赐坐到榻前对话商谈机要。随后成祖建立文淵閣，解缙與黃淮、楊士奇等人入直文淵閣，参与机务，明朝内阁制度由此开始^[2]。

由於成祖確立的內閣僅是君主專制下的諮詢機構，大學士很少有參決的機會^[3]，因此並非現代認知中的國家最高行政機關。

組閣過程

建文四年六月，成祖通过靖难之役登基，废除建文年号，复称洪武三十五年，翌年改元永乐。洪武三十五年八月，成祖召解縉、黃淮等人入直文淵閣^[4]；次月，再召胡廣、楊榮、楊士奇、金幼孜、胡儼等人入直，參與機務，內閣至此建制^[5]。然而，當時進入內閣的成員均來自翰林院編修、檢討與侍讀等官職，并不兼任六部職位，也不得專制九卿。而九卿等官員上奏，亦不得向內閣通知^[6]。

^ 《明史》（卷72）：“八月壬子，侍讀解縉、編修黃淮入直文淵閣。尋命侍讀胡廣，修撰楊榮，編修楊士奇，檢討金幼孜、胡儼同入直，並預機務。”
^ 《明史》（卷147）：“成祖入京師，擢侍讀。命與黃淮、楊士奇、胡廣、金幼孜、楊榮、胡儼並直文淵閣，預機務。內閣預機務自此始。”
^ 《明史》（卷72）：“而殿閣大學士只備顧問，帝方自操威柄，學士鮮所參決。”
^ 《明通鑒》（卷13）:“八月壬子，命侍讀解縉、編修黃淮入直文淵閣，並預機務。……內閣預機務自此始。”
^ 《明通鑒》（卷13）:“命侍讀胡廣、修撰楊榮、編修楊士奇、檢討金幼孜、胡儼同直文淵閣，預機務，與解縉、黃淮凡七人並朝夕左右。”
^ 《明史》（卷72）：“成祖即位，特簡解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預機務。閣臣之預務自此始。然其時，入內閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司。諸司奏事，亦不得相關白。”