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里薩·洪蒂佛羅斯

菲律賓政治人物
本條目人物以菲律賓傳統命名規則命名；中間名為母姓「納瓦羅」，而最後則為父姓「洪蒂佛洛斯」。
如無特別說明，此條目中的「中國」指中華人民共和國。

安娜·特蕾西亞·「里薩」·納瓦羅·洪蒂佛羅斯（英語：Ana Theresia "Risa" Navarro Hontiveros，他加祿語：[ˈɾisa ɔntɪˈverɔs]，1966年2月24日—），菲律賓政治人物、社區領導人及記者，自2016年起任參議院議員，此前曾在2004年到2010年間代表公民行動黨出任眾議院議員。

尊敬的
里薩·洪蒂佛羅斯
Risa Hontiveros
官方肖像，2022 年
菲律賓參議院議員
現任
就任日期
2016年7月30日
職務
參議院婦女、兒童、家庭關係及性別平等委員會（英語：Philippine Senate Committee on Women, Children, Family Relations and Gender Equality）主席
現任
就任日期
2016年7月25日
前任皮亞·加耶塔諾
參議院健康及人口委員會（英語：Philippine Senate Committee on Health and Demography）主席
任期
2016年7月25日—2017年2月27日
前任特奧菲斯托·金戈納三世
繼任約瑟夫·維克托·埃赫西托
參議院少數派副領袖
現任
就任日期
2022年8月3日
領袖科科·皮門特爾
菲律賓眾議院公民行動黨代表
任期
2004年6月30日—2010年6月30日
與
  • 埃塔·羅沙雷斯、Mario Joyo Aguja（2004年–2007年）
  • 瓦爾登·貝約（2007年–2010年）
同時在任
前任埃塔·羅沙雷斯
Mario Joyo Aguja
個人資料
出生安娜·特蕾西亞·納瓦羅·洪蒂佛羅斯
(1966-02-24) 1966年2月24日（58歲）
 菲律賓馬尼拉
國籍 菲律賓
政黨公民行動黨（2004年至今）
其他政黨
配偶小弗朗西斯科·巴拉魁爾
（1990年結婚—2005年結束）
兒女4
親屬何塞·洪蒂佛羅斯（祖父）
皮婭·洪蒂佛羅斯（妹妹）
東東·洪蒂佛羅斯（英語：Dondon Hontiveros）（表弟）
母校馬尼拉雅典耀大學（文學學士）
職業政治人物
專業新聞學
簽名

在參議院當中，洪蒂佛羅斯是《性取向和性別認同平等法案（英語：SOGIE Equality Bill）》的贊助人之一，亦是總統羅德里戈·杜特爾特的反對者，尤其反對其頗具爭議的毒品戰爭。另外，在副總統萊妮·羅布雷多的任期結束後，洪蒂佛羅斯成為了小費迪南德·馬科斯政府反對派的事實性領導人[1]。

2024年起，洪蒂佛羅斯開始共同主持Veritas 846節目《Oras at Bayan》[2]。

早年生活

洪蒂佛羅斯於1966年2月24日生於馬尼拉，父親是一名希利蓋農人，從事律師工作，母親則是一名辦公室秘書[3]。洪蒂佛羅斯成長於帕拉尼亞克[4]，14歲時，她與莉亞·莎隆嘉、莫妮克·威爾遜（英語：Monique Wilson）等演員一起出演了一部《音樂之聲》的改編作品[5]，而她在這段時期內還曾在高中組織過一場反對巴丹核電站的運動，是為其首次參加社會活動[6]。洪蒂佛羅斯的大學就讀於馬尼拉雅典耀大學的社會科學專業，並最終以優等成績取得文學學士學位。大學期間的洪蒂佛羅斯一直積極參加學生會活動，呼籲保障邊緣化人群社區的和平和正義[7]。

洪蒂佛羅斯和妹妹皮婭均是電視台的記者和新聞主播[8]，其中洪蒂佛羅斯供職於洲際廣播公司（Intercontinental Broadcasting Corporation）和GMA電視網[9]。

從政生涯

眾議院

洪蒂佛羅斯於2004年進入政壇，當時她被指定為公民行動黨的第三候選人前往參加大選。洪蒂佛羅斯是總統格洛麗亞·馬卡帕加爾-阿羅約政府的首要反對者之一， 尤其是在2005年Hello Garci醜聞（英語：Hello Garci scandal）的白熱化階段[10]。2006年國際婦女節當天，洪蒂佛羅斯在警方沒有拘捕令的情況下遭到逮捕，並被送往奎松市[11]。

參議院

競選

 
洪蒂佛羅斯在加入自由黨後模仿柯拉蓉·艾奎諾擺出Laban（鬥爭）手勢

2010年，洪蒂佛羅斯在時任參議院議員貝尼格諾·阿基諾三世的支持下參加了全國大選，惟最終以第13名落選[12]。

2013年，洪蒂佛羅斯再次在阿基諾的支持下報名參加參議院選舉，不過仍然以17名的結果落選。洪蒂佛羅斯在選舉中使用的口號為「Paglalaban ka, aalagaan ka」（將會為你們鬥爭，將會關心你們），反映的是《生殖健康法》的正式啟用（Reproductive Health Law）這一收穫以及繼續為全民醫保和良好政府治理奮鬥的願景。曾經為洪蒂佛羅斯競選提供幫助的議員塞爾日·奧斯梅納（英語：Serge Osmeña）認為洪蒂佛羅斯敗選的原因是沒有堅守自己傳達的信息，導致所傳達的信息變得不明確，從而使得選民搞不清楚她到底代表哪一方。對此，洪蒂佛羅斯後來也作出了承認[13]。

2014年12月，洪蒂佛羅斯被選為菲律賓健康保險公司董事會的信託人，在洪蒂佛羅斯擔任此職位期間，數次有假新聞指控稱她從該公司貪污了大量錢財[14]。

第一個任期（2016年–2022年）

 
洪蒂佛羅斯於2016年進入參議院前做出首次特權演說

2016年，洪蒂佛羅斯再次參加了參議院選舉並成功當選。5月19日，菲律賓選舉委員會宣布洪蒂佛羅斯正式進入參議院[15]。

2016年11月，菲律賓政府擬將已故獨裁者費迪南德·馬科斯葬入英雄公墓，洪蒂佛羅斯聯合眾多進步組織發起了反對，洪蒂佛羅斯更進一步在裁決當天發表了一次演講以批評馬科斯推行的戒嚴，而此前她亦一直通過組織兒童讀書活動來加深年輕人對戒嚴的了解[16]。

洪蒂佛羅斯是參議院第1345號法案 –  – 《菲律賓心理健康法案》的起草人，該法案旨在將心理保健服務及項目併入全國公共衛生系統，並保障人民能在全國各個醫院找到相關服務。法案於2017年2月17日送交議院審核，並於5月2日獲得通過[17]。

洪蒂佛羅斯極為反對菲律賓政府重新引入死刑制度，甚至批評杜特爾特的政府內存在戀屍癖。2017年2月，洪蒂佛羅斯表示參議院的24名成員中，大概有13人打算阻止這一決議[18]。在基安·德洛斯桑托斯（Kian delos Santos）、卡爾·阿奈斯（Carl Arnaiz）和雷納多·德古茲曼（Reynaldo de Guzman）等三名青年在毒品戰爭中被警方殺死之後，洪蒂佛羅斯成為了毒品戰爭的激烈反對者[19]，要求對殺死德洛斯桑托斯的警察進行調查，除此之外，她還在徵求到事件的目擊證人以及他們的父母同意之後依法對他們進行了監護，以防相關警員實施報復[20]。

洪蒂佛羅斯是共和國第10932號法案的主要起草者和贊助人，該法案加大了對在尚未提供基本急救服務的情況下收取押金和預付款的醫院的處罰力度[21]。

2017年9月，司法部長比塔利亞諾·阿吉雷（Vitaliano Aguirre II）在一場調查基安·德洛斯桑托斯之死的法律聽證會上被拍到短信聯繫前東內格羅省 選區議員、頗具爭議的組織「反對犯罪與腐敗志願團體」（Volunteers Against Crime and Corruption）成員哈辛托·帕拉斯（英語：Jacinto Paras）「加快」起訴洪蒂佛羅斯案件的進度。阿吉雷此前曾運用相同策略對付過參議員萊拉·德利馬（英語：Leila de Lima） ，並成功使得後者遭到逮捕。洪蒂佛羅斯對阿吉雷的做法作出了抗議，指責阿吉雷毫不關心謀殺案的調查，反而卻將重心放在如何報復對手之上[22]。不過雖然洪蒂佛羅斯將相關證據交給了參議院，阿吉雷還是在10月對洪蒂佛羅斯提出了指控[22]。2017年9月13日，眾議院提出削減菲律賓人權委員會2018年的年度預算，甚至提議降到僅僅₱1,000（約20美元），包括洪蒂佛羅斯在內的多名參議員聯合表示此提議不合理，並保證會繼續爭取委員會提出的₱6.78億（約1330萬美元）預算獲得通過。在公眾和和參議院的壓力下，這筆預算最終成功得到了批准[23]。

2017年12月，洪蒂佛羅斯獲得了非政府組織LoveYourself頒發的「波紋獎」（Ripple Awards），該獎旨在表彰「在提高艾滋病認知、防止該種疾病傳播和幫助社區人群與該種疾病帶來的恥辱做鬥爭等方面發揮顯著影響的勇敢人士」[24]。2018年，多家事實查核機構對關於洪蒂佛羅斯的假新聞作出了駁斥[25]。2018年5月，對於中國開始在西菲律賓海部署導彈的情況，總統辦公室回應稱這些導彈可能並非針對菲律賓人，對此，洪蒂佛羅斯批評政府的回應過於「軟弱」[26]。5月11日，洪蒂佛羅斯對首席大法官瑪麗亞·塞雷諾被罷免一事提出譴責，批評這次罷免是在「直刺憲法的心臟」，並表示這一決定為將來以任意手段罷免應受到彈劾的公職人員打開了大門[27]。

2018年8月16日，即基安·德洛斯桑托斯被射殺一周年之際，洪蒂佛羅斯提交了一份決議，提出將每年的8月16日定為「全國紀念日」，以紀念那些在毒品戰爭中遭到法外殺害的人[28]。

2018年9月20日，總統羅德里戈·杜特爾特在軍隊和警方清除了大部分進步學校和自由黨中的反對勢力之後[29]依然指控這些團體試圖製造混亂以逼迫他下台，洪蒂佛羅斯對此批評杜特爾特稱他才是「真正的混亂製造者」[30]。2018年9月24日，洪蒂佛羅斯披露稱國家食品局的大米危機是不良私人交易商與政府內部人員共謀所致，而食品局局長傑森·阿奎諾（Jason Aquino）則是這種腐敗的中心人物，並指控阿奎諾通過收受賄賂牟取到了₱20億（約3700萬美元）的收益[31]。2018年10月，參議院批准了由洪蒂佛羅斯主要起草和贊助的《2017年安全街道及公共空間法案》（Safe Streets and Public Spaces Act of 2017）[32]，該法案在2019年1月獲眾議院通過[33]，並在2019年7月被總統杜特爾特簽署實施[34]。

2018年11月，洪蒂佛羅斯因其在參議院推動平等法律以及在反對基於性取向和性別認同表達的歧視方面的鬥爭，獲得了女同性戀和男同性戀立法倡導網絡（Lesbian and Gay Legislative Advocacy Network）頒發的「平等推動者獎」（Equality Champion Award）[35]。同月，洪蒂佛羅斯重申了中國工作者非法流入菲律賓的問題，表示這些工作者是「對主權和經濟的一種侵犯」[36]。除此之外，洪蒂佛羅斯一直以來多次批評總統杜特爾特將女性和LGBT人群物化的言論，呼籲政府「停止將強姦及性侵正常化」[37]。

2019年1月，由洪蒂佛羅斯負責在參議院中主要起草和贊助的共和國11166號法案 –  – 《2018年艾滋病政策法案》（HIV and AIDS Policy Act of 2018）正式實施，該法案旨在擴大公眾能夠獲取可信的艾滋病防治策略的渠道以及讓公眾可以更容易地了解到某個人的艾滋病狀況，其通過受到了世界衛生組織的稱讚[38]。同月，洪蒂佛羅斯推出了一項使離婚合法化的法案[39]，據社會氣象站（英語：Social Weather Stations）調查，大部分菲律賓人都對該法案持支持態度[40]。

洪蒂佛羅斯反對杜特爾特提出的將刑事責任年齡降到九歲的提議，並表示當下更需要解決的是誘導青少年犯罪的貧窮問題[41]。2019年1月29日，歐洲議會下屬的Solidar網絡為了表彰在「社會正義和團結」方面作出的貢獻，於比利時的布魯塞爾向她頒發了「銀玫瑰獎」（Silver Rose Award）[42]。媒體對洪蒂佛羅斯的評價為「一名在菲律賓爭取理想和自由的進步主義政客」[43]。

2019年7月19日，刑事調查及拘留工作組（英語：Criminal Investigation and Detection Group）對洪蒂佛羅斯和其他幾名反對派人物提出了「煽動叛亂、網絡及線下誹謗、詐騙、窩藏罪犯和妨害司法制度」等指控[44]，不過洪蒂佛羅斯所受到的指控於2020年2月10日被司法部全部清除[45]。

2020年8月13日，洪蒂佛羅斯敦促當局對數名中國人在邦板牙省克拉克自由港區一家賭場內從事賣淫等不法行為的情況進行調查[46]。此外，她還呼籲當局對勞動群眾主席蘭德爾·埃查尼斯（Randall Echanis）被謀殺一案作出獨立調查[47]。8月18日2019冠狀病毒病疫情期間，洪蒂佛羅斯呼籲衛生部撤回關於暫停向公共衛生工作人員發放特殊風險津貼的公投[48]。此外，洪蒂佛羅斯對《海員大憲章》（Magna Carta for Seafarers》的通過以及在國立大學中開設更多醫學院的做法表示支持[49][50]。

2020年8月26日，洪蒂佛羅斯敦促總統杜特爾特在南海爭端中應致力於保護菲方領土免受中方侵犯[51]，並呼籲政府加快建設能夠在疫情期間為中小型企業提供支持的數字基礎設施，以免這些公司倒閉造成民眾購買生活必需品困難[52]。8月末，洪蒂佛羅斯呼籲總統辦公室停止與涉嫌在菲律賓管轄的南海區域參與建設軍事設施的中國企業之間的基礎設施建設協議[53]。2020年9月7日，在總統杜特爾特宣布赦免涉嫌殺害變性菲律賓人珍妮弗·勞德（Jennifer Laude）的美國海軍陸戰隊隊員約瑟夫·斯科特·彭伯頓（Joseph Scott Pemberton）之後，洪蒂佛羅斯批評杜特爾特的做法「不僅是對LGBTQI+社區，而且是對所有菲律賓人的侮辱」[54]。

第二個任期（2022年至今）

 
洪蒂佛羅斯於安蒂波洛代表羅布雷多-彭吉利南競選隊伍（英語：Team Robredo–Pangilinan）發表演講，攝於2022年

洪蒂佛羅斯於2022年參加了總統候選人萊妮·羅布雷多和副總統候選人弗朗西斯·彭吉利南的競選隊伍，以尋求連任參議員一職，與此同時，她在另一名總統候選人李奧迪·德·古茲曼的競選隊伍里也擁有一個名額[55]。在這次競選中，洪蒂佛羅斯最終以第11名的競選成績成功連任，並被預計會是第19屆國會中唯一一名反對派參議員[56]。6月27日，在副總統萊妮·羅布雷多即將離職之際，洪蒂佛羅斯於奎松市迎賓室（英語：Quezon City Reception House）宣誓接管辦公室，成為了事實上的反對派領袖[57]。

在第19屆國會任職期間，洪蒂佛羅斯和當選為少數派領袖的科科·皮門特爾組成了一個參議院少數派團體[58]。2022年8月3日，皮門特爾將洪蒂佛羅斯任命為少數派副領袖[59]。此外，洪蒂佛羅斯亦是參議院婦女、兒童、家庭關係及性別平等委員會的主席[60]。

 
洪蒂佛羅斯於2023年到訪中華民國後與總統蔡英文及其寵物蔡想想的合影

2023年5月，洪蒂佛羅斯訪問了台北，並會見了中華民國總統蔡英文和外交部部長吳釗燮[61][62]，成為自交通部部長馬爾·羅哈斯於2011年訪問台灣後第一名到訪台灣的菲律賓在任政府官員。洪蒂佛羅斯此行還訪問了在台灣居住的海外菲律賓人，此前中國駐菲律賓大使黃溪連曾建議菲方政府若關心在台灣工作的150,000名菲律賓人，就應該明確反對台灣獨立，對此洪蒂佛羅斯表示她此行就是特地來看看這些受到威脅的菲律賓工作者，並強調了和平解決南海爭端的重要性。她表示自己會通過外交和法律手段以及與各相關方之間「秉持尊重的」談判來確保整個南海的和平與穩定[63]。

洪蒂佛羅斯對總統小費迪南德·馬科斯提出的建設主權財富基金「馬哈利卡投資基金（英語：Maharlika Wealth Fund）」的提議持反對態度。2023年5月31日，洪蒂佛羅斯對相關法案投下了反對票，成為唯一一名投下反對票的參議員。對此，洪蒂佛羅斯解釋稱她相信菲律賓的公共財政形式需要改革，但當下推行主權財富基金尚為時過早，而適合推行此種基金的時機應是中期階段，即菲律賓經濟擁有足夠的商品剩餘價值或者國有企業能從外部交易中創造足夠的剩餘價值的時候[64][65]。

2024年7月，洪蒂佛羅斯與同事張僑偉一起領導了對班邦市市長郭華萍的調查，具體內容涉及其是否是菲律賓公民以及她與此前因涉嫌從事非法活動而遭到突擊檢查的菲律賓離岸博彩運營商（英語：Philippine Offshore Gaming Operator）的聯繫[66][67]。

立法作品

  • 共和國第9502號法案—《更低價及高質量藥物法》（Cheaper and Quality Medicines Law）：顯著降低了國內高質量藥物的價格[68]
  • 共和國第9700號法案—《改革之下全面土地改革方案的延伸法案》（Comprehensive Agrarian Reform Program Extension With Reforms Law）[69]：改善了政府的土地改革方案
  • 共和國第10932號法案—《加強反醫院押金法案》（Act Strengthening the Anti-Hospital Deposit Law）：加大了對在尚未提供基本急救服務的情況下收取押金和預付款的醫院的處罰力度[70]
  • 共和國第11036號法案—《菲律賓心理健康法案》：通過教育、發展藥物等手段保障菲律賓公民的心理健康[71][72]
  • 共和國第11166號法案—《2018年艾滋病政策法案》[73]：擴大公眾能夠獲取可信的艾滋病防治策略的渠道以及讓公眾可以更容易地了解到某個人的艾滋病狀況
  • 共和國第11313號法案—《安全街道及公共空間法案》[74]：保護菲律賓人（尤其是女性）免受當街騷擾、非禮、在被明確拒絕後仍持續索要個人信息等的侵害

個人生活

洪蒂佛羅斯的丈夫小弗朗西斯科·巴拉魁爾（Francisco Baraquel Jr.）於2005年5月因嚴重哮喘引發的心臟病去世。她與巴拉魁爾育有4和孩子[75]。她的侄子路易斯·洪蒂佛羅斯（Luis Hontiveros）參加了節目《Pinoy Big Brother: Lucky 7》[76]。

洪蒂佛羅斯在進入政界之前當過十年的記者，曾獲得過菲律賓廣播業者協會頒發的「金鴿獎」最佳女新聞主播獎。另外憑藉在與菲律賓全國民主陣線的和平對話中的貢獻，她於2001年被選入十大傑出青年，並在2005年獲得諾貝爾和平獎提名[77]。

獎項與榮譽

  • 1994年菲律賓廣播業者協會金鴿獎最佳女新聞主播獎[78]
  • 2001年十大傑出青年[78]
  • 2005年諾貝爾和平獎提名[78]
  • 2017年Love Gala波紋獎（表彰其在提高艾滋病認知方面的貢獻）[79]
  • 2018年女同性戀和男同性戀立法倡導網絡 平等推動者獎[80]
  • 2019年Solidar銀玫瑰獎[81]。

參考資料

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  2. ^ @hontiverosrisa. AGONG RADIO PROGRAM 📻 Samahan nyo po kami sa bagong-bagong programa kung saan bawat minuto, bawat segundo ay mahalaga sa ORAS NG BAYAN.Sagot namin ang maiinit na balita, usapang legal at politikal, pati ang boses nyo bibida dito. Sa LUNES na po, 3PM to 4PM sa DZRV 846 Radyo Veritas with Atty. Chel Diokno and Norman Dequia. Kinig na mga kapanalig!. 2024-03-03 [2024-07-25] –透過Instagram. 
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