蘭嶼鄉
此條目頁的主題是臺灣臺東縣蘭嶼鄉。關於蘭嶼島的史地，請見「蘭嶼」。蘭嶼鄉（達悟語：Ponso no Tao）位於臺灣臺東縣東南方外海，太平洋之上，臺東縣的山地鄉之一，為中華民國唯一地處離島的山地鄉。管轄範圍包括蘭嶼、小蘭嶼及其他周邊零碎小島（礁），面積約為48平方公里，人口密度每平方公里約110人，是臺灣面積最小、人口密度最高且唯一每平方公里逾100人的山地鄉，亦為臺灣面積第二大附屬島嶼。
| 蘭嶼鄉 Lanyu Township 舊稱：Ponso no Tao, 紅頭嶼 | |
|---|---|
| 山地鄉 | |
由上方起順時針：朗島部落、小天池、椰油部落與饅頭岩、漁人部落的拼板舟、野銀部落的地下屋、八代灣、小蘭嶼 | |
 鄉徽 | |
 | |
| 坐標：22°03′N 121°32′E / 22.05°N 121.53°E | |
| 國家 |  中華民國 |
| 省 | 臺灣省 |
| 上級區劃 |  臺東縣 |
| 下級區劃 | 4村38鄰 |
| 政府 | |
| • 行政機構 | 蘭嶼鄉公所 （立法機關：蘭嶼鄉民代表會） |
| • 鄉長 | 呂朝陽（代理）（蘭嶼鄉鄉長列表） |
| 面積 | |
| • 總計 | 48.3892 平方公里（18.6832 平方英里） |
| 人口（2024年11月）（2,005戶） | |
| • 總計 | 5,274人 |
| • 排名 | 臺東縣的第11位 |
| • 密度 | 109人/平方公里（282人/平方英里） |
| 時區 | 國家標準時間（UTC+08:00） |
| 郵遞區號 | 952 |
| 戶政資料代碼 | 10014160 |
| 毗鄰 | 無 |
| 地方語言 | 達悟語（雅美語） |
| 網站 | http://www.lanyu.gov.tw/ |
達悟族語的名稱意為「人之島」，漢人以閩南語音譯「紅頭嶼」（臺灣話：Âng-thâu-sū）或紅豆嶼，西方國家早年稱蘭嶼為「Botel Tobago」（譯為「煙草島」）。1947年依縣府職員黃厚源以島上盛產蝴蝶蘭為由而改名。
歷史
1644年，荷蘭人派兵登陸蘭嶼探勘。
1645年，荷蘭人二度派兵登陸蘭嶼探勘。
在康熙雍正時期（1720年代）成書黃叔璥《臺海使槎錄》〈赤嵌筆談〉卷一中已有「沙馬磯頭之南，行四更至紅頭嶼，皆生番聚處，不入版圖」的記錄，顯示1720年代清人已得知紅頭嶼，但尚未收入清帝國版圖。在卷七中則有對島上原住民的嶼。小山孤立海中，山內四圍平曠，傍岸皆礁，大船不能泊，每用小艇以渡。山無草木，番以石為屋，卑隘不堪起立。產金，番無鐵，以金為鏢鏃、槍舌。昔年臺人利其金，私與貿易；因言語不諳，臺人殺番奪金。後復邀瑯嶠番同往，紅頭嶼番盡殺之；今則無人敢至其地矣。」顯示最晚至康熙末年，已有在臺漢人與達悟族人貿易，並發生糾紛殺人事件，引起達悟族反撲殺漢人，導致漢人不敢前往。
1877年（清光緒3年），恆春知縣周有基將紅頭嶼（蘭嶼）併入清帝國版圖，隸屬恆春縣[1]。
1895年（清光緒二十一年、日明治二十八年）4月，《馬關條約》簽訂，臺灣改隸於日本。8月，日本帝國與統治菲律賓的西班牙王國對巴士海峽協議版圖界線。以通過可以航行之海面中央之緯度的平行線，為臺灣、菲律賓之版圖境界線。[2]:5411897年（明治三十年）3月15日，日本拓殖大臣以陸軍步兵少佐菊池主殿為監督，率文武官僚數十人，上島「撫慰土番」，踏察實境。由於該島位置在巴士海峽與西班牙國領接壤，因此此舉確認紅頭嶼為日本帝國領土。[2]:503，日本政府禁止一般人進入蘭嶼內開發，並設立研究區。
1897年，日本人鳥居龍藏第一次入內探勘，稱居民「yami」（雅美），這是達悟族以前被稱為雅美族的由來。
1946年，蘭嶼鄉雖為離島，但在日本統治時代（1895－1945年）被臺灣總督府劃入台東廳台東郡的蕃地之一部份，所以二戰後，在行政制度上，全臺灣的蕃地都被改編成立各地新的山地鄉（山地原住民鄉），所以本鄉也被劃為山地鄉的類別，成立當時，本鄉初名為「紅頭嶼鄉公所」。
1947年，藉盛產蝴蝶蘭的名義而更名為「蘭嶼鄉」。而本鄉也是目前台東縣行政編制上的5個山地原住民鄉之一。
1982年，行政院原子能委員會在蘭嶼建造低放射核廢料儲存場—蘭嶼貯存場，於1990年七月台灣電力公司依據行政院頒佈之「放射性廢棄物管理方針」接管該場之經營，原能會則負責安全監督工作。直到現在在鄉內仍然有不少反對的聲音。[3][4]
1996年，達悟族人因懷疑台電運料船夾帶高放射核廢料而發動激烈抗爭，停運任何核廢料至今，目前台灣核電廠產生的低階核廢料，都暫時貯存在各電廠中。[5]
2002年1月17日立法院通過《離島建設條例》第十四條修正案（2月6日總統公佈），規定：「蘭嶼地區住民自用住宅之用電費用應予免收」，其立法理由是：「增訂但書蘭嶼地區用電費用免收的規定，係基於達悟族人特別犧牲而給予的合理補（賠）償。」[6]
2012年8月，天秤颱風有二度經過台灣東南海域，對綠島、蘭嶼造成嚴重災情。以蘭嶼災情而言，由於水電中斷，加上島上唯一超市、加油站全被掃平而消失，出現無法供油、缺糧、通信中斷等災情，並還有消防隊因為被土石擋道，無法出動救援車輛前往救災，信用部與雜貨店也都有毀損。在蘭嶼的海陸交通方面：開元港積滿殘骸，港內漁船毀損或被漂流到港外海域，甚至於有漁船被海浪給沖上岸；環島公路全佈滿巨岩礁石擋道，還有路基掏空、坍方等路阻狀況；蘭嶼航空站的跑道全被漂流木、礁石擋道，還有部分路基有被掏空的現象，使得航空站得關閉進行清理與搶修，造成二天無法正常營運。
地理
地形與氣候
蘭嶼位於西太平洋位置，在臺灣的東南方，在綠島的南方，南臨巴士海峽與菲律賓之巴丹群島遙遙相望。巴丹群島最北端的雅米島，距離小蘭嶼99公里。即東經121度5分，北緯22度間。面積有48.3892平方公里。氣候為熱帶雨林氣候，年雨量常在3,000毫米以上，年降雨日數達209天。
| 蘭嶼 (平均數據1991–2020年，極端數據1942-2021年更新中) | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 月份 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 全年 |
| 歷史最高溫 °C（°F） | 27.3 (81.1) |
29.3 (84.7) |
29.8 (85.6) |
32.1 (89.8) |
32.1 (89.8) |
33.1 (91.6) |
33.1 (91.6) |
35.2 (95.4) |
32.2 (90.0) |
31.1 (88.0) |
29.8 (85.6) |
28.5 (83.3) |
35.2 (95.4) |
| 平均高溫 °C（°F） | 20.8 (69.4) |
21.4 (70.5) |
22.9 (73.2) |
24.8 (76.6) |
26.7 (80.1) |
28 (82) |
28.6 (83.5) |
28.5 (83.3) |
27.7 (81.9) |
25.9 (78.6) |
23.9 (75.0) |
21.5 (70.7) |
25.1 (77.1) |
| 日均氣溫 °C（°F） | 18.6 (65.5) |
19 (66) |
20.4 (68.7) |
22.3 (72.1) |
24.3 (75.7) |
25.9 (78.6) |
26.2 (79.2) |
26 (79) |
25.3 (77.5) |
23.7 (74.7) |
21.9 (71.4) |
19.5 (67.1) |
22.8 (73.0) |
| 平均低溫 °C（°F） | 17 (63) |
17.4 (63.3) |
18.7 (65.7) |
20.7 (69.3) |
22.7 (72.9) |
24.3 (75.7) |
24.6 (76.3) |
24.3 (75.7) |
23.6 (74.5) |
22.3 (72.1) |
20.5 (68.9) |
18.1 (64.6) |
21.2 (70.2) |
| 歷史最低溫 °C（°F） | 9.2 (48.6) |
9.5 (49.1) |
10.3 (50.5) |
11.3 (52.3) |
16.1 (61.0) |
17.6 (63.7) |
19.6 (67.3) |
20.2 (68.4) |
19.3 (66.7) |
13.3 (55.9) |
14.1 (57.4) |
10.8 (51.4) |
9.2 (48.6) |
| 平均降雨量 mm（吋） | 249.9 (9.84) |
190.7 (7.51) |
135.2 (5.32) |
142.9 (5.63) |
247.2 (9.73) |
245.8 (9.68) |
252 (9.9) |
328.8 (12.94) |
361.1 (14.22) |
299 (11.8) |
282.6 (11.13) |
243.5 (9.59) |
2,978.7 (117.29) |
| 平均降雨天數（≥ 0.1 mm） | 22 | 18.4 | 16.1 | 14.3 | 15.1 | 13.7 | 14.9 | 16.9 | 18.4 | 18.2 | 19.9 | 21.7 | 209.6 |
| 平均相對濕度（％） | 85.6 | 86.6 | 86.4 | 88.2 | 89 | 90.2 | 89.4 | 89.5 | 88.6 | 85.8 | 86.4 | 85.3 | 87.6 |
| 月均日照時數 | 73.3 | 73.5 | 96.9 | 109.7 | 127.7 | 142.4 | 179.1 | 158.2 | 136.7 | 125.7 | 81.6 | 64.3 | 1,369.1 |
| 數據來源：中央氣象局 | |||||||||||||
蘭嶼為火山島地形，最高點紅頭山海拔552公尺。大部分為山地，島上丘陵綿亙，溪流分歧，只有沿海部分為平地、海岸線曲折，熱帶林木遍佈。蘭嶼的地質以角閃石的安山岩質熔岩及玄武岩質的集塊岩為主。無人島小蘭嶼則以黑雲母角閃石為主。
人口
| 年份 | 人口 | ±% |
|---|---|---|
| 1981 | 2,876 | — |
| 1986 | 2,964 | +3.1% |
| 1991 | 3,011 | +1.6% |
| 1996 | 2,994 | −0.6% |
| 2001 | 3,235 | +8.0% |
| 2006 | 3,869 | +19.6% |
| 2011 | 4,691 | +21.2% |
| 2016 | 5,083 | +8.4% |
| 2021 | 5,231 | +2.9% |
| 來源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-20]. （原始內容存檔於2020-11-10）. | ||
根據臺東縣臺東戶政事務所及內政部戶政司統計，2023年底蘭嶼鄉戶數約2千戶，人口約5.3千人[7]，人口密度每平方公里約110人，是臺灣人口密度最高且唯一每平方公里多於100人的山地鄉[8]。鄉內人口最多與最少的村分別是東清村與朗島村，2023年底兩村人口分別為1,650人與945人[7]。
蘭嶼鄉的主要民族為達悟族，通行語言為達悟語[9]。蘭嶼鄉內90%的居民為本地的達悟族人，其餘為居民多為台灣本島移入之漢人。
蘭嶼的祖先來自菲律賓巴丹島。達悟族人大約於800年前，自現今菲律賓巴丹群島遷入，因此達悟族人跟巴丹人的語言及文化有許多共通的地方。且由於蘭嶼受到現代社會影響較晚，遠較巴丹島保留更多傳統文化。達悟族人製作拼板舟，並在春夏季節出海捕撈飛魚，亦稱為「飛魚季」，因此蘭嶼有「飛魚的故鄉」之稱。拼版舟是由許多不一樣品種的樹木，製成木板再拼裝而成的，並非一體成型的獨木舟。
政治
歷任首長
| 任次 | 姓名 | 政黨 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 1 | 江瓦斯 | ||
| 2 | 謝馬蘭 | ||
| 3 | 張人仰 | ||
| 4 | 周雅雯 |  中國國民黨籍 |
|
| 5 | 謝朱明 | 無黨籍 | |
| 6 | 廖班佳 | 中國國民黨籍 |
|
| 7 | 周貴光 |  親民黨籍→ 中國國民黨籍 |
|
| 8 | 江多利 | 中國國民黨籍→無黨籍 |
|
| 9 | 夏曼·迦拉牧（漢名：張慶來） | 無黨籍→ 民主進步黨籍 |
|
| 10 | 謝胡源 | 無黨籍 | 任內逝世 |
| 代理 | 呂朝陽 | 無黨籍 |
鄉政組織
蘭嶼鄉公所是蘭嶼鄉最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鄉自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，蘭嶼鄉的自治監督機關為臺東縣政府。鄉長由全體鄉民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。蘭嶼鄉公所並置鄉政會議，為鄉政最高決策機構，在鄉長之下，設有5課2室等7個內部單位[10]。
蘭嶼鄉民代表會是蘭嶼鄉的最高民意機關，代表蘭嶼鄉全體鄉民立法和監察鄉政。鄉民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。蘭嶼鄉民代表會共有7位鄉民代表，選區劃分上為不分區，主席、副主席由7位鄉民代表互選產生[11][12]。
行政區與部落
蘭嶼過去有曾有七個部落，目前劃分為四村，分別為椰油村（椰油、伊法達斯）、紅頭村（紅頭、漁人）、東清村（東清、野銀）、朗島村（朗島）。
| 部落名 | 漢名 | 註解 |
|---|---|---|
| Yayo | 椰油 | 行政區劃為椰油村 |
| Iraralay | 朗島 | 行政區劃為朗島村 |
| Iranmeylek | 東清 | 行政區劃為東清村 |
| Ivalino | 野銀 | 隸屬東清村 |
| Imowrod/Imorod | 紅頭 | 行政區劃為紅頭村 |
| Iratay | 漁人 | 1946年隸屬紅頭村 |
| Ivatas | 伊法達斯 | 1940年劃入椰油村，現已無人居住 |
| 蘭嶼鄉行政區劃 |
政治參與
蘭嶼鄉民的投票率，於2008年中華民國立法委員選舉中為臺東縣倒數的。根據其政黨票開票結果，蘭嶼人雖偏向中國國民黨（70.4%）或民主進步黨（9.6%），但在12個參與的政黨當中，有10個政黨得到超過1%，在所有鄉鎮中算是較特別的。新黨、台灣團結聯盟皆超過4%。也許是因為抗核廢料的緣故，綠黨得票數在蘭嶼的佔有率是全國第一。
2012年立委選舉，綠黨派出蘭嶼達悟族單親媽媽希婻．瑪飛洑參選不分區第一名。結果綠黨在蘭嶼得票35.76%（對比全國得票率1.74%），是全國得票率最高的地方。
教育
高級中等學校
國民中學
- 臺東縣立蘭嶼高級中學國中部
國民小學
交通
對外航線
海運由新發輪船運公司負責航運，每週定期行駛兩次，從開元漁港出發，分別往來墾丁、台東富岡漁港、綠島，多為旅行團包船，也開放餘票供一般民眾搭乘。[13]
空運方面，蘭嶼機場與臺東機場間設有每日6班往返定期航線，由德安航空營運，使用19人座小飛機。[14]
環島公路
蘭嶼鄉公所經營之大型客車，每日行駛島內兩班次。環島一週約37公里，若騎乘摩托車悠閒行進，約90分鐘可環繞全島。[15]蘭嶼鄉全鄉公路皆沒有紅綠燈。
旅遊
- Jimagaod（小蘭嶼）：位於蘭嶼東南方的無人島，是一座火山島，距離蘭嶼本島大約三浬左右航程，當地人稱為神秘島。小蘭嶼面積為1.75平方公里，環島全長約4.3公里，海岸多為懸崖分佈，國軍將其列為飛彈的射擊靶場。
- Dotataw（大天池）
- Duwawa（小天池）
- 野銀舊部落
- 朗島舊部落
- 八代灣
- 東清灣
- 紅頭岩
- Jiahaod（軍艦岩）
- Jikazahem（五孔洞）
- Jimacingeh（鱷魚岩）
- Jimalacip（象鼻岩）
- Jimaricing（龍頭岩）
- Jimavonot（火把岩）
- Jimazamay（位於現在核廢料蘭嶼存放場）
- Jipanatosan（雙獅岩）
- Jipaneytayan（坦克岩）
- Jirakarang（虎頭坡）
- Pinadon no vahao（鋼盔岩）
註釋
參考資料
- 引用
- ^ 《蘭嶼入我版圖之沿革》，林熊祥，1958年，臺灣省文獻委員會印行
- ^ 2.0 2.1 伊能嘉矩著，吳密察譯. 《伊能嘉矩·臺灣地名辭書》. 遠足文化事業股份有限公司. 2021年1月初版. ISBN 978-957-9542-98-2.
- ^ 反核廢料 蘭嶼鄉民明天抗爭 不滿政府及台電未兌現年底遷離貯存場承諾. [2011-03-10]. （原始內容存檔於2021-01-08）.
- ^ 蘭嶼貯存場安全管制說明. [2016-08-02]. （原始內容存檔於2017-02-22）.
- ^ 《台灣核廢料何去何從》蘭嶼 綠色壕溝藏「惡靈」. [2007-05-11]. （原始內容存檔於2007-09-29）.
- ^ 立法院法律系統《離島建設條例》民國91年（2002年）條文立法理由. [2012-05-15]. （原始內容存檔於2014-07-16）.
- ^ 7.0 7.1 人口統計. 臺東縣臺東戶政事務所. [2022-10-26]. （原始內容存檔於2017-05-03） （中文（臺灣））.
- ^ 內政部戶政司. 人口統計資料. 中華民國 內政部戶政司 全球資訊網. [2022-10-26]. （原始內容存檔於2021-05-20） （中文（臺灣））.
- ^ 55公所 原民「地方通行語」公告了. [2017-10-13]. （原始內容存檔於2017-10-13）.
- ^ 課室業務-組織圖. 臺東縣蘭嶼鄉公所. [2021-10-01]. （原始內容存檔於2022-06-23） （中文（臺灣））.
- ^ 代表會-組織編制. 臺東縣蘭嶼鄉公所. [2021-10-01]. （原始內容存檔於2022-06-23） （中文（臺灣））.
- ^ 代表會-歷屆代表. 臺東縣蘭嶼鄉公所. [2021-10-01]. （原始內容存檔於2022-06-23） （中文（臺灣））.
- ^ 船期及訂票詳見船遊網 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）。
- ^ 航期及訂票詳見德安航空 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）。
- ^ 羅建怡. 蘭嶼 藍色桃花源. 旅遊休閒E8版 (聯合報). 2007年8月28日 （中文）.
- 書籍
- 施添福等編纂. 第十四章·蘭嶼鄉. 《臺灣地名辭書·卷三·臺東縣》. 南投市: 臺灣省文獻委員會. 1999. ISBN 957-02-5255-3 （中文（臺灣））.
