緬甸高等教育

自1988年以來,緬甸的高等教育經歷了大幅擴張,但其高等教育水平在全球排名中處於低位。由於1988年民主運動中的學生抗議,緬甸政府關閉了所有大學兩年。1996年和1998年另起的學生抗議活動導致所有大學又被關閉了三年。[1]

曼德勒理工大學
仰光第二醫科大學
曼德勒大學

教育部管理緬甸的大部分高等教育學院。教育部實施短期和長期教育發展計劃,以提高高等教育的質量、可及性和多樣性。政府將高等教育視作為賦予人民做出明智決策和利用緬甸國內經濟機會的途徑,因此,預計教育投資對緬甸人民來說是一項富有成效的投資。[2]

結構

緬甸的大學高度集中且大多由國家運營。2014年大學入學人數為550,000人。教學圍繞書本教學展開,幾乎沒有研究重點。大學提供學士碩士博士學位課程。高等教育系統採用4-1-3年制,其中學士學位4年,資格課程1年,碩士學位3年。[3]

高等教育部下設兩個分支機構,一個負責下緬甸,另一個負責上緬甸。這兩個分支機構負責緬甸高等教育的管理和協調。高等教育政策由兩個委員會負責。大學中央委員會負責制定高等教育的廣泛政策。大學學術機構委員會的職責在於學術規範和學術工作。緬甸教育委員會成立於1991年,2011年更名為國家教育委員會。該委員會負責維護教育系統的文化、社會和傳統價值觀,同時尊重國家的經濟和政治願景。該委員會由聯邦教育部長擔任主席。[4]

公立大學分別由政府各部委所管理。[5]

教育部還為無法就讀傳統大學的學生提供了兩所遠程教育大學。

教育部還成立了國家人力資源開發中心,旨在為學生提供更加靈活且多樣化的高等教育途徑。該中心推出了一系列職業技術 和專業課程,以滿足不同領域的學習需求,提供證書、學位、本科文憑、研究生文憑和研究生學位課程。人力資源中心旨在為學生提供平行教育系統,讓學生能夠追求更高水平的知識和與工作相關的技能。學生可以靈活地按照自己的節奏和空閒時間完成學位。[5]

除了現行國家管理委員會(軍政府)的教育體系外,民族團結政府亦嘗試創辦院校或提供線上課程來發展高等教育,該平行政府在2022年成立了緬甸春天大學(Myanmar Nway Oo University)。此外,在部分少數民族地區也存在由民地武當局創建的高等教育院校。但此類院校被排除在緬甸官方(軍政府)的教育體系之外,不被緬甸官方認可。[6]

2023年3月8日,高等教育入學考試首日,全緬甸參與考試的學生人數為161,851名。與2022年的約281,751名相比,這一數字顯著下降。值得注意的是,在2020年3月,即新冠疫情尚未波及緬甸之時,參加高等教育入學考試的學生人數高達910,229名,創下了緬甸高等教育入學考試歷史上的最高紀錄。[6]

入學結構

大學入學取決於學生十年級的標準考試成績。緬甸教育部負責組織入學考試,每年在全國各地同時舉行。每年約有30萬名學生參加入學考試。一些大學為學生入學設置了最低考試分數。最低分數因大學而異,但醫學院和高級工程學院要求的考試分數最高。[7]

發展計劃

教育部推出了一項為期三十年的長期教育發展藍圖,旨在全面提升緬甸教育品質。該計劃的核心目標是激發學生的創造力、分析性思維和學習熱情。所有科目和學科均已進行徹底的審查。為了更有效地評估學生的批判性思維能力及其知識深度和廣度,正在逐步引入新的評估技術,以替代傳統的死記硬背和事實複述方式。計劃中還包括了創建全新的課程體系和教學方法,旨在培養學生的分析性思維、創造力和掌握現代技術技能。作為三十年長期教育發展計劃的重要組成部分,高等教育的教學方法正逐步向以學習者為中心的模式轉變,例如採用基於項目的學習、專題研習實地調研等方法。目前,所有高等教育機構均已配備了計算機培訓中心和多媒體教室,以增強學生的技術素養和演講技巧。此外,教學研討會和講習班也在如火如荼地進行,助力教師學習如何更好地促進學生的批判性思維、分析性思維、問題解決能力和創造性思維。[8]

自2002年12月起,各大高校紛紛引入核心課程與基礎課程,以此豐富學生的知識結構並提供更加綜合的教育。三十年長期教育發展計劃專注於整合跨學科課程,促使學生打破傳統學科壁壘,實現知識的多元融合。課程內容側重於培養學生的特定區域素質,以滿足社會的特定需求。同時,該計劃也在系統性地改革本科教育體系,由原來的以係為單位的架構逐步過渡到以學院為核心的更加統一和協調的體系。這一轉型進程自2002年起始,至今已分階段穩步推進。

在2011年,為了與東南亞國家協會(ASEAN)的高等教育標準接軌,緬甸將三年制學位課程調整為四年制。2011至2012學年標誌著教育部在本科學位課程中首次增加了學年長度。伴隨新的四年制課程的實施,本科及研究生層次的大學引進了東協國家的創新課程和教學大綱。大學學分制度亦在演變之中,通過與外國大學的交流項目,實現了學分的互認。新的本科和研究生課程業已啟動,旨在支持教育計劃的多樣化,並培育出符合國際標準的專業人才。

在20世紀末,緬甸啟動了博士課程的推廣。到2012年為止,已有4,892名博士生榮獲博士學位。為了提升教育品質,博士課程特地邀請外籍教授進行短期授課。另外,自2002年起,一項特別計劃得以實施,旨在鼓勵45歲以上且具備至少10年教學經驗的教授參與博士課程,並在其專業領域內撰寫研究論文,旨在增進他們的專業知識,同時確保不影響他們的現有教學工作。[5]

網絡教育

教育部為教師和教授管理兩個網絡教學培訓計劃。教學研究生文憑和多媒體藝術研究生文憑側重於開發教育老師將技術和多媒體融入課堂的方法。[5]

教育改革

2012年2月,在內比都舉行的發展政策選擇會議上,綜合教育部門審查(CESR)應運而生,專注於推動教育改革的進程。CESR的提出凸顯了教育改革對於緬甸經濟發展的關鍵作用。為了確保教育發展的穩步推進,CESR的工作被劃分為三個階段實施。[9]

2013年6月29日至30日,在緬甸內比都舉行了題為「賦予高等教育權力——緬甸大學的願景」的政策對話。政策對話是應高等教育法和仰光大學振興委員會主席以及緬甸全國民主聯盟領導人翁山蘇姬的要求舉行的。政策對話的與會者將教育改革的目標定為下放大學權力,提高大學的包容性和公平性,並加強國際聯繫。[10]

2013年10月7日,內比都舉辦了一場聚焦務實教育改革的論壇,旨在探討在國家層面上推進教育改革的法律法規框架、遠景目標及實施計劃。論壇提出了19項關於制定國家教育政策和法律草案的關鍵任務。為確保教育改革工作的順利進行,成立了教育促進實施委員會,負責提供程序和過程的指導。該委員會由技術和科學部聯邦部長擔任主席,並組建了一個包含教育相關部委及非政府組織成員的工作組,旨在促進討論並為公眾提供一個平台,以表達他們對教育改革的看法和建議。工作組通過舉辦會議、研討會以及接收公眾通過電子郵件和信件提出的意見,積極收集關於教育改革進程的反饋。至2014年5月,國家教育法草案已正式提交至聯邦政府審議。[11]

《國家教育法》於2015年9月30日由總統登盛簽署。該法案將成立一個國家教育委員會,通過制定預算和政策來控制教育系統。[12]

自《國家教育法》獲得通過後,仰光和曼德勒兩地均有學生發起抗議活動,他們認為該法案加劇了高等教育資源的集中化。學生們呼籲大學應享有更大的自主權。[13]

參考資料

  1. ^ Education in Myanmar — past and present § 8: Evolving Education in Myanmar: the interplay of state, business and the community. ANU Press. 2008-12-01 [2024-09-07]. ISBN 9781921536335. (原始內容存檔於2016-03-05). 
  2. ^ Ministry of Education: Department of Higher Education of Myanmar. [2024-09-07]. (原始內容存檔於2015-03-11). 
  3. ^ Education System in Myanmar: Education Structure. Ministry of Education. (原始內容存檔於2015-04-02). 
  4. ^ Higher Education Policy. Ministry of Education. (原始內容存檔於2015-03-11). 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 Panorama of Myanmar Higher Education. Ministry of Education: Department of Higher Education. [2024-09-07]. (原始內容存檔於2015-03-11). 
  6. ^ 6.0 6.1 缅甸教改前“最后的高考”:年轻人的选择. 澎湃新聞. 2023-03-22 [2024-09-07]. (原始內容存檔於2024-09-07) (中文(中國大陸)). 
  7. ^ Kirkpatrick, Robert; Hlaing, Hmone. The Myanmar University Entrance Examination. Language Testing in Asia. 2013-05-29, 3 (14): 14. doi:10.1186/2229-0443-3-14 . 
  8. ^ Development of Education in Myanmar (PDF). The Government of the Republic of the Union of Myanmar. [2024-09-07]. (原始內容存檔 (PDF)於2018-09-20). 
  9. ^ Myanmar Comprehensive Education Sector Review. The Government of the Republic of the Union of Myanmar. [2024-09-07]. (原始內容存檔於2023-06-04). 
  10. ^ United Nations Educational, Scientific; Cultural Organization. Empowering Higher Education in Myanmar A Vision for Myanmars Universities. 2013-07-03 [2024-09-07]. (原始內容存檔於2014-04-08). 
  11. ^ Pragmatic Education Development Implementation (PDF). The Government of the Republic of the Union of Myanmar. (原始內容 (PDF)存檔於2015-04-02). 
  12. ^ History Repeats itself with National Education Law. Eleven Myanmar. [2024-09-07]. (原始內容存檔於2016-03-04). 
  13. ^ Myanmar University's Students Protested Proposed National Education Law. Radio Free Asia. [2024-09-07]. (原始內容存檔於2024-09-07).