中华民国—印度关系
中华民国—印度关系（印地语：भारत–चीनी गणराज्य सम्बन्ध、英语：India–Republic of China relations），是指中华民国与印度共和国之间的关系。两国于1942－1949年有正式外交关系，断交后直至1995年，于对方首都互设具大使馆功能的代表机构，两国在民间之商业以及文化往来日益密切。[6]
 | |
 印度 |
 中华民国 |
|---|---|
| 代表机构 | |
| 印度-台北协会 | 驻印度台北经济文化中心 |
| 代表 | |
| 会长 叶达夫[1] Manharsinh Laxmanbhai Yadav | 代表 葛葆萱 大使[注 1][5] |
政治
外交
中华民国在抗日战争时期，英属印度给予中华民国很多支持，1938年印度国会派遣医疗队支援中国抗战，其中的队员柯棣华大夫病逝于中国；抗战时期战略物资运输线——滇缅公路被日军切断以后，随后开辟的“驼峰航线”其始发地就在印度的阿萨姆邦。1942年，中国远征军在缅甸对日作战中战事失利，孙立人部队退入印度成为中国驻印军，在重新组装、训练后成为经由缅甸反攻回国的前锋部队。
1942年2月4日至21日，中国国民党总裁、国民政府军事委员会委员长蒋中正偕夫人宋美龄及随员王宠惠、张道藩等访问英属印度，2月9日抵新德里，受到印度总督林里斯哥侯爵的欢迎。访问期间，蒋委员长在加尔各答会见印度精神领袖甘地。2月21日离印返国，发表《告印度人民书》。此行是中、英双方在南亚和西藏的博弈中，中国方面的重要行动，赢得了印度独立运动领袖的热烈欢迎。1942年4月，中华民国驻印度专员公署在新德里设立。5月，印度驻华专员公署亦设立于重庆。[7]
1943年，参与第二次世界大战的中国远征军于印度贾坎德邦安葬国军遗骸580具（现有667具），安葬者军衔最高为少将，最低为上等兵，虽然都有墓碑，但姓名可考者仅40位。中华民国国防部分别于1982年及2011年拨款修缮。[8][9]
1946年10月21日，中、印使节互升为大使，并互设大使馆。1947年8月15日，根据蒙巴顿方案成立印度自治领，邦交延续。
1949年12月30日，印度自治领宣布承认中华人民共和国，中华民国宣布与印度断交。1950年1月10日，关闭大使馆。4月1日，印度与中华人民共和国建立邦交[10]，在中华人民共和国—印度建交公报中，印度也承诺会奉行“一个中国”政策。并于1971年10月25日投票反对中华民国续留联合国，即《联合国大会2758号决议》。
即便印度与中华人民共和国之关系深固，但在印度政府主导之印度东望政策下，为了使印度的经济更上一层楼，印度寻求与中华民国进行非政府性民间商业、文化、资金以及技术交流，而中华民国也见证到“印度时代”的到来而乐于近一步地投资印度。2002年时，两国签订《台湾－印度促进投资暨保障协定》以再促进双边经济往来加速发展。
1997年9月5日，德肋撒修女逝世，行政院长萧万长致唁电哀悼。[11]
1999年，印度人民党秘书长莫迪（Narendra Modi）抵台访问。 [12]
2003年1月，第五届亚洲安全会议在印度新德里举行，由立法院外交委员会召集委员张旭成及国立政治大学国际关系研究中心研究员丁树范联袂出席。会中，中华人民共和国驻印度大使馆参赞毛四维于张旭成发言时向印度抗议，并表示其出席该会是对“一个中国”原则的违反，但印度方面未予理会。[13]
2007年6月12日，曾任中国国民党党主席、时任中华民国总统参选人马英九访问印度。[14]
2012年4月9日，中华民国总统马英九在访问非洲邦交国的途中过境印度孟买，这是中华民国总统第一次过境印度。[15]
2021年4月2日，台湾太鲁阁号列车发生事故，造成重大伤亡，印度外交部在Facebook、Twitter发文表示哀悼。[16]
2022年8月2日，美国联邦众议院议长佩洛西访台后，中国人民解放军在台湾周边进行军事演练。12日，印度外交部发言人巴奇回应“印方相关政策是一贯的，无需重复”，但并未如亲中国家一样提及“坚持一个中国原则”，只提到敦促各方保持克制，反对任何单方面改变台海现状的做法。[17]
2023年4月5日，中华民国总统蔡英文过境美国洛杉矶，与联邦众议院议长麦卡锡举行会面后，中国人民解放军在台湾周边进行军事演练。13日，印度外交部发言人巴奇未直接回应此事，但重申印度之前就多次提到维护法治秩序以及区域和平的重要性，同时盼见各方以对话方式处理争议。[18]
2024年4月3日，台湾东部发生大地震，印度总理莫迪在X（原Twitter）发文表示对台湾民众的伤亡深感悲痛，印度会与台湾人民站在一起度过难关。[19]
2024年6月5日，在印度人民院选举完成后，总理莫迪连任，中华民国总统赖清德在X发文祝贺，莫迪当日亦转发赖清德的贴文表示感谢。[20]
代表机构
双方在1995年2月达成互设代表机构协议。[21]
1995年7月，印度外交部设立印度-台北协会。[1][22]
1995年9月，中华民国外交部则设立驻新德里台北经济文化中心，2012年12月，更名为驻印度台北经济文化中心。[22]2012年7月，设立驻金奈办事处。[23][5]2023年7月，设立驻孟买办事处。[24]
事件
2020年7月30日，前中华民国总统李登辉逝世，印度外交部透过印度-台北协会发文表示“和台湾人民一起对台湾‘民主先生’李登辉博士的逝世同表哀悼。李登辉博士的领导和远见深化台湾的民主和经济繁荣。我们对李登辉博士的亲友和无数爱戴他的台湾人表示诚挚的哀悼。愿他的灵魂永远安息。”[25]
经济
贸易
中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）于印度首都新德里，以及孟买、加尔各答、金奈设立台北世界贸易中心办事处，[26]另在中华民国首都台北成立印度中心。[27]经济部国际贸易署则在新德里设立驻印度代表处经济组。[28]
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至印度 | 年增减 | 排名 | 自印度进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 7,030,475,476 | ▲10.933% | 16 | 3,771,270,625 | ▲14.925% | 14 | 3,259,204,851 | ▲6.646% | 18 |
| 2019 | 5,797,407,620 | ▼17.539% | 17 | 3,281,963,176 | ▼12.975% | 14 | 2,515,444,444 | ▼22.820% | 20 |
| 2020 | 4,795,557,097 | ▼17.281% | 18 | 2,595,191,940 | ▼20.926% | 16 | 2,200,365,157 | ▼12.526% | 22 |
| 2021 | 7,701,208,260 | ▲60.590% | 17 | 4,522,648,935 | ▲74.270% | 14 | 3,178,559,325 | ▲44.456% | 19 |
| 2022 | 8,460,547,342 | ▲9.860% | 17 | 5,318,661,560 | ▲17.601% | 14 | 3,141,885,782 | ▼1.154% | 21 |
| 2023 | 8,222,551,984 | ▼2.813% | 16 | 6,010,545,071 | ▲13.009% | 12 | 2,212,006,913 | ▼29.596% | 25 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至印度的前10大项目为：集成电路；氯乙烯或其他卤化烯烃之聚合物；多元羧酸及其酐、卤化物、过氧化物与过氧酸，其卤化、磺化、硝化或亚硝化衍生物；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通讯器具；自动资料处理机、磁性或光学阅读机；聚缩醛、环氧树脂、醇酸树脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯与其他聚酯、聚醚；合金钢之扁轧制品；石油与提自沥青矿物之油类（原油除外）、以石油或沥青质矿物为基本成分之未列名制品、废油；腈官能团化合物；聚酰胺等。[30]
自印度进口的前10大项目为：石油与提自沥青矿物之油类（原油除外）、以石油或沥青质矿物为基本成分之未列名制品、废油；未经塑性加工铝；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通讯器具；合金铁；未经塑性加工锌；医药制剂；不适于人类食用之肉、鱼、甲壳类、软体动物或其他水产无脊椎动物；环烃；聚缩醛、环氧树脂、醇酸树脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯与其他聚酯、聚醚；生鲜、冷藏或冷冻之切片鱼肉等。[31]
投资
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2024年4月，台商赴印度总投资金额为14.52亿美元，计有154件；[32]另根据印度商业暨工业部统计，2000－2022年，台商对印度直接投资金额为8.15亿美元，排名第31，占比0.13%。另部分台商透过第三地转投资印度，金额约40亿美元，计有190件。[33]
目前在印度约有241个台商营业据点，南印度有95个、北印度74个、西印度66个、东印度6个。主要投资项目有：资通讯、钢铁、电子、机械、贸易、运输、工程、金属、制鞋、农渔、电机、服务、纺织、金融、车辆零组件等。台商在印度投资模式以设立全资子公司型态居多，其他模式如联络办事处、分公司、合资公司等。[33]
中华民国经济部于2017年5月在驻印度代表处设立台湾投资窗口（Taiwan Desk），聘请会计师等专业人员，协助赴印度投资的台商最新商情与投资、财税相关法律咨询服务。2018年11月于印度商业暨工业部投资单一窗口（Invest India），设立台商窗口（Taiwan Plus），协助台商进行市场考察解决投资障碍。[34]
事件
2020年12月12日，台湾纬创公司位于印度卡纳塔克邦的厂房遭人闯入，砸毁并纵火办公室设备、车辆、部分生产线，损失约43.7亿卢比（约16.7亿新台币）。外传是因为劳资争议引起，但纬创声明否认，表示是外界不明人士闯入破坏。[35]但在19日发表新声明，承认部分工人未能按时领到薪水，公司已将1名监督印度业务的高阶行政主管撤职，另澄清损失在1、2亿新台币之间。美国苹果公司亦发表声明指出，稽查初步发现，纬创违反苹果的“供应商行为准则”（Supplier Code of Conduct）已列入观察名单，在采取改善措施之前，暂停交付新业务。[36]
2024年1月25日，印度内政部公布公民荣誉“莲花奖”（Padma Awards）的得奖人名单，鸿海董事长刘扬伟是其中莲花奖章的得奖人之一，领域为“贸易与工业”，国籍为台湾。[37]
台商组织
2010年成立德里台湾商会、2011年成立孟买台湾商会、2013年成立南印度台湾商会，三商会于2013年10月共同成立印度台湾商会联合总会，其后于2022年成立班加罗尔台湾商会、2023年成立金奈台湾商会。目前在印度的台湾人甚少，估计约400人，多数为台商台籍干部，实际创业投资的人数亦有限，主要分布于德里、孟买、金奈、艾哈迈达巴德、班加罗尔、加尔各答、浦那等地。[33]
会展
目前举办的有：台印度经济联席会议（1992年由中华民国国际经济合作协会与印度商工总会主办，至2023年第20届）、台印度次长级经贸对话会议（2005年由中华民国经济部次长与印度商业暨工业部次长主持，至2023年第16届）、台印度产业链接高峰会议（2017年由中华民国全国工业总会与印度商工总会主办，至2023年第7届）、台印度CEO圆桌论坛（2022年由中华民国对外贸易发展协会与印度商工总会主办，至2023年第2届）。[34][38]
交流
学术
中华民国教育部补助国立清华大学与印度的大学签订合作备忘录，在印度设有7所“台湾华语教育中心”。至2016年，已有59所台湾的大学与69所印度高等教育机构签订175件合作备忘录，以吸引印度学生赴台攻读学位、暑期交换实习或修习华语课程。[39]至2017年，累计有超过5,000名印度学生赴台学习华语，而历年获得台湾奖学金及华语文奖学金的印度学生近300名。[40]
2015年8月29日，驻印度代表处成立印度学生留台校友会，并建立Facebook粉丝页。[39]
援助
2015年，国际奥比斯防盲救盲基金会（Orbis International）、印度Susrut眼科机构暨研究中心与财团法人台湾国际奥比斯防盲救盲基金会合作，以培训医护团队、眼科公卫宣导及眼科治疗补助等方式，拯救印度西孟加拉邦弱势儿童之视力。[41]
2016年，资助印度金奈犯罪预防与受害者关怀基金会推动妇女安置安全计划。[42]
2020年4月，对于2019冠状病毒病疫情在全球扩散，中华民国外交部宣布第2波国际援助行动，其中捐赠160万片口罩给印度在内的8个新南向政策国家。[43]5月，100万片口罩运抵印度，其中95万片交给印度红十字会。[44]
2021年5月，对于印度的2019冠状病毒病疫情，台湾首批援助的医疗物资，包括150台制氧机与500支氧气钢瓶运抵印度，由印度红十字会接收。[45]
协定
| 日期 | 签署 | 备注 |
|---|---|---|
| 2001年7月5日 | 《双边通航备忘录》 | [注 2] |
| 2002年10月17日 | 《驻新德里台北经济文化中心与驻台北印度-台北协会间投资促进及保护协定》 | [注 3] 以下简称台印 |
| 2007年4月11日 | 《台湾金融监督管理委员会与印度证管会了解备忘录》 | |
| 2007年4月18日 | 《台印科技合作了解备忘录》 | |
| 2010年3月10日 | 《台印教育合作交流备忘录》 | |
| 2011年1月19日 | 《台湾印度经济合作协议可行性联合研究小组合作备忘录》 | |
| 2011年7月12日 | 《台印关务互助协定》 《台印避免双重课税及防杜逃税协定》 |
|
| 2013年3月20日 | 《台印货品暂准通关证协定及议定书》 | |
| 2015年12月10日 | 《驻印度台北经济文化中心与印度-台北协会中小企业合作了解备忘录》 | |
| 2016年9月12日 | 《台印农业合作了解备忘录》 《台印航空服务协定》 |
|
| 2016年12月24日 | 《阿里山森林铁道遗产合作意向书》 | [32] |
| 2016年 | 《台印金融监理合作备忘录》 | |
| 2017年12月14日 | 《台印产业合作备忘录》 | |
| 2018年12月18日 | 《台印双边投资协定》（BIA） 《台印优质企业相互承认协议》（AEO） |
[注 4] |
| 2021年10月22日 | 《台印有机农产品同等性相互承认协议》 | |
| 2022年5月18日 | 《台印知识产权合作备忘录》 《台印标准及符合性评鉴相互合作协定》 |
|
| 2022年11月4日 | 《台印传统医药合作备忘录》 | |
| 2024年2月16日 | 《台印移工合作备忘录》 | |
| 双方目前尚就“金融科技合作”、“财政合作”等议题积极进行洽谈中。[34] | ||
签证
两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。印度签证须事先向印度-台北协会申办，持观光签证停留最多180天，其余签证若停留超过180天，须于入境14天内向印度内政部外国人登记事务局（Foreigners Regional Registration Office）办理登记，或在预定启程前至少4天上网申请电子签证，单次停留最多90天，1年合计最多180天。若前往印度具领土争议、军事要塞、政治目的等，需事先申请许可。经印度转机，若过境不超过24小时、在同一航厦特定待转机区候机、无需办理行李提领及行李重新报到，则不用申请签证。[51][52]
持印度护照的印度国民符合特定要求者可透过中华民国政府的“东南亚国家人民来台先行上网查核”申请免签证，停留最多14天；[53]抵台参加团客旅游，或由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，或经中华民国对外贸易发展协会驻当地机构之推荐，则可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。[54][55]
交通
航空
两国有直航班机，双边航班来往的城市如下（截至2023年6月14日）：
客运
 中华民国 |
 印度
|
|---|---|
| 台北 | 德里（中华航空[注 5]） |
货运
| 中华民国 |
印度（按照都会区人口排列）
|
|---|---|
| 台北 | 孟买（中华航空货运） 德里（中华航空货运） |
事件
2020年，对于2019冠状病毒病疫情在全球扩散，驻印度台北经济文化中心陆续接获南亚各地的台湾人要求协助回台，经协调印度外交部、日本驻印度大使馆与相关航空公司，于4月1日、28日，以及5月5日自德里、孟买搭乘日本、韩国与台湾航班离开印度，转机或直飞回台。[56]
驾车
印度承认中华民国国际驾驶执照，需并持中华民国汽车驾驶执照使用，最长1年。但由于印度交通混乱，外交部领事事务局不建议自行驾车。[57]
注释
- ^ 2012年9月1日，中华民国外交部为统一驻外人员内部职称，明定大使馆、代表处设大使、公使，代表处对外仍称代表、副代表；办事处设总领事、副总领事，对外仍称处长、副处长。[2][3]
代表处馆长为特任或简任第十三职等至第十四职等者任大使衔代表、简任第十二职等至第十三职等者任公使衔代表；办事处长为简任第十二职等者任总领事衔处长、副处长为简任第十职等至第十一职等者任副总领事衔副处长。[4]
注：部分驻外机构名称虽使用“办事处”，但层级等同“代表处”，馆长为代表。 - ^ 2006年7月换文生效[48]
- ^ 1998年8月在新德里草签、[12]2005年1月及3月换文生效[49]
- ^ 重新签署新版BIA，2002年为旧版[50]
- ^ 斜体 表示因2019冠状病毒病疫情影响而暂停。
参考资料
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