夷将·拔路儿
夷将·拔路儿（阿美语：Icyang Parod，1960年12月2日—），汉名刘文雄，民主进步党籍，阿美族，毕业于国立台湾大学政治学系。曾任原住民族委员会主任委员、总统府原住民族历史正义与转型正义委员会执行秘书、新北市议员。
| 夷将·拔路儿 Icyang Parod | |
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 2020年中华民国原住民族委员会官方肖像照。 | |
 中华民国第2任原住民族委员会主任委员 | |
| 任期 2016年5月20日—2024年5月20日 | |
| 行政院院长 | 林全 赖清德 苏贞昌 陈建仁 |
| 前任 | 林江义 |
| 继任 | 曾智勇 |
 新北市议会第1－2届议员 | |
| 任期 2010年12月25日—2016年5月20日 | |
| 选区 | 第十一选区（平地原住民） |
| 中华民国第3任行政院原住民族委员会主任委员 | |
| 任期 2007年5月21日—2008年5月20日 | |
| 行政院院长 | 张俊雄 |
| 前任 | 瓦历斯·贝林 |
| 继任 | 章仁香 |
| 个人资料 | |
| 性别 | 男 |
| 别名 | 刘文雄 |
| 出生 | 1960年12月2日 中华民国台湾省花莲县玉里镇 |
| 民族 | 阿美族 |
| 国籍 | 中华民国 |
| 政党 |  民主进步党 |
经历
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生平
夷将·拔路儿出生在花莲县玉里镇松浦里洛合谷部落，从小在部落长大。后来考上国立台湾大学，在大学期间开始关心台湾原住民运动。1987年开始参与原住民运动，出任台湾原住民族权利促进会会长，参加原住民族“还我土地运动”，争取原住民族从“山胞”正名、原住民族权利写入中华民国宪法增修条文、成立行政院原住民委员会、回复原住民族传统姓名等运动。
1989年，时任原权会会长的夷将·拔路儿涉入当时情治单位收买原住民知识青年的“导正专案”；同年立法委员选举，原权会推派夷将·拔路儿与多奥·尤给海参选，结果双双落选，代表当时原权会“选举路线”的挫败。夷将·拔路儿与多奥·尤给海落选后，原权会内部检讨会议结论提出“部落主义”，要求干部回部落蹲点、切实从部落基层出发；但夷将·拔路儿并没有回到部落，反而留在台北都会区[1]。
参政
1995年11月，夷将·拔路儿因原住民族运动违反《集会游行法》，在台北监狱入狱8个月。1996年6月，夷将·拔路儿出狱，出狱后担任民主进步党立法委员范巽绿办公室主任。2000年7月1日，台北县政府原住民行政局成立，夷将·拔路儿出任首任局长。2005年9月，夷将·拔路儿出任行政院原住民族委员会副主任委员，2007年5月21日转任行政院原住民族委员会主任委员，2008年5月20日随政党轮替卸任。
2007年12月27日，夷将·拔路儿带领行政院原住民族委员会前四任主任委员召开记者会，共同谴责中国国民党2008年中华民国总统选举候选人马英九涉嫌歧视溪洲部落原住民的言论。夷将·拔路儿说，他对“溪洲部落是否安全”仍持保留看法，溪洲部落仍有待正式调查是否安全，但台北县政府对新店溪的整治预计设计脚踏车道和咖啡区，显然台北县政府还有可能有很多规划方向。当记者不断提问关于溪洲部落去留、安全、迫迁等问题时，主持人却说“今天主题是谴责马英九不当言行”[2]。
2010年新北市议员选举中，夷将·拔路儿代表民进党参选新北市第十一选举区（平地原住民选区，应选3席），获得1,995票（得票率16.14%）当选议员，12月25日就任。
2014年新北市议员选举中，夷将·拔路儿再度代表民进党参选新北市第十一选区，获得2,407票（得票率19.80%）当选连任议员。
2016年5月20日回任原民会主委。行政院院长林全表示，其出身原运团体，娴熟原住民族行政事务，更曾在2007年担任原民会主委，这次再回锅出任，林全看好其丰富经验。[3]
2016年12月27日，总统府原住民族历史正义与转型正义委员会预备会议，夷将·拔路儿兼任总统府原住民族历史正义与转型正义委员会副执行秘书[4]。
2017年2月14日，原民会发布《原住民族土地或部落范围土地划设办法》，排除私有土地划入原住民族传统领域[5]，引发原住民团体抨击是让美丽湾渡假村争议等土地开发争议“就地合法”、限缩原住民族传统领域。2017年2月18日，夷将·拔路儿在原住民族电视台的专访中承认，《原住民族基本法》对“原住民族土地”的定义不分公有或私有土地；但他话锋一转，以《原住民族土地及海域法草案》里有类似公有土地的文字，来主张《原住民族基本法》有区分公有或私有土地的意思[6]。2017年3月6日，凯道部落抗议人士巴奈·库穗抨击，蔡英文政府欺骗原住民族，“面对政府的背信和失格的政策，我们都该一起反抗”；夷将·拔路儿出卖原住民族与台湾土地，必须下台[7]。
2017年5月26日立法院通过《原住民族语言发展法》，明定原住民族语言为国家语言。夷将·拔路儿表示，原住民族语言发展法是《原住民族基本法》第9条规定要制定的子法，历经12年终于完成立法，政府将每年宽列预算，推动各项族语发展措施[8]。
根据美国“自由之家”（Freedom House）公布的自由度调查，台湾2017年分数来到93分，较前一年进步2分，评等稳居“自由”；调查中提到，其中最主要的关键因素之一，便是台湾于去年通过且生效的“原住民族语言发展法”，明订16种原住民族语为官方语言，并可在立法及司法事务正式使用。[9]。2019年原住民族语言能力认证测验报考人数创新高，最小仅4岁，夷将·拔路认为原民会推动各项族语发展措施，族人学习自己族语，参与族语认证考试，已是全民共识。[10]
2020年2月22日世界母语日，原住民族委员会宣布“原住民族语言研究发展基金会”成立，也响应举办“世界母语日-原住民族语言发展会议”，原民会主委夷将· 拔路儿（Icyang．Parod）首次以全族语进行致词，他除回忆过去曾经经历禁说母语的年代，并细数总统蔡英文上任后对原民政策的支持，同时也，让语言、文化传承进入更新阶段。[11]
2018年1月30日原民会主委夷将·拔路儿担任总统蔡英文的特使，出席太平洋友邦诺鲁50周年独立纪念日活动，这是原民会成立以来，第一位奉派担任总统特使，代表我国出席友邦重要活动的主委。[12]。2019年9月再度担任总统特使，率团庆贺友邦帕劳共和国独立25周年，期间2019年9月29日出席由台湾、美国、日本及帕劳共同合办“南岛语言复振国际论坛”，及2019年9月30日重新启用南岛民族论坛“帕劳总部”召开2019年执行委员会议等重要活动。[13]。
2019年12月30日原民会举办“108年文化健康站成果发表会”，依据“长期照顾十年计划2.0”，为普及照顾服务体系，建立照顾型社区。原民会主委夷将．拔路儿（Icyang．Parod）致词时表示，民国105年文健站经费来源只有公益彩券的回馈金，每年9000万元，自107年起原民会获得卫福部长照基金挹注，今年已达7.3亿元，预估明年可超过10亿元。预算增加，照顾的能量也增加，105年文健站只有121站，到今年已达314站，包括原乡地区276站、都会区38站，规划明年目标总数为380站。最初照服员的待遇只有约1万5000元，近年陆续调升，今年调至2万7000元，明年起将调升至3万3000元。受服务的长者人数，从105年4259人达到今年1万1715人，预计明年可达1万3000人，照服员与65岁以上原住民长者照顾比约为1比4。[14]
2019年1月9日总统公布“山坡地保育利用条例”第37条修正条文，原住民族取回祖先留下来的土地，将不用设定地上权、耕作权或农育权满5年后，才能取得土地所有权，2019年7月10日原民会基于维护原住民族使用原保地权益的立场，依法发布修正“原住民保留地开发管理办法”。原民会主委夷将‧拔路儿表示，“原住民保留地开发管理办法”修正后，预估至少3万名原住民能立即受惠，直接取得原住民保留地所有权。[15]
2019年12月，亲民党总统候选人宋楚瑜走访新北市南靖部落时，对于原民部落生活环境的相关发言，原住民族委员会回应表示，30多年无解的都市原住民族聚落违建问题已在逐一解决，政府落实原住民族历史正义与转型正义已有诸多成果；至于南靖部落，只要新北市政府解决该部落用地问题，各项营造计划就可立即开启后续作业，希望宋楚瑜勿为选举而刻意忽视事实。原民会主委Icyang．Parod指出，已透过前瞻城乡建设特别预算新台币1.8亿元，办理“都市原住民族部落营造计划”，逐一处理各聚落居住权益议题，目前已核定基隆、新北、台中、高雄等地共计12处聚落营造计划。[16]
921大地震后，台中市府安置流离失所近百户的都市原住民住在雾峰花东新村、太平自强新村，因是违建且居住环境恶劣，前市长林佳龙协助向国有财产署完成土地承租，并由慈济基金会出资帮忙盖永久屋。夷将．拔路儿表示，中央近几年全力解决都市原住民违建问题，此两处工程中央补助4600多万，希望工程能如期如质完成，让族人早日入住。[17]
立法院院会2019年12月31日三读通过“原住民保留地禁伐补偿条例部分条文修正案”，原住民族委员会主委夷将．拔路儿日前报告表示，该条例是对于原住民族土地因法令限制而不能利用时，政府应对其所生损失予以补偿，是实践原住民族土地正义；这次修法扩大适用范围，将城市规划区、国家公园、水源特定区及自然保留（护）区等受限使用的原住民保留地纳入。2019年核定禁伐面积为5万6109公顷，受补偿人数约3万5000人；因水源涵养、二氧化碳吸存及防止土砂流失所产生的经济效益，预估为109亿元。[18]
参考资料
- ^ 莫那能. 入主原民會 夷將能挺直腰桿？. 联合报. 2007-05-20 [2015-06-14]. （原始内容存档于2015-09-23）.
- ^ 公民行动影音纪录数据库. 泛藍漢人政客vs泛綠原住民政客 主委抨擊馬英九，溪洲爭議閃避回答. 苦劳网. 2007-12-31 [2016-12-14]. （原始内容存档于2019-05-21）.
- ^ Umas Suqluman/许家荣. 夷將‧拔路兒 回鍋任原民會主委. 原住民族电视台. 2016-04-20 [2016-04-20].[失效链接]
- ^ 新闻稿. 總統出席「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會預備會議」. 中华民国总统府. 2016-12-27 [2017-03-05]. （原始内容存档于2017-01-26） （中文（台湾））.
- ^ 新闻稿. 原住民族土地劃設辦法啟動 捍衛土地權新進展!. 中华民国原住民族委员会. 2017-02-14 [2017-03-01]. （原始内容存档于2017-03-02）.
- ^ 杨雅雯、洪淳琦. 原民會主委曲解原基法的鐵證如山. 台湾苹果日报苹果即时. 2017-03-04 [2017-03-04]. （原始内容存档于2017-03-04） （中文（台湾））.
- ^ 巴奈·库穗. 巴奈：面對政府的背信和失格，我們一起反抗！. 公民行动影音纪录数据库. 2017-03-06 [2022-09-13]. （原始内容存档于2017-08-12）.
- ^ 林人芳. 立院三讀通過 原住民語言為國家語言. 新头壳. 2017-05-26 [2017-05-26]. （原始内容存档于2017-05-26）.
- ^ 倪浩伦. 台灣自由度上升 原住民是關鍵. 中国时报Taiwan368{品味生活}. 2018-02-15 [2018-02-15].
- ^ 杨绵杰. 原民族語報考人數創新高 最小僅4歲. 自由时报. 2019-12-08 [2019-12-08]. （原始内容存档于2019-12-08）.
- ^ 记者杨绵杰. 族語推動新階段 原民會成立「原住民族語言研究發展基金會」. 自由时报. 2020-02-22 [2020-02-22]. （原始内容存档于2020-02-23）.
- ^ 台湾英文新闻／政治组. 原民會主委任總統特使 出席諾魯國慶典禮. 台湾英文新闻. 2018-01-25 [2018-01-25]. （原始内容存档于2019-09-03）.
- ^ 张雄风. 友邦帛琉共和國獨立25週年 台派特使團致賀. CNA中央社. 2019-09-27 [2018-01-25]. （原始内容存档于2019-09-27）.
- ^ 中央社记者张雄风. 原民會推展文健站 預估109年達380站. Newtalk新闻. 2019-12-30 [2019-12-30].
- ^ 记者陈宛茜. 原住民取得祖先的地不必再等5年 預估3萬人受惠. 联合新闻网. 2019-07-09 [2019-07-09]. （原始内容存档于2019-07-10）.
- ^ 王照坤. 原民會：都市原民聚落違建問題已在逐一解決. 中央广播电台. 2019-12-04 [2019-12-04]. （原始内容存档于2019-12-05）.
- ^ 记者陈建志. 921後拖20年 台中花東、自強新村原住民將有房子住. 自由时报. 2019-11-12 [2019-11-12]. （原始内容存档于2019-11-13）.
- ^ 记者陈昀. 禁伐補償條例三讀 擴大適用範圍、取消樹齡6年限制. 自由时报. 2019-12-10 [2019-12-10]. （原始内容存档于2019-12-10）.
外部链接
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