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香港房屋问题

香港房屋问题，是指香港住房各方面的问题。香港的房屋供应短缺、住屋开支高企，以及部分家庭居于不适切居所等问题一直备受社会关注，[1]被指“住得贵、住得细、住得挤”。[2][3]该问题令社会怨气矛盾日渐加剧。[4]

原因

租金难以负担

香港一直被评为居住成本最高的城市。由于香港地产业活跃，房地产市场过去普遍呈现上涨趋势。2022年，国际公共政策顾问机构Demographia调查显示，香港连续第12年成为全球楼价最难负担的城市，负担能力进一步恶化。楼价对入息比率由上一份报告的20.7，升至23.2，换言之港人须要不吃不喝23.2年才能置业，远远抛离第二位的澳洲悉尼的15.3，以及第三位的加拿大温哥华的13.3。该数据反映房屋负担能力持续下跌。[5]

香港大学房地产及都市经济研究中心曾于2012年9月在《信报财经月刊》发表文章，提及2006至2011年间，楼价上升100%，租金上升50%。[4]而根据2014/15年住户开支统计调查，住户每月平均36%的收入用于支付住房费用。[6]

政府政策

香港政府一般会公开出售可作私人住宅及工商发展用途的政府土地。[7]香港的税基相对狭窄，尤其依赖入息税、卖地收入和投资收益来应付开支。[8]截至2022年11月4日，地价收入占政府总收入的14.7%。[9]而香港市场由一手楼主导，政府政策亦被认为有利一手楼，新建楼宇趋向“纳米化”，[10]发展商推出的主要是针对高购买力消费者的楼盘，[11]在楼价持续高企下，令普众大众更难置业。[12]

公屋轮候时间长

香港政府为没有能力租住私人楼宇的低收入家庭提供公共租住房屋，[13]为基层和低收入家庭提供安全网。[14]但公屋单位的需求于显著上升，而公屋供应紧绌，使公屋一般申请（家庭及长者一人申请）的数目于达153,300宗；[15]而截至2023年3月底，在过去12个月获安置入住公屋的一般申请者的平均轮候时间为5.3年，当中长者一人申请者的平均轮候时间为3.9年。[16]轮候时间之长令部分低收入人士未能获得公营房屋的保障，令其面临经济和精神压力。[17]

土地供应不足

政府认为香港土地供应和社会需要出现严重的落差，土地及房屋供不应求，造成价格和租金不断上升，缺乏可供发展用的土地。[18]政府认为亚洲金融风暴后的香港经历了长时间经济低迷，政府减慢了规划及开发土地的速度和规模，没有预见经济复苏对发展用地的庞大需求，同时为改善环境，把大量土地规划为郊野公园等非发展用途，并把新规划发展土地的发展密度降低，造成了近年房屋供应严重不足。[18]有意见认为大陆居民透过单程证来港，是导致人口持续增长、土地严重不足的主要原因，认为政府需要检讨人口政策。[19]

问题

居住环境狭小

根据香港立法会数字，2021年香港的人均居住面积中位数有16平方米，而首尔、新加坡及台北等亚洲先进地方的人均面积可高达30-35平方米，反映香港居住空间低于世界水平。[20]

衍生不适切居所

不少未能长期负担独立私人住宅租金的家庭，仅能租住俗称“㓥房”的分间单位。[1]2021年，全港约有108,200个分间楼宇单位，较2016年的约92,700个增加。香港的分间楼宇单位合共为107,400个住户及215,700名人士提供居所。2021年，居于分间楼宇单位的住户的居所楼面面积中位数为11.0平方米， 而人均居所楼面面积中位数则为6.0平方米。[21]而2022年居于属临时构筑物的单位的住户（如木屋、寮屋和天台屋等）有23,700户。[22]当局称此类居所为“不适切居所”。[23]

夹心阶层难以置业

由于公屋及资助出售房屋供应居屋旨在 “为不能负担私人楼宇的低收入家庭解决住屋需要”，若住户入息或资产高于申请公屋的相应资格水平，其公屋申请将不获批，因此不能受惠于公屋单位极高折扣的租金。夹心阶层或要因居住私人楼宇单位，而需承受因市值租金上升对其财务状况所带来之压力 。[24]

处理方法

外界曾经提及不同方式，以增加房屋供应量，满足需求，但存在争议。包括建议：

  • 收回粉岭高尔夫球场
  • 发展棕地
  • 填海：时任行政长官林郑月娥提出明日大屿愿景，兴建人工岛，认为但引起外界有关经济成本等质疑。
  • 收回土地
  • 市区更新
  • 发展郊野公园边陲地带：香港的陆地面积约有1,108平方公里，当中25%土地已发展，其余75%的土地仍保留较自然的面貌。大部分未发展的地方已被划为郊野公园或其他形式的保护地区（包括郊野公园），受到法定保护。[25]

政党及民间团体立场

  • 民主党：2018年土地大辩论中，民主党提出多项建议，包括过渡性房屋及不同收回土地方式，又建议政府收回粉岭高尔夫球场，但对于公私营合作发展“首置上车盘”计划有强烈保留，认为这个做法实为对地产商输送利益。[26]
  • 公民党：于发表的2018-19年度公民党施政报告意见书中，公民党要求政府开征“非永久居民空置税”、“非永久居民资产增值税”及向非永久居民实施限购，又要求规管纳米楼，限制单位最小面积。[27]
  • 民建联：该党未有明确立场，立法会议员柯创盛于接受香港01访问时承认，党内对粉岭高尔夫球场议题未有统一立场。[26]
  • 工联会：工联会立法会议员陆颂雄主张收回高球场兴建公营房屋，但香港01亦指，该党以往对部分重大民生议题“讲就坚定”，关键时候却有所转变。[26]
  • 新民党：该党主席、立法会议员叶刘淑仪曾经公开批评，提出收回高球场者是“仇富”。[26]
  • 前天文台台长，香港中文大学地理与资源管理学系客座教授林超英认为，香港房屋问题不单是土地供应问题，而是应该限制非香港居民买屋买地和征收额外印花税等，遏止外资炒高楼价。[28]

衍生影视作品

  • 电影维多利亚壹号主要讲述何超仪饰演的郑丽嫦，为了置业赚钱，但其后香港楼市急升，原业主提高叫价，取消和嫦原定交易，最终嫦狂性大发，实行以杀戮压低楼价。[29]
  • 电视剧缺宅男女主要讲述香港人在楼价高企下的生活。
  • 电视剧楼奴主要讲述一群想置业人士，一生工作储钱买楼，但香港楼价越来越高，而靠工作储蓄永远无法追上楼价升势
  • 电视剧下流上车族主要讲述仍然更多香港人为得到公屋以任何手段得到公屋单位，包括：利用公屋户主亲属关系加入公屋同住者名单、等...更多，甚至申请公屋之后永继保留，故意降低人工至合乎公屋申请资格及申请之后保留公屋单位

参见

 
维基新闻专题报导：香港房屋问题

资料来源

  1. ^ 1.0 1.1 資料便覽 香港住屋情況及房屋供應 (PDF). 香港立法会. [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-01-14）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  2. ^ 01周报. 香港如何解決「住得貴、住得細、住得差」？. 香港01. 2022-01-25 [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-08） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  3. ^ 东方财经杂志. 香港有望解決房屋問題. 灼见名家. 2018-09-11 [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-07） （美国英语）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  4. ^ 4.0 4.1 邹广荣; 黄绍基; 姚松炎. 剖析香港房屋問題癥結. [2020-04-11]. （原始内容存档于2020-04-11）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  5. ^ 香港电台. 調查顯示香港連續12年成為全球樓價最難負擔城市. [2022-05-29]. （原始内容存档于2022-11-23）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  6. ^ 圖54D：2014/15年住戶開支統計調查 - 按商品或服務類別劃分的住戶每月平均開支. [2020-08-06]. （原始内容存档于2020-07-27）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  7. ^ 地政總署 - 賣地. www.landsd.gov.hk. [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-09-27） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  8. ^ 改革香港的稅制 (PDF). 香港特别行政区政府. [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2022-06-27）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  9. ^ 政府收入的主要來源 (PDF). 香港立法会. [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-01-01）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  10. ^ 地產新聞及樓市分析. 香港经济日报. 2022-07-13. （原始内容存档于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  11. ^ 《施政報告》全文（二）. 香港新闻公报. [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  12. ^ Thomas Lam. 論香港的土地房屋問題 (PDF). [2022-05-29]. （原始内容存档 (PDF)于2022-06-03）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  13. ^ 立法會六題：為基層市民提供公共房屋. 香港新闻公报. 2011-11-02 [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  14. ^ 資料摘要 香港夾心階層家庭的住屋狀況 (PDF). [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  15. ^ 房屋 (PDF). 香港立法会. [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2022-12-16）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  16. ^ 公屋申請數目和平均輪候時間 | 香港房屋委員會及房屋署. www.housingauthority.gov.hk. [2023-07-06]. （原始内容存档于2021-05-19） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  17. ^ 4成劏房戶輪候公屋超過6年 經濟精神雙重受壓. on.cc东网. 2022-02-10 [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-08） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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  20. ^ 倫敦最低住屋面積的規管措施. 香港立法会. 2022-03-24 [2023-07-06]. （原始内容存档于2022-12-16）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  21. ^ 2021 年人口普查 主題性報告：居於分間樓宇單位人士 (PDF). 香港特别行政区 政府统计处. [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-10-12）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  22. ^ 王洁恩. 全港逾12.75萬戶居不適切居所 逾10萬戶蝸居劏房再創新高. 香港01. 2022-10-31 [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-08） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  23. ^ 立法會十題：不適切居所. 香港新闻公报. [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  24. ^ 資料摘要 香港夾心階層家庭的住屋狀況 (PDF). 香港立法会. 2023-06-21 [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  25. ^ 香港的郊野公園和受保護地區. 香港立法会. 2016-12-08 [2023-07-07]. （原始内容存档于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  26. ^ 26.0 26.1 26.2 26.3 【土地大辯論．政策分析】民主黨走最前　民建聯沉默情何以堪？. [2020-04-11]. （原始内容存档于2020-04-11）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  27. ^ 公民党. 2018-19年度公民黨施政報告意見書 (PDF). [2020-04-11]. （原始内容存档 (PDF)于2020-04-15）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  28. ^ 林超英. 香港房屋問題不單是土地供應問題. [2020-04-11]. （原始内容存档于2020-04-11）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  29. ^ 港版《維多利亞壹號》到底被閹割了多少？. [2020-04-11]. （原始内容存档于2019-10-16）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  30. ^ （繁体中文）經濟房屋. 澳门房屋局. [2011年10月11日]. （原始内容存档于2011年9月26日）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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