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香港经济贸易办事处 (海外)

此条目页的主题是驻海外的香港经济贸易办事处。关于驻中国大陆的香港经济贸易办事处，请见“香港经济贸易办事处 (中国大陆)”。

香港经济贸易办事处（英语：Hong Kong Economic and Trade Office），简称HKETO或香港经贸办，是香港特区政府商务及经济发展局辖下，常驻于海外的办事处，其主要工作是增进各地具有舆论影响的人士对香港的认识，以促进香港的经济和贸易利益，并密切留意可能影响香港经贸利益的发展，以及与工商界、政界人士和传播媒介保持密切联系。同时，这些办事处也定期举办活动，提高香港的形象。

驻伦敦经济贸易办事处旧址
驻旧金山经济贸易办事处
驻华盛顿经济贸易办事处

经贸办历史可追溯至1940年代香港殖民地政府在英国伦敦的港府驻英专员，驻海外的香港经济贸易办事处原隶属工商及科技局，2007年7月1日决策局重组后划入新成立的商务及经济发展局。香港驻海外的经济贸易办事处与驻中国大陆的有分别，驻海外经贸办隶属商务及经济发展局，而驻中国大陆经贸办则隶属政制及内地事务局。

职能

主要职能

办事处的主要职能包括：

  • 与派驻地当地的政府人员建立联系，及维持良好关系。
  • 代表香港参与国际贸易组织如世界贸易组织，与其他政府及组织保持联系，借此促进香港的贸易及经济利益。
  • 留意及向香港政府汇报可能影响香港贸易及经济利益的发展，及就具体贸易事宜，游说当地政府和其他政府。
  • 与驻地工商界、政界人士和传播媒介保持密切联系。
  • 协助香港政府官员进行贸易协议谈判。
  • 推介《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》为香港及中国大陆带来的新商机。
  • 定期举办活动及安排香港特区政府高级官员外访，提高香港的形象。

次要职能

各办事处又分别就驻地需要负责其他职能：

  • 驻日内瓦办事处代表香港作为世贸成员。该办事处又代表香港，以参与者身份参与设于巴黎的经济合作暨发展组织的贸易委员会，以中华人民共和国香港特别行政区驻世界贸易组织常设代表为首，代表为 D4 级。
  • 驻布鲁塞尔办事处就关乎香港在欧洲的经济及贸易利益，担当主导角色。该办事处代表香港向欧洲联盟争取经济及贸易利益，并在欧盟十四个成员国及土耳其促进香港的贸易及商业利益，以香港驻欧洲联盟特派代表为首，代表为 D4 级。
  • 驻伦敦办事处在10个欧洲国家包括英国、俄罗斯、北欧及波罗的海诸国，代表香港和促进香港的经贸利益。此外，该办事处代表香港参与国际海事组织，代表为 D6 级。
  • 驻柏林办事处负责促进香港和德国，以及欧洲中部及东部七个国家的经贸关系，代表为 D2 级。
  • 驻多伦多、东京、新加坡、曼谷和悉尼的办事处均密切留意当地可能影响香港经贸利益的发展、法案及其他事项。此外，驻新加坡办事处也负责维系香港与东南亚国家联盟成员国的商贸关系，并与设于新加坡的亚太经合组织秘书处和太平洋经济合作议会秘书处直接联络。驻悉尼办事处同时负责促进香港在新西兰的经贸利益，而驻东京办事处同时负责韩国工商服务业利益，东京代表（香港驻东京经济贸易首席代表）D6级，其他 D2。
  • 驻雅加达和迪拜处长为 D3 级别。
  • 驻华盛顿特区、纽约和旧金山的办事处负责照顾香港在美国的经济、商贸和公共关系利益。华盛顿办事处着重向美国政府有关机构和部门，以及美国国会和参议院为香港争取利益。纽约和旧金山的办事处则分别是香港驻美国东岸和西岸的经济贸易办事处，华盛顿代表 （香港驻美国总经济贸易专员）D6，其他D2级。

经贸办主管以政务官为主，并采用灵活职级审订制度，容许部分政务官编配至较低级的职位，以采纳更多人员担任经贸办主管工作。[1]

办事处

办事处 地点 管辖地区
香港驻悉尼经济贸易办事处   澳大利亚悉尼   澳大利亚，  新西兰
香港驻布鲁塞尔经济贸易办事处（兼  欧洲联盟）   比利时布鲁塞尔   比利时，  保加利亚，  克罗地亚，  塞浦路斯，  法国，  希腊，  爱尔兰，  意大利，  卢森堡，  马耳他，  荷兰，  葡萄牙，  罗马尼亚，  西班牙，  土耳其
香港驻伦敦经济贸易办事处   英国伦敦   英国，  丹麦，  瑞典，  挪威，  芬兰，  俄罗斯，  爱沙尼亚，  拉脱维亚，  立陶宛
香港驻柏林经济贸易办事处   德国柏林   德国，  奥地利，  瑞士，  波兰，  捷克，  匈牙利，  斯洛伐克，  斯洛文尼亚
香港驻东京经济贸易办事处   日本东京都   日本，  韩国
香港经济贸易办事处首尔办公室（促进升级为香港驻首尔经济贸易办事处）[2]   韩国首尔特别市   韩国
香港驻曼谷经济贸易办事处   泰国曼谷   泰国，  柬埔寨，  缅甸，  孟加拉国
香港驻新加坡经济贸易办事处   新加坡新加坡   新加坡，  老挝，  越南，  印度
香港驻雅加达经济贸易办事处（兼  东南亚国家联盟）   印度尼西亚雅加达   印度尼西亚，  马来西亚，  文莱，  菲律宾
香港驻孟买经济贸易办事处 (筹备中)   印度孟买   印度（计划）[2]
香港驻迪拜经济贸易办事处   阿联酋迪拜   阿联酋，  沙特阿拉伯，  卡塔尔，  巴林，  科威特，  阿曼
香港驻莫斯科经济贸易办事处 (筹备中)   俄罗斯莫斯科   俄罗斯，  白俄罗斯，  哈萨克斯坦，  亚美尼亚，  吉尔吉斯斯坦（计划）[2]
香港驻日内瓦经济贸易办事处   瑞士日内瓦 世界贸易组织
香港驻华盛顿经济贸易办事处   美国华盛顿哥伦比亚特区   美国华盛顿哥伦比亚特区
香港驻纽约经济贸易办事处   美国纽约   美国阿拉巴马州，阿肯色州，康涅狄格州，特拉华州，佛罗里达州，佐治亚州，伊利诺伊州，印第安纳州，爱荷华州，肯塔基州，路易斯安那州，缅因州，马里兰州，马萨诸塞州，密歇根州，明尼苏达州，密西西比州，密苏里州，新罕布什尔州，新泽西州，纽约州，北卡罗来纳州，俄亥俄州，宾夕法尼亚州，罗德岛州，南卡罗来纳州，田纳西州，佛蒙特州，弗吉尼亚州，西弗吉尼亚州，威斯康星州
香港驻旧金山经济贸易办事处   美国旧金山   美国阿拉斯加州，亚利桑那州，加利福尼亚州，科罗拉多州，夏威夷州，爱达荷州，堪萨斯州，俄克拉荷马州，俄勒冈州，蒙大拿州，内布拉斯加州，内华达州，新墨西哥州，北达科他州，南达科他州，德克萨斯州，犹他州，华盛顿州，怀俄明州
香港驻多伦多经济贸易办事处   加拿大多伦多   加拿大

特权及豁免权

香港驻海外的经济贸易办事处获授予的特权及豁免权，是与当地政府磋商后釐定的，而各经贸办获授予的特权及豁免权亦不尽相同[3]。在某些情况下（例如英国[4]、澳大利亚、加拿大和德国），当地政府会通过特定法例，把特权及豁免权授予经贸办。目前各香港驻海外经贸办已获相关当地政府授予若干特权及豁免权，以便利各经贸办在不受干预的情况下履行职务。概括而言，经贸办可享有的特权及豁免权主要包括处所、来往公文和公务档案及文件不得侵犯，以及处所和代表人员免税。

2023年7月13日，美国参议院外交委员会通过一项法案，要求美国政府终结香港驻美国经济贸易办事处的特权豁免待遇、甚至关闭办事处。香港商务及经济发展局局长丘应桦表示反对该法案，斥指控无理。[5]

香港驻外经贸办的外交豁免权是由当地国家通过与港府达成的双边协定或当地政府单方面提供的礼遇，由于香港不是以主权国家的方式与外国建立外交关系，故此《维也纳外交关系公约》不适用于香港经贸办。对于叶刘淑仪在2024年5月18日宣称经贸办的性质已经改变，需要进行“搜集情报”的工作，又称相信外国驻港总领事馆都正在做同类的情报搜集，来为香港经贸办涉嫌从事间谍活动及收集海外香港人的情报辩护，曾在英国驻港总领事馆任职的居英港侨郑文杰指叶刘淑仪混淆了香港经贸办和外国驻港领事馆的角色和职能，郑文杰称外国驻港领事馆是主权国家在香港的代表及行使主权国家的职能，其对口机关是中国外交部驻港特派员公署，而经贸办并非主权国家的代表，不受《维也纳外交关系公约》规管，外国有权随时撤销给予香港经贸办的礼遇[6]。政治评论员黄伟国称香港经贸办的工作绝不能触及政治议题，其驻外职员的角色一旦超越经济、贸易和文化交流，即使外国政府不直接关闭香港经贸办，也会要求经贸办遵守某些承诺，甚或取消某些特权[6]。

2024年9月10日，美国国会众议院凭借压倒性的投票支持，通过了《香港经济贸易办事处认证法》。此法案规定，行政当局需在法案生效后30天内，对设于华盛顿、纽约以及旧金山的三个香港经济贸易办事处的特权与豁免进行确认。若美国政府决定这些办事处不应继续享有外交待遇，这三个香港经济贸易办事处将在180天内停止运营。紧接着，特别行政区对此法案表示强烈谴责，认为这是美国众议院利用所谓《香港经济贸易办事处认证法案》，对香港维护国家安全法以及香港人权状况的不实指责。特别行政区强调，如果美国坚持通过此法案破坏本应互利互惠的港美关系，最终将会损害美国及其企业的利益。[7]

参见

参考资料

  1. ^ 公務員事務局回覆立法會人事編制小組委員會就靈活職級審訂制度的提問 (PDF). 香港立法会. 2019-02-12 [2019-08-18]. （原始内容存档 (PDF)于2020-12-25）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 政府當局就"設立五個新的經濟貿易辦事處及在商務及經濟發展局工商及旅遊科下成立經濟貿易辦事處政策部"提供的文件 (PDF). 香港立法会. 2018-07-17 [2022-09-27]. （原始内容存档 (PDF)于2019-11-03）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  3. ^ 商務及經濟發展局回覆立法會人事編制小組委員會就經貿辦人員的特權及豁免情況的提問 (PDF). 香港立法会. 2019-01-21 [2019-08-18]. （原始内容存档 (PDF)于2019-10-31）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  4. ^ 《香港經濟貿易辦事處法案》 1996 (英國國會). [2006-06-21]. （原始内容存档于2007-11-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  5. ^ 石恩彤. 美參議院通過法案終結香港經貿辦 商經局斥指控無理 促慎重考慮. 香港01. 2023-07-16 [2023-11-25] （中文）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  6. ^ 6.0 6.1 葉劉改口指駐倫敦辦要留意流亡港人動向　評論：職能不相符對經貿辦不利. 自由亚洲电台. 2024-05-20 [2024-05-22]. 
  7. ^ 特区政府谴责美众议院假借法案诋毁香港法律和抹黑香港人权状况 - RTHK. news.rthk.hk. [2024-10-18] （Chinese (China)）. 

外部链接

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