人权观察
人权观察（英文：Human Rights Watch，缩写：HRW）是一个国际非政府组织，以调查、促进人权问题为宗旨，总部设在美国纽约，另在阿姆斯特丹、贝鲁特、柏林、布鲁塞尔、 芝加哥、日内瓦、约翰内斯堡、伦敦、洛杉矶、东京、巴黎、莫斯科、内罗毕、旧金山、悉尼、多伦多、华盛顿特区和苏黎世均设有办事处。
 人权观察组织标志 | |
| 简称 | HRW |
|---|---|
| 前身机构 | 赫尔辛基观察[*] |
| 成立时间 | 1978年 |
| 类型 | 非政府组织 |
| 法律地位 | 非营利组织[*]、501(c)(3)组织 |
| 总部 |  美国纽约市帝国大厦34楼 |
| 服务地区 | 世界范围[*] |
收入 | 70,485,098 美元 (2020年)  |
| 捐款 | 74,172,000 欧元 (2020年) |
| 员工数 | 450 (2018年) |
| 奖项 | 联合国人权奖、Theodor Heuss Award[*]、Four Freedoms Award – Freedom from Fear[*]、诺贝尔和平奖 |
| 网站 | www |
简介
人权观察根据世界人权宣言等广为接受的人权标准，撰写国际人权违反状况的研究报告。通过国际社会对暴行的关注，进而促进政府和国际组织的改革。研究者针对可疑的境况进行取证调查，并在本地和国际媒体上刊登报导。人权观察的报告中，凸现的问题包括种族歧视、性别歧视、刑讯逼供、童兵、政治腐败、以及司法公正问题。人权观察记录和报告对战争法和国际人权准则的违反情况。
该组织于1978年成立，当时名为赫尔辛基观察，为了针对苏联对1975年《赫尔辛基协议》的获利情况。日益壮大后，该组织又以“观察委员会”的名义涉及到世界上的其他地区。1998年，所有委员会在人权观察的旗帜下统一起来。Robert L. Bernstein是该组织的创建者之一，并担任主席。
1998年，人权观察作为六个国际非政府组织之一，参与创建了制止使用童兵联盟。人权观察还是国际反地雷组织的联合主席，这个国际小组联盟的成功游说促成了《渥太华条约》的诞生，《渥太华条约》明文禁止杀伤性地雷（反步兵地雷）。
每年，人权观察对世界各地的那些需要财政援助并且受迫害的作家提供补助金。这项援助由剧作家丽莲·海尔曼的遗产进行拨款，以海尔曼及其长期伴侣、小说家达许·汉密特的名字命名赫尔曼-哈米特奖。除了财政支持，赫尔曼-哈米特奖还试图提升公众对审查制度的关注。[1]
根据世界人权宣言，人权观察反对基本人权的侵犯，包括死刑、歧视同性恋。人权观察鼓励将自由与基本的人权相联系，比如宗教自由、新闻自由。
人权观察是国际言论自由交流会（International Freedom of Expression eXchange, IFEX）的创始成员。IFEX是一个非政府组织构成的一个全球网络，主要对世界范围内的检查制度进行监督。
人权观察有233名雇员，年预算为2600万美元。[2]
1993年以来，肯尼思·罗斯（Kenneth Roth）一直担任人权观察的执行董事。Roth毕业于耶鲁法学院以及布朗大学，他的父亲于1938年逃离纳粹德国。1981年，波兰颁布戒严令后，Roth开始从事人权工作，而后又忙于海地问题。[3]
议题与运动
近况
人权观察批评，约旦政府逮捕当选官员，仅因为这些官员在纪念伊拉克基地组织领导人阿布·穆萨布·扎卡维死亡的仪式上对其表示赞扬。人权观察还高调抗议在伊拉克总统萨达姆·侯赛因统治时期发生的屠杀以及政府导致的饥荒。[4]
2007年7月26日，人权观察通报，在西班牙的加那利群岛有数百名移民儿童，状况拥挤肮脏，有可能遭管理者及其他儿童虐待。管理这些机构的加那利群岛政府发表回应声明称[5]，该报告不够严谨，内部调查未能证实人权观察的发现。
2022年3月，人权观察报告，俄罗斯军队使用集束炸弹并命中哈尔科夫住宅区。[6] 同月，人权观察与其他人权组织指控，俄罗斯军队在乌克兰犯下战争罪行。[7]
出版
人权观察对数个主题发布报告，[8]并编译成年度报告，以展现世界各地的人权状况。
与国际特赦组织的比较
人权观察和国际特赦组织是仅有的两个全球范围的人权组织，反对压迫与虐待。尽管两者角色相近，却有互相补充的作用，主要不同在于组织结构以及改进措施。
国际特赦组织拥有大量成员，该组织的主要行动通过动员成员来实施。人权观察的主要贡献是其针对人权危机的研究以及长篇报告。国际特赦组织除了进行游说和发表详细的个案报告外，主要通过大量会员写信要求释放良心犯。人权观察则鼓励其他政府对侵犯人权者采取行动，包括公布涉嫌者名单或对某国采取制裁措施。人权观察号召对苏丹总统巴希尔进行惩罚，因为其涉及达尔富尔冲突的人道灾难。
人权观察的文档，通常包括当地冲突地区的政治、历史背景分析，有些甚至发表在学术期刊上。而国际特赦组织的报告分析较少，直接关注于侵犯人权的个案。
批评
部分人士批评人权观察政治性的反西方、反华或反伊斯兰，而还有一部分人士则批评人权观察支持西方、支持伊斯兰。一份埃及出版物的报告中提到，“政府经常指责：人权组织（包括人权观察）引入西方日程表，从而冒犯了当地的宗教、文化价值观。”[11]
中华人民共和国政府认为，人权观察在介绍中华人民共和国人权时过于偏颇、以至于有某种“政治偏见”：例如人权观察曾发表对西藏的言论，批评称政府劝诱藏民从“贫穷而稳定”的生活转向现代经济条件下的不稳定生活，称政府诱使西藏人进入水泥房居住，但还是得到人权组织（包括人权观察）的强烈抨击，这种批评带有明显的政治偏见[12][13]。人权观察表示，大规模强制迁移多方面严重违反人权，包括违反居民意愿、补偿过低、新屋质量太差、居民对错误缺乏上诉管道、居民对强制迁移政策没有发言权[14]。
2008年，人权观察公布一份报告《查维兹执政的十年》（A Decade Under Chávez）抨击委内瑞拉在乌戈·查维兹统治下的人权状况，上百名学者专家连署抗议报告内容充满扭曲与丑化，连署者包括被称为“美国良心”的诺姆·杭士基。[15]2014年1月初，人权观察出版第24本年度世界人权报告，其中有关委内瑞拉的篇幅仅有六页，却被找出30个公然说谎、扭曲与省略之处[16]。
2014年5月12日，诺贝尔和平奖得主阿道弗·佩雷斯·埃斯基维尔与梅里德·科雷根·麦奎尔寄了一封抗议信《关闭给美国政府的旋转门》（Close Your Revolving Door to U.S. Government）给人权观察，这封抗议信一共获得131名学者专家连署，批评人权观察成员与美国政府之间有著复杂且密切的关系，且批评人权观察对于各国的人权标准经常与美国政府的外交政策及外交利益保持一致，认为这些现象已经损害人权观察的独立性与公信力[16][17][18]。2014年6月3日，人权观察网站刊登执行董事肯尼思·罗斯的公开信，条列了人权观察近年来针对美国所撰写的十馀项人权报告，内容包括谴责美国中央情报局、批评反恐战争、关心囚犯人权等等，表示人权观察同样关注美国政府侵害人权的行径，并未偏袒美国；但罗斯承认，人权观察董事会成员34人及谘询委员200多人中，确实有部分人士曾经任职于美国政府，但人权观察谨慎确保成员过去的工作关系不影响人权观察的工作内容，以维护人权观察的公正性[19]。
2014年5月，人权观察公布一份报告《惩罚抗议》（Punished for Protesting），报告指委内瑞拉的反政府抗议者正面临政府“系统性的侵权行为”，并认为委内瑞拉安全部队涉嫌对抗议人士刑求，并认为委内瑞拉司法体系忽略并容许这些现象存在。2014年6月26日，数十名人权行动者在纽约发起一场小规模抗议，从《纽约时报》办公室前游行到帝国大厦人权观察总部门口抗议，抨击《纽约时报》与人权观察长期自甘于担任美国政府及美国中央情报局的工具，特别是近年来扮演攻击与抹黑委内瑞拉政府的角色，不谴责美国政府涉入程度不一的2004年海地政变、2009年宏都拉斯军事政变等侵害人权的重大事件；同时批评，人权观察对委内瑞拉政府的谴责，主要来自委内瑞拉反对派未经证实的说法以及断章取义的例子，忽视或正当化委内瑞拉反对派各种有计画的暴力行为。人权观察拒绝派员接受抗议者递交的抗议信[18]。
2014年6月8日，美国社会主义杂志《雅各宾杂志》刊登文章《人权观察的旋转门》（Human Rights Watch's Revolving Door），揭发人权观察成员与美国政府官员的关系，质疑此种关系是人权观察对拉丁美洲左派和右派政府采取差别对待的原因。2014年6月11日，美国网路媒体《Democracy Now!》邀请人权观察发言人与《关闭给美国政府的旋转门》主要草拟人同台辩论，人权观察拒绝。2014年7月8日，阿道弗·佩雷斯·埃斯基维尔等人发表文章《人权观察拒绝砍断美国政府的纽带 诺贝尔和平奖得主出手重击》（Nobel Peace Laureates Slam Human Rights Watch's Refusal to Cut Ties to U.S. Government），要求人权观察认真并严正面对外界质疑，并要求人权观察立即将前北大西洋公约组织秘书长从其董事会除名；人权观察完全不予回应[16]。
2016年6月29日，美国非营利组织“透明化倡议”发布2016年度全球200家智库及游说团体财务透明度评估报告，报告所列43家美国智库及游说团体中，人权观察与美国和平研究所并列“两星级”，开放社会基金会连续第三年垫底（没有星级）；而人权观察与美国和平研究所都在官网上列出全部或大部分捐款人姓名，但很少或没有提供财务信息。人权观察发言人埃玛·戴利（Emma Daly）说，更详细的信息发布于人权观察纸版年度报告，“绝大部分对外公开”，“我们之所以没有在网上公开，是因为许多捐款人、尤其是年龄大的捐款人不希望我们这样”[20]。
2019年12月2日，中华人民共和国外交部因应美国正式将《香港人权与民主法案》纳入美国法律，宣布制裁人权观察，并批评人权观察为境外反华势力、于反修例风波中“表现恶劣”[21][22][23]。2020年1月12日，人权组织发布信息说，该组织执行长肯尼思·罗斯被香港当局禁止入境[24]。
2020年8月10日，中华人民共和国外交部宣布对11名美国国会议员及民间人士实施制裁，当中包括人权观察执行长肯尼思·罗斯；罗斯在推特发文：“我要说清楚，我骄傲的所谓‘极坏行为’是为香港人民发声，他们抵抗北京压迫他们的自由。”[25]
2021年3月1日，复旦大学国际关系与公共事务学院教授沈逸表示，人权观察和其他类似组织存在三个最大的问题：“首先，该组织所倡导的人权是工具性的：它只服务于该组织以及美国外交政策和战略背后的力量。其次，该组织对人权的理解是有缺陷的：他们认为，其他国家应该无条件学习美国政治制度，而不考虑其他国家政治、经济和社会发展的利益。第三，该组织已不再是活化石，而是后冷战世界的僵尸；换句话说，它的人权理念在实践中已经破产，它已经死了。”[26][27]
2021年7月23日，中华人民共和国外交部宣布，对包括人权观察中国部主任索菲·理查森在内的6人1实体实施制裁。
2024年1月，越南外交部发言人范秋恒表示，人权观察《2024世界人权报告》使用“黑暗”一词片面评论越南人权，是“恶意诽谤和偏见指控，图谋破坏越南经济社会发展、分裂越南与国际社会”。
参见
注释
- ^ Hellman-Hammett Grants （页面存档备份，存于互联网档案馆）,Human Rights Watch
- ^ Financial statement （页面存档备份，存于互联网档案馆）,Human Rights Watch
- ^ Kenneth Roth Bio （页面存档备份，存于互联网档案馆）,Human Rights Watch
- ^ 中东和北非 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（英文），人权观察
- ^ 人权观察称移民儿童在加那利群岛状况堪忧 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（英文），International Herald Tribune
- ^ 乌克兰：集束弹药击中哈尔科夫住宅区. Human Rights Watch. 2022-03-04 [2022-03-30]. （原始内容存档于2022-03-29） （中文（简体））.
- ^ 人权组织：俄军在乌克兰犯下战争罪行. 德国之声中文网. 2022-03-29 [2022-03-30]. （原始内容存档于2022-05-11） （中文（中国大陆））.
- ^ 人权观察的出版物. [2010-09-23]. （原始内容存档于2020-08-05）.
- ^ 卢旺达大屠杀报告 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（英文），人权观察
- ^ 刚果报告 （页面存档备份，存于互联网档案馆），人权观察
- ^ Not just the Queen Boat: HRW is asking the Egyptian government to stop persecuting homosexuals and commit to reform. [2008-05-02]. （原始内容存档于2012-10-12）.
- ^ 人民日报驳人权指责：给老百姓盖房不侵犯人权. 2012-01-27 [2015-06-05]. （原始内容存档于2012-01-29）.
- ^ 外媒報道駱家輝罕見訪問西藏. [2013-06-28]. （原始内容存档于2014-07-14）.
- ^ China: End Involuntary Rehousing, Relocation of Tibetans-Lack of Consultation Violates Human Rights, Undermines Culture. 人权观察. 2013-06-27 [2015-06-05]. （原始内容存档于2021-02-04）.
- ^ VENEZUELA: Human Rights Watch Report Under Fire. [2015-06-05]. （原始内容存档于2021-02-04）.
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- ^ 胡若愚. 这些美国“人权团体”资金是不透明的！. 新华网. 2016-06-30 [2021-03-07]. （原始内容存档于2021-03-07）.
- ^ 肖新新. 外交部宣布对美有关非政府组织进行制裁. 人民日报. 北京. 2019-12-03 [2020-01-04]. （原始内容存档于2021-01-15） （中文（中国大陆））.
- ^ 【香港人權與民主法案】中國制裁反擊 人權觀察是甚麼組織？. 香港经济日报即时新闻. 2019-12-02 [2019-12-02]. （原始内容存档于2021-02-04）.
- ^ 2019年12月2日外交部发言人华春莹主持例行记者会. 中华人民共和国外交部. [2019-12-02]. （原始内容存档于2019-12-02）.
- ^ “人权观察”组织执行长罗斯被香港当局禁止入境. [2020-01-13]. （原始内容存档于2021-02-04）.
- ^ 聲援香港遭制裁 美國非政府組織稱北京做法是“軟弱的表現”. [2020-08-12]. （原始内容存档于2020-08-15）.
- ^ GT staff reporters. GT investigates: Is Human Rights Watch an impartial NGO or a US post-Cold War zombie?. 环球时报英文版. 2021-03-02 [2021-03-07]. （原始内容存档于2021-04-23）.
- ^ redred one（翻译）. GT调查：人权观察是一个公正的非政府组织还是美国冷战后的僵尸？. 火星译客. 2021-03-05 [2021-03-07]. （原始内容存档于2021-04-23）.
