台湾人公共事务会

推动台湾独立的组织

台湾人公共事务会(英语:Formosan Association for Public Affairs, 簡稱FAPA)是一个促进国际关注台湾议题、推动台湾建国的组织,1982年由蔡同荣彭明敏王桂荣陈唐山等人在美国洛杉矶合创成立,首任会长为蔡同荣,现任会长为林素梅。总会设于华盛顿特区,在全美各地另有44个分会,会员约2000人。

台湾人公共事务会
Formosan Association for Public Affairs
成立时间1982年2月14日
总部华盛顿哥伦比亚特区 编辑维基数据
服务地区 美国华盛顿哥伦比亚特区
收入
捐款
目标台湾主权
网站[1]

2002年1月13日,总统陈水扁在出席FAPA20周年庆时主动宣布在中华民国护照加注“TAIWAN”字样[1]。2007年3月4日,陈水扁在出席FAPA25周年庆时提出“台湾要独立,台湾要正名,台湾要新宪,台湾要发展;台湾没有左右路线,只有统独的问题”的“四要一没有”。

成立与名称

据创会会长蔡同荣回忆,最早是海外台湾人为了反制当时在台湾的国民党政府对媒体的垄断。因此1982年1月,时任台独联盟主席张灿鍙写信给各地热心同乡,请他们到洛杉矶开会,除了讨论在岛外设立电台向台湾播送,也讨论如何推展国民外交的问题[2]:81

2月13日,会议举行,有丁招昇、王桂荣、周明安、林明哲、许千惠、陈伸夫、陈唐山陈都郭雨新彭明敏、蔡仁泰、杨加猷、杨宗昌、罗福全与蔡同荣等15人与会。由于与会人员认为电台容易受到国民党政府干扰播放、且岛内党外杂志已蓬勃发展,因此计划被搁置下来。剩下的时间集中讨论如何成立一个机构专门负责国民外交,14日上午,讨论这个会议是否隶属世台会,最终决定在世台会外另外成立组织,避免世台会如积极参与外交工作,恐怕使怕参与政治的同乡连世台会都裹足不前。当时大家同意采用“Taiwanese Association on Public Affairs”,英文简称为TAOPA,念起来像台湾话的“帮忙打”[注 1]。后来有人认为文法上有问题,蔡同荣在查阅数种参考书后,提出改为“Formosan Association for Public Affairs”,简称FAPA,念起来像台湾话的“喊打”[注 2],投票的结果,有三分之二的人赞成名称[2]:82-83

在会长选举方面,有彭明敏、陈唐山与蔡同荣被提名为候选人,当时三人都不愿意出任会长:彭明敏说他住西岸,应由东岸的人当会长,地理比较方便;陈唐山则表示他是世台会理事长,已经够忙不便再当会长;蔡同荣则表示他醉心于研究,著手著书无法半途而废,最后在三人商讨下,蔡同荣认为如果选不出会长,这个会无异流产,因此同意被提名,并提出设立会员制度、以及一年后举行会长选举为条件。在无记名投票下,蔡同荣正式当选会长[2]:83

宗旨

  1. 争取国际支持,使台湾成为主权独立的国家,并进入国际社会。
  2. 增进世界各地台湾人的权益。
  3. 促进台湾的和平与安全。

活动

1986年2月,菲律宾爆发人民力量革命,推翻马可仕政权,使海外台湾独立运动联想菲律宾与国民党政府皆是威权体制,同样与美国关切、受美国大力支持。菲国革命可成,是否预示台湾会是下一个变动地区。同年3月2日,FAPA执行长蔡同荣即随索拉兹率领的美国国会访问团造访菲律宾,3月6日拜会新任总统艾奎诺夫人(即柯拉蓉),向菲国人民革命表达高度肯定,并表示这将给予台湾人相当大的鼓励[2]:106-107。蔡同荣并拜会副总统兼内阁总理外交部长劳瑞尔英语Salvador Laurel,谈及于菲国设立电台之事[2]:107

1986年3月7日,FAPA执行长蔡同荣许荣淑向刚上任的菲律宾司法部长冈萨雷斯(Neptali Gonzales)交涉台湾渔船遭扣留事件[2]:107。补足国民党政府外交不足的工作成效[3]:287

蔡同荣此行亦为了推动海外台独势力的电台计划,由于台湾岛内受国民党政府威权统治,媒体长期被控制,因此海外台独企图透过第三地设立电台,向岛内传第一手台独资讯。当时选定在菲律宾设立电台,尤其此时曼格拉帕斯在马可仕倒台后,重返菲律宾出任外交部长,极具声望。1986年10月6日,海外台独透过ICDP当白手套通过此计划,并吸引南韩金大中的组织决定参加。张灿鍙、许世楷在1986年底便在美国各地说明及募款工作,1986年12月,正式在菲律宾设立公司,并在1987年初向菲律宾电信部申请广播执照。然而革命后的菲国身陷政局不稳及经济萧条,为怕影响与国民党政府的经济合作获经济援助,艾奎诺夫人只有向蔡同荣表示爱莫能助[2]:109。与蔡同荣一起拜访柯拉蓉的罗福全回忆,当时柯拉蓉推说菲国农业落后需要国民党政府协助,而罗氏问她“国民党政权可以支撑多久?”她一听靠向椅背,愣了半刻[4]:316。1987年3月,菲律宾更以避免影响选举为由,下令6月10日以前冻结电台的设置及转让[5],使设立电台的难度与资金风险更升高,最终不得不搁置电台计划[3]:288

1987年,在FAPA及关心台湾民主的美国议员努力下,美国众议院通过《台湾民主决议案》(H.R.1777),呼吁国府终止戒严令、取消党禁、加速实现民主政治,包含保障言论和集会的自由,为实现具代表性政府而应全面改选中央民意机关。1987年12月,美国参议院通过该决议案[6]:47

成果

  • 为台美人争取到二万五千名移民配额
  • 促美国国会举办有关台湾议题听证会
  • 举办有关台湾问题之研讨座谈活动
  • 1986年美国国会成立“台湾民主委员会”
  • 1991年起推动美国国会支持“台湾加入联合国”决议案
  • 1994年10月25日,促成“国务院技术修正法案”通过,使台美人美国护照出生地可以“台湾”取代“中国”
  • 1995年FAPA协助突破台湾四十馀年三台电视媒体的垄断
  • 1996年3月推动美国参、众两院通过“台湾安全决议案”,明确表示美国将协助台湾防御任何中国武力侵犯或封锁
  • 1997年11月成功推动众议院“美国协防台湾军售法案”通过
  • 1998年3月安排台北市长陈水扁访问华府及纽约的拜会行程
  • 1998年5月在国会听证会作证,要求二千年人口普查问卷的“族裔”栏内加入“Taiwanese”
  • 1998年7月推动美国国会参、众两院分别通过支持台湾决议案—S.Con.R.107及H.Con.R.301
  • 1998年10月成功推动台湾参与WHO决议案H.Con.Res.334 以418:0票通过
  • 1999年推动参议院无异议通过第26号决议案“支持台湾参与WHO”
  • 1999年推动“台湾参与WHO”HR1794法案于参、众两院通过,并获总统签署。
  • 1999年国会通过法案要求国务院提出报告,加强协助台湾加入国际组织。

脚注

  1. ^ 台湾话tàu-bok
  2. ^ 台湾话huah-bok

参考资料

  1. ^ 總統宣佈 護照加註TAIWAN. [2007-07-20]. (原始内容存档于2007-09-29). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 蔡同荣著. 《我要回去》. 高雄: 敦理出版社. 1990年9月初版. 
  3. ^ 3.0 3.1 陈佳宏著. 《台灣獨立運動史》. 台北: 玉山社. 2009年6月初版二刷. ISBN 978-986-7375-78-0. 
  4. ^ 罗福全受访,张炎宪等访问. 〈羅福全訪談記錄〉,收於《青春·築夢·台灣國:掖種》. 台北: 吴三连台湾史料基金会. 2010年11月初版一刷. ISBN 978-986-85133-5-8. 
  5. ^ 〈愿独立之声响遍家乡:为电台致同乡的一封信之一〉,收于张灿鍙,《台湾独立三十年:张灿鍙选集》,台北:前卫,1995年。页67
  6. ^ 陈荣儒. 《FAPA與國會外交》. 前卫出版社. 2004年5月. ISBN 957-801-436-8. 

相关文献

(按照作者姓氏汉语拼音顺序排列)

  • 蔡同荣,《我要回去》。高雄:敦理出版社。1990年9月初版
  • 陈荣儒编,1995,FAPA草根外交,修订版。台北:公民投票杂志社。
  • 陈荣儒编著,2001,台美人的民间外交。台北:前卫出版社。
  • 陈文寿,2013,FAPA·台湾·美国:台美人之美国游说研究序说。香港:香港社会科学出版社。
  • 林劲,1993,1981-1985年海外台独“组织”评述,见林劲,“台独”研究论集,页96-109。台北:海峡学术出版社。
  • 林美呈,1999,台湾民主化与美国人权外交政策(1980年代)。国立台湾大学政治研究所硕士论文。
  • 王桂荣,1999,王桂荣回忆录:一个台美人的移民奋斗史。Upiand,Calif.:台湾出版社。
  • 吴明基,2005,台湾人公共事务会(FAPA)在海外台湾人运动中的工作 (1982-1990),见张炎宪、曾秋美、陈朝海,自觉与认同:1950-1990年海外台湾人运动专辑,页291-304。台北:吴三连台湾史料基金会

外部链接