濒危野生动植物种国际贸易公约
《濒危野生动植物种国际贸易公约》（英语：Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora，缩写：CITES），常简称作《华盛顿公约》，是根据1963年国际自然保护联盟（IUCN）会员国会议通过的一项决议而起草的国际公约，旨在避免国际贸易对濒危野生动植物的生存造成威胁。1973年3月3日，公约文本在美国华盛顿特区举行的会议上正式订立并开放签署，1975年7月1日起生效。为避免与《关贸总协定》（GATT）产生冲突，公约在起草过程中特别咨询了关贸总协定秘书处[1]。
| Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora | |
|---|---|
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| 签署日 | 1973年3月3日 |
| 签署地点 |  美国华盛顿特区 |
| 生效日 | 1975年7月1日 |
| 缔约方 | 184个 |
| 保存处 |  瑞士联邦政府 |
| 语言 | 英文 法文 西班牙文 |
| 收录于维基文库的条约原文 | |
 《濒危野生动植物种国际贸易公约》 | |
CITES 公约在瑞士日内瓦设置了秘书处，由联合国环境署管理。依据公约第十二条的规定，秘书处的主要职能包括：提供协调和咨询服务、监督公约的履行情况、定期组织缔约方大会和常务委员会会议、更新修订公约附录等[2]。现任秘书长为巴拿马籍联合国女官员伊沃内·伊格罗（Ivonne Higuero），于2018年就任[3]。
截至2022年10月，CITES 公约对超过38700种野生动植物提供了不同程度的保护[4]，以确保这些动植物的标本[注 1]贸易不会危害其种群的存续。
历史
CITES 的出现是源于1963年国际自然与天然资源保育联盟的一次集会，由与会会员国共同决议起草。在经过多年的条文制订后，确切的条约内容在1973年3月3日于美国华盛顿市开放给80个国家的官方代表进行签署，并且自1975年7月1日开始执行。此公约是世界上迄今为止几个缔约单位数最高的公约之一，参与的单位并不强制要求必须是主权国家，取而代之的是以团体（英语：party）作为缔约单位，这些团体之中有些是主权国家，也有一些是区域性的政府组织。
保护
华盛顿公约的主张并非完全禁止野生动植物的国际贸易，而是以分级管制、依需要核发许可的理念来处理相关事务。受到公约保护的动植物被分列入三份不同的附录：
- 附录Ⅰ（Appendix I）囊括了受到灭绝威胁的物种，这些物种通常是禁止在国际间交易，除非有特别的必要性。
- 附录Ⅱ（Appendix II）囊括了没有立即的灭绝危机，但需要管制交易情况以避免影响到其存续的物种。如果这类物种的族群数量降低到一定程度，则会被改置入附录Ⅰ进行全面的贸易限制保护。
- 附录Ⅲ（Appendix III）包含了所有至少在某个国家或地区被列为保育生物的物种，换言之就是区域性贸易管制的物种。将这些物种列入华盛顿公约中，才能有效要求其他会员团体进行协助管制其贸易。
由于濒临绝种的生物是被列在一本红色书皮的名单中，因此往往也被称为“红皮书动物”或“红皮书植物”。
2000年11月17日由中华人民共和国最高人民法院审判委员会第1141次会议通过，自2000年12月11日起施行《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2000]37号）：
第一条 刑法第三百四十一条第一款规定的“珍贵、濒危野生动物”，包括列入国家重点保护野生动物名录的国家一、二级保护野生动物、列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ、附录Ⅱ的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。
即《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ、附录Ⅱ的野生动物以及驯养繁殖的上述物种都受到《中华人民共和国刑法》的保护。
备注
- ^ 根据 CITES 公约第一条（定义）的解释，“标本”（英文：specimen）指任何活着的或死亡的动植物，或其任何可辨认的部分及其衍生物。
另请参阅
参考文献
- ^ What is CITES?. cites.org. （原始内容存档于2022-02-18）.
- ^ The CITES Secretariat. cites.org. （原始内容存档于2022-01-19）.
- ^ Ivonne Higuero named as new CITES Secretary-General. cites.org. （原始内容存档于2022-02-27）.
- ^ The CITES species. cites.org. （原始内容存档于2022-02-17）.
延伸阅读
- Oldfield, S. & McGough, N. (Comp.) 2007. A CITES manual for botanic gardens English version （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Spanish version （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Italian version （页面存档备份，存于互联网档案馆）. BGCI.
外部链接
- CITES 官方网站
- 国际环境与发展研究所网站上对 CITES 的简介
- Species+（世界保护监测中心与 CITES 秘书处共同维护的物种数据库）
- 《中国大百科全书》第三版网络版中的条目：“《濒危野生动植物种国际贸易公约》”和“《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录物种”（简体中文）
- CITES 缔约方
- CITES 附录