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台湾日治时期公共住宅

台湾日治时期公共住宅为日治时期在台湾各地由官方或社福团体经营管理的公共住宅，其类型大致可分为由州、市、街、庄经营管理的“公营住宅”、提供穷人居住之“细民（简易）住宅”及大多由地方公共团体兴建的“共营住宅”等类型[1]。随著城市发展，为了增加当地的住宅供给，并同时达到卫生改善的目的，台湾的各地方政府陆续兴建了租金较一般低廉的公共住宅，最早的公共住宅是于1907年为改善卫生和居住问题，由台湾妇人慈善会兴建于打狗的平和长屋[2]，最早由官方经营的则是1912年由台北厅经营的州营住宅，之后各地方政府在基于经济保护和社会福利事业，逐渐兴建各种公共住宅[1]。至终战前，全台由地方政府营运之出租公共住宅已逾两千户，其大多设置在人口较密集的市街，台北市约有八百户、高雄市约有四百户、新竹市约三百户、基隆市约有两百户。以下列出台湾各地日治时期的公共住宅。

州市街营住宅

基隆市公设住宅

基隆市公设住宅位于基隆市天神町及东町，共计122户，其设在以日人为主的地区，租赁者亦以官吏、会社雇员、商家居多。基隆市公设住宅系由基隆市役所于1921年4月借入十五万圆，委由台湾土地建物株式会社在天神町兴建66户之公设住宅（今爱九路底南侧），设有俱乐部和运动场等设施，在同年10月开始出租，每户月租金17圆。于1926年，购入台湾土地建物株式会社位在东町的10户住宅，作为东町公设住宅，并在1929年4月增建了46户，共计56户，每户月租金由17圆至30圆不等。[3]

基隆市博爱馆

基隆市博爱馆位于基隆市元町三丁目25番地、福德町三丁目45番地，为一栋钢筋混凝土造的三层楼建筑。于1920年，颜云年、辜显荣、林熊征集资35万圆向台湾总督府申请设立“财团法人基隆博爱团”，以从事住宅救济的慈善事业。其馀1921年9月借入45万圆开始兴建，于1922年1月完工。基隆博爱馆虽为社会慈善事业，但因连年亏损，基隆博爱团在1935年8月31日解散，其出租住宅由基隆市役所接手，由民营改为市营的出租住宅。其在1940年计有一楼店铺之24户、二楼48户、三楼88户，及以外之7户，共计203户，约1千人居住于此[3]。二战后，基隆市博爱馆仍继续出租予平民，并在1980年代拆除改建为博爱大楼及仁爱大楼[2]。

台北州营住宅

为了增加台北市的住宅供给，台北厅在1912年以公共卫生费购入了新荣町的139户住宅作为出租住宅，于1913、1914年，新建新荣町48户、龙山寺町二丁目24户，以及于1920年12月新建御成町五丁目103户，并在1921年4月街交由台北州经营管理[3]。1942年4月1日改由台北市役所经营管理，并入台北市公共住宅[4]。

台北市公共住宅

为了提供平民的租赁住宅，台北市役所最初于1939年在幸町191番地兴建了16户公共住宅（称为幸町住宅），于1940年兴建马场町17户（称为马场町住宅）、大龙峒町60户（称为圆山町住宅）、朱厝仑40户（称为中园住宅），于1941年兴建朱厝仑306户、幸町30户、水道町105户，计有574户公共住宅，加上原台北州营住宅的218户后，则共计有792户。[4][5]

新竹市公共住宅

新竹市公共住宅位于新竹市花园町、赤土崎、田町、锦町、新兴町等地，共计282户。花园町公共住宅于1932年10月1日动工，1933年3月25日完工，设有18栋36户，月租金自16.5圆至27.5圆不等。赤土崎公共住宅为提供台湾总督府天然瓦斯研究所职员的住宅，其于1936年1月20日动工，同年5月31日完工，设有22栋40户，月租金自15圆至50圆不等。田町公共住宅为提供总督府内务局头前溪治水工事职员的住宅，其于1936年12月25日动工，1937年5月10日完工，设有19栋41户，月租金自12圆至80圆不等。锦町公共住宅为提供新竹地方法院职员的住宅，其于1937年5月12日动工，1938年4月30日完工，设有16栋22户，月租金自13圆至72圆不等[6]。1940年9月，新兴町市营住宅完工，设有24栋43户。1941年7月，东山公共住宅完工，设有甲种15栋30户、乙种35栋70户[7][8]。

台中市营住宅

 
台中市营住宅

台中市役所于1932年向简易保险局借款49,250圆在台中市新高町台中商业学校前兴建了35户市营住宅（总建坪485坪）。于1934年11月，再向简易保险局借款43,600圆，在商业学校前兴建了12户（总建坪162坪），川端町台中师范学校前兴建20户（总建坪306）市营住宅（今忠仁街至五廊街间）。于1937年，在东势子兴建甲种住宅10栋20户、乙种住宅15栋30户的市营住宅。台中市营住宅皆为木造平房，并依宿舍大小分为月租金20圆、17圆、13圆之房型[9]。台中市营住宅的承租人皆为内地人，其中又以学校职员、台中市役所职员、会社职员居多[10]。在1944年，在台中市后垅子的大和村西侧兴建了30户市营住宅（今民权路229巷至英才路间）[11]。

台南市营住宅

城市人口较多的台南市相较其他城市，较晚才开始建设公营住宅，而数量亦不多[11]。台南市役所考量市内中产阶级以下的宅大多空间狭隘、且通风采光不足，故于1935计画设立市营住宅，以增加住宅供给并改善卫生环境[12]。台南市营住宅于1936年4月开始使用，位于竹篙厝69户及桶盘浅2户，月租金11圆至35圆不等。

 
前金市营住宅

高雄市营住宅

高雄市于1924年在田町、盐埕町、凑町兴建了34户市营住宅。于1927年以市预算4,800圆兴建了哨船町8户。于1928年借款100,000圆兴建了在田町及入船町72户市营住宅；于1932年借款150,000圆在林德官、前金、过田子、田町、入船町兴建81户；于1933年借款74,000圆在前金、旗后町、田町兴建154户；于1938年借款91,500圆在前金、过田子兴建44户，至此时共以建有393户市营住宅。高雄市营住宅分为甲、乙、丙、丁、特甲、特乙、特丙、特丁等住宅种别，月租金自2.5圆至65圆不等。[13]

凑町渔民住宅

高雄市曾于1924年12月在高雄市凑町新建了一栋16户的木造平房，供从事渔业劳动的日人使用，但其在1935年2月因火灾烧毁，而火势亦波及到周边其他渔民的住宅，共导致64户住宅烧毁，304名罹灾市民只能一时住在由渔业组合兴建的临时小屋作为简易宿泊所。于是高雄市方面委员事业助成会出资九千圆，及高雄州及高雄市役所各补助六千圆，加上两千元的捐款下，在凑町三丁目建造了24户住宅，于1936年2月20日完工。于1937年，再由高雄市役所补助七千圆，助成会出资五千圆，新建了12户渔民住宅。凑町渔民住宅为木构造及红砖、钢筋混凝土混造的两层楼建筑，月租金为1户7.5圆。[13]

屏东市营住宅

屏东市营住宅位于若松町（今正义巷），于1929年7月15日竣工，同年8月1日开始使用，其皆为铺设内地瓦的木造平房，共计15栋30户，分为甲号4户、乙号11户、丙号15户，月租金分别为23圆、18圆、14圆。[14]

花莲港市营住宅

花莲港市营住宅设立于1941年，为27栋54户的日式住宅，在二战后成为眷村介寿新村[15]。

台东街公共住宅

台东街公共住宅位于台东街荣町244番地、南町245番地、宝町106番地，系为了1919年暴风雨后的灾民所设置，由当时的罹灾整理委员会于1919年10月兴建了供内地人使用的1栋10户，及供本岛人使用的2栋20户建筑。这些建筑于1923年12月改由台东街役场经管，并增建了供内地人的1栋10户及供本岛人的6栋60户建筑，但其中两栋由本岛人使用的住宅因1919年的道路拓宽而拆除。在月租金方面，供内地人使用的住宅为5圆至7圆不等，供本岛人使用的住宅则是1.6圆或2.15圆。[10]

马公街公共住宅

马公街公共住宅位在澎湖厅马公街马公、红木埕，系由马公街于1929年8月1日兴建，同月21日开放使用，有甲至丁种住宅共计28户。[10]

军人遗族住宅

台北州军人遗族住宅

 
台北州军人遗族住宅

台北州军人遗家族住宅为提供战伤死军人遗族的出租住宅，位于台北市大安十二甲253番地，于1938年9月动工，1939年3月完工，并设有由爱国妇人会经营的裁缝授产场及托儿所[16]。其计有甲号住宅（月租金4圆）4栋8户，乙号住宅（月租金3圆）5栋10户[5]。原址位于台北市大安区幸安国小西侧。

台中州军人遗族住宅

 
台中州军人遗族住宅本馆
 
台中州遗族军人住宅

台中州军人遗族住宅由爱国妇人会台中州支部兴建，位于台中市新高町203番地，于1938年11月动工，1939年3月完工，设有本馆1栋、住宅6栋12户，本馆设有事务所兼相谈室、职业授产辅导兼娱乐室、托儿室、浴室、厕所等设施。[17]

简易(细民、穷民)住宅

台湾妇人慈善会公共住宅 (平和长屋)

平和长屋为出租予本岛人居住之住宅，其租金低廉，每户租金为一日6钱。平和长屋的缘由是在1906年因打狗鼠疫猖獗，导致当地穷人的生活陷入困境。而为了安置这些民众，台湾妇人慈善会在后来改称平和町的地方新建了收容住所，其为硓𥑮石建的一层楼平房，共计14栋240户，于1907年4月完工，命名为“平和长屋”。平和长屋在1926年4月后改由高雄市役所经管的市营住宅，在1932年4月后又改回由台湾妇人慈善会直接管理[13]。

新竹市西门住宅

新竹市西门住宅是由当地仕绅郑神宝、周家修为救济穷民，于1918年12月兴建的8栋48户建筑，每户年租金30圆[10]。

新竹市方面委员事业新富町共同住宅

新竹市方面委员事业新富町共同住宅位于新竹市新富町323番地，兴建于1935年11月，1936年4月完工，以收容1935年新竹–台中地震的灾民[10]。

新竹市方面委员事业黑金町共同住宅

新竹市方面委员事业黑金町共同住宅位于新竹市黑金町550番地，设有提供内地人和本岛人的住宅各1栋4户[10]。

员林街简易住宅

员林街简易住宅为9户乙号宿舍，月租金2圆[18]，其于1933年2月设立，位于员林街员林28-1番地[10]。

其他

其他的公共住宅有台中市简易住宅（1935年）、丰原街营住宅（1936年）、鹿港街简易住宅（1937年）、鹿港街穷民住宅（1936年）[19]，以及1935年新竹–台中地震后为安置灾民所设置的竹南街细民住宅（1936年，位于竹南街中港107、240、621番地）[7]、内埔庄穷民住宅、东势街穷民住宅、石冈庄穷民住宅[10]。

高龄者住宅

台北市共同住宅 (乐乐庄)

 
台北市共同住宅

台北市共同住宅又称“乐乐庄”[5]，为提供独居高龄者居住的住宅，位于台北市堀江町69、70番地，由台北市役所经营管理。其于1937年3月动工，同年8月完工，为木造平房，共计8栋32户，并设有事务所兼职员宿舍、集合所、共同浴场[2]，月租金3圆[4]。原址位于台北市万华区厦安里。

台中养老院 (清风庄)

 
台中养老院

台中养老院又称“清风庄”，为由台中市东本愿寺慈光园经营的养老设施，位于老松町四丁目2-2番地，为一栋两层楼建筑，1938年底动工，1939年3月开放。[20]

其他类型

台中更生住宅

台中更生住宅于1939年11月7日完工，系由台中市方面委员事业助成会兴建，位于台中市下桥子头266番地约一甲的土地，作为安置生活困苦民众的住宅，住宅工程费约11,500多圆，建有住宅68户，以及事务所、指导员宿舍、授产所、猪舍、鸡舍、浴场等建筑，总建坪367坪。台中更生住宅配有指导员，以教导住户制作火柴、组装纸箱、编帽、种菜、畜牧等生活技能。[9]

台中市博爱住宅

台中市博爱住宅原由市内有志者经营，以作为乞丐的收容处所，其在改由台中市方面委员事业助成会经营管理后，改称“台中爱生院”，于后在1937年4月改称“台中市博爱住宅”，并在旱溪282番地以预算2,500圆新建1栋7户的建筑。[9]

相关条目

参考资料

  1. ^ 1.0 1.1 沈孟颖、傅朝卿. 台灣現代住宅設計之轉化：以1920年代至1960年代公共（國民）住宅為例. 设计学报. 2015-12, 20 (4). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 陈凯雯. 日治時期的公共住宅―基隆博愛團 (PDF). 台湾学通讯. 2019-05, (111). 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 石川, 真澄. 臺北州社會事業概要. 台北州方面委员联合会. 1941-10-17. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 台北市役所. 臺北市概況. 1942-11-10. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 台北州总务部总务课. 臺北州統計書. 1943-09-11. 
  6. ^ 新竹州厅. 社會事業要覽. 1940-11-20. 
  7. ^ 7.0 7.1 新竹州厅. 社會事業要覽. 1942-11-08. 
  8. ^ 新竹市役所. 社會事業要覽. 1942-10-15. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 台中市役所. 臺中市管內概況. 1940-04-13. 
  10. ^ 10.0 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 台湾总督府文教局. 臺灣社會事業要覽. 1939-11-25. 
  11. ^ 11.0 11.1 沈, 孟颖. 台灣公共(國民)住宅空間治理(1910s ~2000s). 国立成功大学建筑学系. 2015. 
  12. ^ 台湾总督府. 臺南市市營住宅使用條例認可指令案ノ件. 台湾总督府公文类纂. 1936. 
  13. ^ 13.0 13.1 13.2 高雄市役所. 高雄市社會事業概要. 1939-10-20. 
  14. ^ 屏东市役所. 屏東市社會事業要覽. 1938-11-29. 
  15. ^ 花蓮唯一日式建築村落　欲爭取文化資產身份. NOWnews 今日新闻. 2020-02-15. 
  16. ^ 台湾时报发行所. 譽れの遺族村　臺北州軍人遺家族住宅. 部报. 1941-03-15. 
  17. ^ 台中州方面委员联盟. 軍人遺家族住宅新築成る. 方面时报. 1939-03-15. 
  18. ^ 员林街役场. 員林街勢要覽. 1937-11-05. 
  19. ^ 台中州敎育课. 臺中州社會事業要覽. 1939-03-29. 
  20. ^ 台中州方面委员联盟. 臺中養老院の創設. 方面时报. 1939-03-15. 
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