华基工业中心

华基工业中心(1981年-2000年9月27日),曾是位于香港新界荃湾的双座式工业大厦,由新鸿基地产华光集团合作发展,1979年5月预售A座[1],同年7月预售B座[2]。因兴建九广西铁(现称屯马线)之葵青隧道,而于2000年被清拆。现址为私人屋苑环宇海湾

迁拆过程

被纳入西铁工程而需收回用地

华基工业中心纳入西铁第一期工程(即由屯门市中心西九龙钦州街一段)的第二阶段收回用地,于1999年7月刊宪,2000年1月可以收回。惟距离收地只有一年时间,政府仍未定出具体方法协助厂户搬迁。地政总署曾经提议,由政府去信鼓励银行给予有关物业信贷加按,以解决厂户在搬迁上的财政困难。[3]

1999年8月26日,300多名荃湾华基工业中心业主立案法团代表,连同香港中小型企业联合会民建联港进联的代表,游行到行政长官办公厅,向特区行政长官递请愿信;不满政府为配合兴建西铁所实行的收地方案尺价仅300多元金额太低,百分之97的业主都不满赔偿金额,要求政府重申釐定赔偿金额,协助他们搬迁,让他们能够继续营运。

地政总署发言人林炳权回应记者时表示,政府所提供的赔偿金额,是按《铁路条例》及收地时的市价为基准,属法定赔偿。[4]

业主立案法团及业主入禀法院 要求司法复核收地决议

同年9月末,受工程影响而遭政府收地的华基工业中心业主立案法团及50名业主入禀法院,指收地跟发展铁路无关,要求司法复核地政总署署长的收地决议。负责为西铁收地的地政总署总产业测量师茹建文指出,《铁路条例》订明,只要收地的目的是为兴建铁路,政府便有权收回土地,而铁路上盖是否涉及商业利益发展,则是另一回事。他表示,《铁路条例》有别《土地收回条例》(香港法例第124章[5]),没有注明收地目的,必须符合公共利益。根据这个说法,地政总署根据铁路条例收地,业主便不能以“收地并非为公众利益”,而拒绝交还土地。

九铁发言人回应,由于西铁在华基地底经过时会影响楼宇的地基,所以必须拆卸。对于华基部分业主入禀法院禁止收地,九铁不予评论。[6]

业主败诉

2000年3月1日,高院法官裁定荃湾华基工业中心业主立案法团的司法复核败诉,政府可依例收回该大厦地皮兴建西铁。法官张泽判决时指出,顾问报告已清楚表明收地事在必行﹐九广铁路需为收地赔偿一亿一千万元给受影响的400户业主,远超日后支线铁路收益,证明港府并非单著眼于金钱收益,而罔顾小市民切身利益。[7]

同年5月18日,荃湾华基工业中心困难厂户代表在立法会议员邓兆棠陪同下,前往规划环境地政局递交意见书及请愿,祈望当局体恤苦况,向他们提供财政上的特别恩恤或借贷,以帮助他们渡过难关,尽早并顺利迁出华基。而法定最后搬迁期为2000年3月31日,延至五月底。[8]

厂户不满收地赔偿 到东铁车站示威

同年6月1日,因不满赔偿金额偏低及限期下周清场,五、六名厂户先后在九广东铁九龙塘及上水火车站占据部分月台示威达十小时,有厂户一度情绪激动试图跳轨抗议,与数十名警员在月台边发生推撞,险象环生。受示威影响,警方一度封锁火车站出入口及部分月台,估计全日有超过十万名东铁乘客受影响。[9]

地政总署张贴最后通牒 授权大厦关闭

最终在未完全谈妥赔偿的情况下,地政总署于2000年9月21日在中心张贴最后通牒,促请仍未肯迁出的业主,必须在24日前停止占用大厦单位,当局同日会进场清拆该幢大厦。厂户认为如果当局愿意垫支部分金钱,以便业主有足够金钱向银行属契,事件便容易解决,对于收楼期限将至,倍感无奈。[10]

9月25日早晨八时许,地政总署,授权大厦管理公司,强行将华基工业中心大闸关闭,不准厂户的货车上落货,导致德士古道交通受阻达一小时。厂户情绪最激动时,曾建议冲击地政总署和九铁。到场协调的民政署官员曾考虑要求警方‘剪烂’大闸﹐事件扰攘两个多小时,厂户拒绝接受即时发放的骚扰赔偿,坚决死守华基。厂户批评地政总署和民政总署两个部门不协调,民政总署署长李丽娟前日曾承诺可酌情给予厂户多三两个星期安排搬迁,清理货单等,厂户斥责政府出尔反尔,累得署长李丽娟昨日要向厂户说句:“不好意思”。[11]

厂户就搬迁问题发生警民冲突

9月26日,厂户就西铁工程而要搬迁问题再发生警民冲突,地政总署采取强硬行动,出动逾百名配有防暴装备警员到场架起铁马及人墙展开清场,部分厂户与在场警员发生推撞,更有人合力抢夺及推倒大门外铁马,场面一度混乱,稍后有关厂户拉队到政府总部门外请愿,要求会晤特首对话,幸事件中并无任何人受伤。而清场前夕,零星厂户不眠不休,争取在最后期限的数十小时内,为自己的业务作最后冲刺,期能尽力把损失减至最低。唯有工友如常开著锅炉煮熔五金原料,孰不知翌日一早返到华基时却发现大厦已被重重封锁,工友担心心锅炉烧得太热会发生火灾,于是告诉官方需上楼关炉﹐但官方却不准其内进,并擅自将电掣关掉,再叫来消防员用咸水喉喷向还在冒烟的机器。

华基厂户批评政府处理华基的收地安排拖拖拉拉。对私有产权造成彻底破坏,一位商户甚至因为绝望过甚,愤而跳楼企图自杀。一位港府官员坦言,经过华基事件后,政府在收地时,会处理得更小心。[12]

最终华基于2000年9月27日,被强行清拆[13][14]。其中华基工业中心逾七百间厂房,令不少原本经营甚佳的工厂被迫结业,政府仅以实用面积每呎350元作赔偿,三、四十名厂户要求政府就赔偿问题作调解及仲裁被拒,至今未获赔偿,有厂户被迫领取综援甚至因破产自杀。

后续发展

当年协助厂户的立法会议员陈伟业指,当年政府收厂时指该处地基会受西铁影响,一定要拆除,但现时该处兴建了新楼盘环宇海湾,反映政府欺骗厂户,又指政府称若厂户不满意赔偿可控告政府,等同欺压厂户。[15]

截至2014年3月25日,地政总署共处理954宗赔偿个案,当中有577宗业权赔偿个案及377宗商业损失赔偿个案;已圆满达成赔偿协议及领取全数赔偿金额的共838宗,分别为513宗业权赔偿个案及325宗商业损失赔偿个案。然而,尚待达成赔偿协议的116宗个案中,112宗个案已领取特别暂支补偿款项,而馀下4宗申索人对赔偿建议仍未有回复。[16]

截至2018年2月,地政署回应指现时由铁路发展组继续跟进华基个案,再次发信联络相关申索人;政府就华基事宜共赔偿7亿7千万元。但未有回应会否继续使用甲表丙表。[17]

注释

  1. ^ 大公报, 1979-05-06 第5页
  2. ^ 大公报, 1979-05-06 第8页
  3. ^ 华基工厦搬迁 政府研究最佳方案 《香港经济日报》 1999年1月11日
  4. ^ 荃湾华基工业中心业主 要求提高收地赔偿金额 《大公报》 1999年8月27日
  5. ^ 存档副本. [2019-09-19]. (原始内容存档于2015-12-31). 
  6. ^ 指地政署收地 与发展西铁无关 华基业主复核 挑战铁路例 《香港经济日报》 1999年10月1日
  7. ^ 华基工业中心法团司法复核败诉 《香港商报》 2000年3月2日
  8. ^ 华基厂户望当局助渡难关 《文汇报》 2000年5月19日
  9. ^ 不满收地赔偿 扰攘达10小时 80厂户闯火车站图跳轨 《苹果日报》 2000年6月2日
  10. ^ 延误西铁工程后日将进场清拆 华基收地港府发最后通牒 《星岛日报》 2000年9月22日
  11. ^ 地政署强关华基大闸 厂户拒受即时赔偿坚持死守 《明报》 2000年9月26日
  12. ^ 华基商户跳楼抗争 港府吸取教训减少收地 《星岛日报》 2000年10月9日
  13. ^ 华基业主限周日前迁出[失效链接]
  14. ^ 立法會十八題:華基工業中心. [2015-04-07]. (原始内容存档于2019-10-30). 
  15. ^ 99年為建西鐵 強收廠廈 廠戶轟政府無合理賠償 《東方日報》 2014年6月2日. [2015年4月7日]. (原始内容存档于2021年1月1日). 
  16. ^ 立法會十一題:華基工業中心廠戶賠償個案 2014-04-09. [2015-04-08]. (原始内容存档于2019-10-31). 
  17. ^ 黄翠仪. 【動畫】那些年的收地血淚史 華基廠戶遺孀堅持索償18年. 苹果日报. 2018-04-05 [2018-04-05]. (原始内容存档于2019-10-09).