澎湖縣

中華民國臺灣省的二級行政區劃(縣)

澎湖縣,古稱平湖彭湖,位於臺灣南部臺灣海峽,由澎湖群島所組成,以澎湖水道與臺灣本島之雲林縣嘉義縣相望。縣治及最大城市為馬公市(同時也是離島最大城市)。澎湖縣內轄有1、5,共有6個鄉市。由於特殊的地理位置及優良的港灣條件,自古以來便是往來臺灣海峽的移民中繼站與軍事要地[2]。由於縣內遍布天人菊,澎湖也有「菊島」的美稱。

澎湖縣
Penghu County
舊稱:平湖、彭湖、漁翁島、西瀛
簡稱:澎、澎湖、澎縣
澎湖縣旗幟
縣旗
澎湖縣官方圖章
縣徽
坐標:23°35′N 119°35′E / 23.58°N 119.58°E / 23.58; 119.58
國家 中華民國
臺灣省
設立1281年(元治始設澎湖巡檢司
1563年(明治復設澎湖巡檢司)
1727年(清治改設澎湖廳
1896年(日治改名澎湖島廳)
1920年(日治改制高雄州澎湖郡
1926年(日治復設澎湖廳
1945年(民國改制澎湖縣)
縣治馬公市
下級區劃1市、5鄉
政府
 • 行政機構澎湖縣政府
(立法機關:澎湖縣議會
 • 縣長陳光復澎湖縣縣長列表)
面積
 • 總計126.8641 平方公里(48.9825 平方英里)
面積排名第19位
人口(2024年9月)
 • 總計107,829[1]
 • 排名第21位
 • 密度849.96人/平方公里(2,201.4人/平方英里)
 • 密度排名第12位
時區國家標準時間UTC+08:00
戶政資料代碼10016
毗鄰省市福建省臺南市
毗鄰縣市隔海彰化縣雲林縣嘉義縣金門縣
網站https://www.penghu.gov.tw/
縣象徵
小雲雀
天人菊
榕樹
澎湖群島
正體字 澎湖群島
簡化字 澎湖群岛
郵政式拼音 Pescadores Islands
澎湖島
正體字 澎湖島
簡化字 澎湖岛
澎湖縣
正體字 澎湖
簡化字 澎湖

澎湖縣四面環海,早期經濟活動以漁業為主,隨著漁業資源逐漸枯竭(面積狹小卻有 69 座漁港),現已轉型為以觀光為主。[3]

歷史

地名考源

根據《澎湖縣志》記載,澎湖原名平湖。平字在臺語中和彭字同音而演化成澎湖[4][5]

事紀

史前時期,澎湖有粗繩文陶為代表的新石器文化,證明該地至少在五千年前已有先住民生活。[2]

澎湖地名記載最早始於南宋[6],因「港外海濤彭湃,港內水靜如湖」而得名[7][8][9]

元世祖至元18年(西元1281年)11月澎湖正式設澎湖巡檢司,隸屬福建同安[2]

在大航海時代,葡萄牙人也幫這群島嶼取了一個名字Pescadores,為「漁人們」的意思 。 在16世紀左右,明朝曾有海禁政策,但許多中國沿海居民仍冒險到澎湖列嶼捕魚,其中也有部分人群或許是海盜。在地理大發現時代,經過台灣海峽葡萄牙航海船隻,看到島嶼及其周邊海上有許多漁民散佈作業,於是將澎湖群島稱為漁人之島。

鄭成功攻臺之役中,鄭成功軍隊以澎湖群島為基地擊敗了荷蘭人。至清代(西元1727年)設立澎湖廳,隸屬福建省臺灣府。

清末因1895年4月甲午戰爭戰敗後,連同臺灣和遼東半島割讓予日本,惟澎湖早已於同年3月的澎湖之役中落入日軍之手。1920年,臺灣總督府改為澎湖郡併入高雄州,後於1926年復改回澎湖廳

1945年,第二次世界大戰日本戰敗後,由中華民國接管並治理澎湖列島,設澎湖縣,劃入新設立的台灣省。[2]

1995年,成立澎湖國家風景區,範圍為澎湖群島全境。[10]2009年9月,澎湖縣進行博弈條款公投,贊成票數13,397票,反對票數17,359票,澎湖博弈產業確定破局,將配合中央政策推動,朝國家能源低碳島方向前進。[11]

2009年12月,澎湖縣望安鄉東吉嶼臺南市安南區鹿耳門週邊海陸域,正式成立臺江國家公園[12]2014年6月:澎湖南方四島國家公園公告實施。

地理

地形

澎湖群島位於台灣歐亞大陸之間的臺灣海峽上,地勢起伏平緩,以低矮的丘陵地為主,澎湖群島最高處位於望安鄉大貓嶼,只有海拔70公尺,澎湖本島最高處拱北山也只有海拔56公尺高。著名的高地有馬公市的蛇頭山、離島虎井嶼的東山和西山,湖西鄉的拱北山、太武山、奎壁山、虎頭山、尖山,白沙鄉吉貝嶼的西崁山,西嶼鄉的牛心山,望安鄉的天台山、鯉魚山、離島東嶼坪嶼的八卦山和東吉嶼的八卦山,七美鄉的頂隙。由於缺乏高山攔阻水氣,澎湖的降水量比台灣島少,對農業發展影響甚鉅。

1916年(大正5年),臺灣總督府統計澎湖群島有64座島嶼、總面積126.864平方公里。爾後官方文獻紀錄及資料引述長久以來均以此為依據。中華民國教科書上也一直沿用。近年來,由於澎湖群島特殊的玄武岩地質景觀,國際地質專家建議爭取列為世界遺產或設置國家地質公園,引發國內地質學者及文史工作者對地理資料正確性的質疑。

2005年12月,澎湖縣政府擬具『澎湖群島島嶼數量委託清查計畫』,委託國立高雄應用科技大學調查。調查結果顯示,澎湖縣的島嶼共有90座,面積亦從126.8641平方公里增至141.0520平方公里,增加了14.1879平方公里。不過至今內政部卻仍未審核通過,因此其隸屬的主計處仍維持64島的版本。[13][14][15][16]

澎湖群島位置位於北緯23°12至23°47,東經119°19至119°43。北回歸線穿過群島之中的虎井嶼之南側海域與花嶼之北側海域。

氣候

澎湖縣
氣候圖表
 
 
18
 
 
19
15
 
 
51
 
 
20
15
 
 
60
 
 
22
17
 
 
88
 
 
26
21
 
 
118
 
 
29
24
 
 
154
 
 
31
26
 
 
158
 
 
32
27
 
 
181
 
 
32
27
 
 
113
 
 
31
26
 
 
28
 
 
28
24
 
 
21
 
 
25
21
 
 
24
 
 
21
17
平均最高及最低溫度以攝氏(℃)表記
降雨總量單位為毫米(㎜)
英制單位換算
 
 
0.7
 
 
67
60
 
 
2
 
 
67
60
 
 
2.3
 
 
72
63
 
 
3.5
 
 
79
70
 
 
4.7
 
 
84
75
 
 
6.1
 
 
87
78
 
 
6.2
 
 
90
80
 
 
7.1
 
 
89
80
 
 
4.4
 
 
87
79
 
 
1.1
 
 
83
75
 
 
0.8
 
 
77
70
 
 
1
 
 
70
63
平均最高及最低溫度以華氏(℉)表記
降雨總量單位為英吋(㏌)
馬公市(平均數據1991年-2020年,極端數據1897-2021年更新中)
月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 全年
歷史最高溫 °C(°F) 28.6
(83.5)
29.5
(85.1)
30.8
(87.4)
33
(91)
34.6
(94.3)
35.9
(96.6)
36.7
(98.1)
35.2
(95.4)
35.1
(95.2)
35.3
(95.5)
31.1
(88.0)
30.0
(86.0)
36.7
(98.1)
平均高溫 °C(°F) 19.4
(66.9)
20
(68)
22.9
(73.2)
26.3
(79.3)
29.1
(84.4)
30.9
(87.6)
32.2
(90.0)
31.8
(89.2)
31
(88)
28.2
(82.8)
25.1
(77.2)
21.3
(70.3)
26.5
(79.7)
日均氣溫 °C(°F) 17.1
(62.8)
17.4
(63.3)
19.9
(67.8)
23.2
(73.8)
25.9
(78.6)
27.9
(82.2)
28.9
(84.0)
28.6
(83.5)
28
(82)
25.5
(77.9)
22.7
(72.9)
19.1
(66.4)
23.7
(74.7)
平均低溫 °C(°F) 15.5
(59.9)
15.6
(60.1)
17.8
(64.0)
21.1
(70.0)
24
(75)
25.9
(78.6)
26.7
(80.1)
26.6
(79.9)
26.1
(79.0)
24
(75)
21.3
(70.3)
17.7
(63.9)
21.9
(71.4)
歷史最低溫 °C(°F) 7.7
(45.9)
7.2
(45.0)
7.4
(45.3)
10.5
(50.9)
16.6
(61.9)
19.3
(66.7)
21.8
(71.2)
21.1
(70.0)
19.2
(66.6)
15
(59)
9.6
(49.3)
9
(48)
7.2
(45.0)
平均降雨量 mm(英寸) 20.9
(0.82)
38.1
(1.50)
50.7
(2.00)
77.9
(3.07)
117.8
(4.64)
148
(5.8)
163.2
(6.43)
229.4
(9.03)
100.3
(3.95)
30.1
(1.19)
26
(1.0)
28.1
(1.11)
1,030.5
(40.54)
平均降雨天數 5.2 6.2 7.6 8.7 9.3 10.2 8.1 9.4 5.6 2.4 3.6 4.8 81.1
平均相對濕度(%) 78.7 80.7 80 80.9 82.8 85.2 83.6 84.4 79.6 75.2 76.8 76.8 80.4
月均日照時數 102.9 98.7 131.1 153.1 183.6 211.2 265.3 231.4 214.9 186.4 129.2 111.4 2,019.2
數據來源:中央氣象局

區劃人口

行政區劃

民國三十四年(1945年)臺灣脫離日本統治,澎湖廳改制為澎湖縣,縣治設於馬公鎮,共轄有2縣轄區6鄉鎮,民國三十九年(1950年)廢縣轄區由縣直轄鄉鎮。民國七十年(1981年)馬公鎮升格為縣轄市,全縣轄有1馬公市)、5湖西鄉白沙鄉西嶼鄉望安鄉七美鄉),共有6個鄉市。

澎湖縣行政區劃示意圖
 

人口

歷史人口
年份人口±%
1960 96,986—    
1966 112,852+16.4%
1970 119,153+5.6%
1975 114,700−3.7%
1980 107,043−6.7%
1985 102,282−4.4%
1990 95,932−6.2%
1995 90,937−5.2%
2000 89,496−1.6%
2005 91,785+2.6%
2010 96,918+5.6%
2015 102,304+5.6%
2020 105,952+3.6%
來源: 縣市人口按性別及五齡組. 內政部戶政司. [2013-10-20]. (原始內容存檔於2017-12-16). 
內政部統計月報-縣市現住人口. 內政部. [2019-12-19]. (原始內容存檔於2020-11-10). 

澎湖因軍事上的地理優勢,自古以來便是各方爭奪的要地。然而近代由於交通、經濟不利等原因,該縣長期面臨人口外移、高齡化等問題[17]

根據內政部戶政司的統計,2023年底澎湖縣戶數約4.3萬戶,人口約10.8萬人,是中華民國人口第二少的縣市[註 1]。縣內人口最多與最少的行政區分別是馬公市與七美鄉,2023年底兩行政區人口分別63,957人與3,937人[1]。在2020年人口普查當中,澎湖縣的常住人口約有8.2萬人,僅佔當時的戶籍人口的77%左右,在中華民國所有縣市中是常住人口少於戶籍人口之比例較高的地區[18]。在人口年齡結構上,2023年底澎湖縣幼年人口(15歲以下人口)佔比約為9.76%,壯年人口(15至64歲人口)佔比約為71.28%,老年人口(65歲以上人口)佔比則約為18.97%,老化指數約有194%[1]

人口數遞減排列:

  • 總人口5萬以上:馬公市
  • 總人口1萬至5萬:湖西鄉、白沙鄉
  • 總人口5千至1萬:西嶼鄉、望安鄉
  • 總人口數5千以下:七美鄉

人口密度遞減排列:

  • 人口密度1,000人/km²以上:馬公市
  • 人口密度500~1,000人/km²:白沙鄉、七美鄉
  • 人口密度500人/km²以下:湖西鄉、西嶼鄉、望安鄉

族群分佈

1926年的普查統計中,67,000人籍貫為福建、100 人為廣東。(以移民時清朝明朝的區域劃分福建省廣東省。)

1926 年日本政府實施的澎湖漢人籍貫統計[19][a]
省份 / 居民(千人) 福建
67
廣東
0.1
其他
0.5
州府 / 居民(千人) 泉州
58.2
漳州
8.6
汀州
0.0
龍巖
0.0
福州
0.2
興化
0.0
永春
0.0
潮州
0.1
嘉應
0.0
惠州
0.0
地區 / 居民(千人) 安溪
11.9
同安
45.1
三邑
1.2
語言
【方言】
閩南【泉州】 客家【南靖、平和、詔安】
閩南【漳州】
客家【汀州】 客家【汀州】
閩南【龍巖、漳平】
閩東【福州】 興化【莆田、仙遊】 閩南【泉州、大田】 客家【豐順、饒平、大埔】
閩南【潮州】
客家【四縣、長樂】 客家【海陸】
閩南【潮州、漳州】
多種語言

明、清渡海至澎湖開發的人群,主要來自中國大陸福建省,以泉州府和漳州府為主,其中泉州府籍的移民占所有移民籍貫的86.84%,漳州府籍則僅占10.53%。進一步就祖籍地進行探討,來自泉州府同安縣金門(浯江)的移民就占了所有移民半數以上的53.95%,分佈在馬公市、湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉、望安鄉與七美鄉;漳州府籍移民主要分佈在白沙鄉。廣東移民有潮州府大埔縣[20]廣州府順德縣移民[21],分佈在馬公市。

政治

縣政機關

2022年第20屆澎湖縣議會議席分布:
  無黨籍:11席
  中國國民黨:4席
  民主進步黨:3席
  無黨團結聯盟:1席

澎湖縣政府是澎湖縣的行政機關,在中華民國政府架構中為縣自治的行政機關,同時負責執行中央機關委辦事項,澎湖縣的自治監督機關為行政院各部會(主要為內政部)。縣長由全體縣民直接選舉產生,任期為四年,連選可連任一次。澎湖縣政府並置縣政會議,為縣政最高決策機構,在縣長及副縣長之下,設有11個內部單位、7個所屬一級機關、9個所屬二級機關、54所各級學校[22]

澎湖縣縣長是澎湖縣之行政首長,對外代表該縣,負責綜理縣政,指導監督所轄鄉(鎮、市)自治,並指揮、監督所屬職員及機關,現任縣長為民主進步黨籍的陳光復[23]

澎湖縣議會是澎湖縣的民意機關,代表澎湖縣全體縣民立法和監察縣政府之施政。縣議員由公民直選選出,任期為四年,可連選連任。澎湖縣議會共有19位縣議員,分別為第一選區11席縣議員、第二選區3席縣議員、第三選區2席縣議員、第四選區1席縣議員、第五選區1席縣議員、第六選區1席縣議員[註 2][24],議長、副議長由19位縣議員互選產生。

選民結構及政治勢力

該縣早期地方派系主要依縣治馬公市地理劃分為南、北兩派,以及其日後衍生的西藍派、東許派、及許素葉系統。

戒嚴時期,由於澎湖特殊的政治及軍事環境,縣政長期由中華民國國軍澎防司令部)掌握,其次才是國民黨縣政府,地方派系則因澎湖規模經濟不大,影響力也因此受限。

隨著1990年代末期台灣民主化,軍隊陸續撤出,派系力量更進一步衰退,黨外力量也隨著崛起。而民進黨亦同時在澎湖迅速成長,票源逐年上揚,近期泛綠已能與泛藍分庭抗禮[25]。自解除黨禁至今,該縣已歷經四次政黨輪替。

中央公職選舉

按照中華民國現行立法委員選制,澎湖縣全境同屬一個立法委員選區,得選出一席立法委員。現任澎湖選區所選出的立法委員是在2024年中華民國立法委員選舉選出的楊曜民主進步黨提名、連任三屆)。

司法暨檢察機關

臺灣澎湖地方法院是澎湖縣的司法機關,屬於普通法院,當地之民、刑事訴訟由該機關審理。臺灣澎湖地方檢察署則是澎湖縣的檢察機關

文化

宗教

澎湖傳統信仰以道教民間信仰為大宗,兼雜儒宗神教(扶乩鸞堂)等民間宗教系統。其中因澎湖四面環海,具有海神屬性的媽祖王爺玄天上帝信仰特別興盛。

基督宗教方面,在1886年,英國長老教會宣教師甘為霖牧師至澎湖馬公創建馬公教會(今台灣基督長老教會馬公教會),是澎湖最早設立的基督教會,現任縣長陳光復即為該會會友。[26]1949年,國民政府戡亂失利後撤退至台灣,天主教神職人員隨著教友遷移至台灣各地,包括澎湖。自1950年起,山東籍神父傅興仁在馬公設置臨時聖堂(今馬公天主堂),加上長老教會隨總會推動「倍加運動」,也是馬公長老教會教勢最興旺的時候。[27]台灣基督長老教會高雄中會於澎湖縣境內共計設有馬公、新生、啟明、西嶼、七美、白沙、虎井、將軍等8間教會及澎湖宣教中心,另曾有竹篙灣、小池角、花宅、瓦硐、講美等5間教會因故關閉或轉出。

文化資產

有形文化資產

 
馬公市澎湖天后宮(攝於1919年)

至2012年2月10日為止,澎湖縣文化局已經調查研究並且出版成果的有形文化資產有:

  • 文化景觀
    • 澎湖縣境內的漁滬景觀及文化
    • 白沙鄉赤崁和吉貝兩村的漁撈活動及生活

無形文化資產

 
玄武岩

至2012年2月10日為止,澎湖文化局已經調查研究並且出版成果的無形文化資產有:

  • 傳統藝術:
    • 澎湖境內的諺語
    • 傳統歌謠:褒歌
    • 傳統音樂:小法儀式音樂、八音南管
    • 澎湖傳統民宅之裝飾藝術
  • 民俗及有關文物:
  • 古物
    • 澎湖地區的姓氏族譜
  • 自然地景:
    • 玄武岩
    • 澎湖群島的地質
    • 澎湖群島的動物化石

文學

在文學史及相關論述方面,至2012年2月已出版的專書有《澎湖研究第一屆學術研討會論文集》、葉連鵬的《澎湖文學發展之研究》、文訊雜誌社出版的「高屏澎地區文學會議」論文集;碩博士論文有葉連鵬〈澎湖文學發展之研究〉、姜佩君〈澎湖民間故事研究〉等。

傳統文人有蔡廷蘭(清朝道光年間)。在澎湖縣出生的作家有王福東、李秀、王家珍王家珠蔡惠苓岑澎維鹿憶鹿葉言都[28]。曾被縣文化局(改制前的文化中心)出版過作品的作家有歐銀釧謝聰明張怡媚許勝文陳秋環沈瑞華黃東永林麗卿初惠誠張慧玲黃春鶯陳鼎盛李錫文薛東埠蔡愛清顏玉露黃中堅余建中洪東碧張子樟黃仁元方英福陳雪美蕭瓊瑞蔡宛璇張慶麟。縣內的文化工作者有郭金龍洪國雄呂文雄陳石筆王文良鄭美珠等。

基金會及文學團體有澎湖采風文化協會澎湖鼎灣監獄寫作班。推廣及贊助文學活動的基金會有「澎湖縣文化基金會」[29];縣內沒有全國性文學社團[30]

該縣文化局舉辦的文學獎為「菊島文學獎」。除了文學獎,文化局也曾舉辦文藝營隊—菊島文藝營

大眾媒體

廣播電台

澎湖縣可以接收眾多家合法廣播電台,如警廣治安交通網臺中台、教育廣播電台等,也可接收嘉義地區的中功率電台。

調頻(FM)

頻率 電台名稱
89.7 兆赫 澎湖社區廣播電台
91.3 兆赫 風聲廣播電台(快樂聯播網
91.9 兆赫 嘉南廣播電台
93.3 兆赫 雲嘉廣播電台
93.9 兆赫 大地之聲廣播電台(青春線上)
94.5 兆赫 警廣臺中分臺
96.3 兆赫 原住民族廣播電台
96.7 兆赫 澎湖廣播電台(快樂聯播網
99.1 兆赫 國立教育廣播電臺澎湖一網
100.3 兆赫 寶島廣播電台
103.1/103.3 兆赫 中廣流行網
104.3 兆赫 講客廣播電台 澎湖轉播站(開播時間未定)
105.3 兆赫 國立教育廣播電臺澎湖二網
105.7 兆赫 姊妹電台(雲林地區電台)
106.1 兆赫 全國廣播(澎湖本島、虎井嶼可收聽到)
107.1 兆赫 環球廣播電台

調幅(AM)

頻率 電台名稱
756 千赫 勝利之聲廣播電台 馬公轉播台
1143 千赫 漁業廣播電台
1269 千赫 漢聲廣播電台澎湖台(轉播漢聲高雄分台)
1296 千赫 中廣新聞網(台南地區電台)

教育

醫療

交通

航空

公路

縣道
鄉道

公路橋梁

  • 澎湖跨海大橋:台灣第二長跨海大橋,1970年啟用,1995年10月拆除;第二代大橋於1984年7月開始興建,1996年3月完工並通車至今,總長2,494公尺,連接澎湖群島白沙西嶼兩大島。

公車

  • 澎湖縣公車
    • 西嶼、白沙線
      • 外垵線
      • 通梁線
      • 沙港線
    • 澎南線
      • 風櫃線
      • 山水線
      • 烏崁線
    • 湖西線
      • 龍門線
      • 青螺線
    • 尖山線
      • 龍門經烏坎線
    • 光華線
    • 零路線
      • 東線
      • 西線
    • 公車機場線
      • 由太武、龍門、尖山、烏崁、青螺五路線之部分班次繞駛
    • 望安線
      • 往返潭門港與鄉公所,由縣府委辦望安鄉公所辦理,車輛由車船處提供,供鄉民免費搭乘。
    • 七美線
      • 環島公車每日1往返,由縣府委辦七美鄉公所辦理,車輛由車船處提供1輛、七美鄉公所自備1輛(自用車,非屬公共汽車),2輛交替使用,供鄉民免費搭乘。

海運

旅遊

 
觀光人數表

澎湖群島獨特的景色與人文,使其榮獲寂寞星球的2011年全球十大最佳世外桃源島嶼[33][34]與成為世界最美麗海灣俱樂部(The Most Beautiful Bays of the World)的會員之一[35]。澎湖群島多漁港,夜間萬點漁火流動,忽明忽滅,與水中映射之星斗互相煇映,1953年臺灣省政府將「澎湖漁火」選定作為臺灣八景之一。觀光遊憩是現今澎湖群島的重要產業之一,中華民國交通部觀光局也在1995年於澎湖群島設立「澎湖國家風景區」。

自然、人文景點

 
澎湖跨海大橋
 
中央老街
 
李梅樹所繪製澎湖魚市情景,收藏於李梅樹紀念館
 
夜晚西瀛虹橋
 
圖為使用石珊瑚做牆壁裝飾

博物館

位於澎湖縣境內,被中華民國博物館學會列入2004年9月版《台灣博物館名錄》的博物館有:

特產

參見

注釋

  1. ^ 僅多於連江縣
  2. ^ 澎湖縣議會第一選區為馬公市。第二選區為湖西鄉。第三選區為白沙鄉。第四選區為西嶼鄉。第五選區為望安鄉。第六選區為七美鄉。

備註

  1. ^ 臺北新北福建人口的總和最多,臺南其次。
    苗栗最多廣東人口,新竹其次。
    高雄最多其他人口,臺南其次。
    臺北新北泉州人口的總和最多,臺南其次。
    臺南最多漳州人口,嘉義縣宜蘭其次。
    臺中最多潮州人口,新竹其次。
    苗栗最多嘉應人口,屏東其次。
    新竹最多惠州人口,桃園其次。
    臺北新北安溪人口的總和最多,臺南其次。
    臺北新北同安人口的總和最多,臺南其次。
    臺南最多三邑人口,彰化其次。三邑指泉州府的晉江、南安、惠安三縣。

參考資料

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外部連結