聯邦直轄區
聯邦直轄區（馬來語：Wilayah Persekutuan；英語：Federal Territory）是馬來西亞由聯邦政府管轄的一級行政區，由吉隆坡、納閩、布城三個地區組成。吉隆坡聯邦直轄區於1974年成立；納閩聯邦直轄區和布城聯邦直轄區隨後於1984年和2001年相繼成立。
| 聯邦直轄區 | |
|---|---|
 馬來西亞一級行政區劃 | |
| Federal Territories（英語） Wilayah Persekutuan/ولايه ڤرسكوتوان（馬來語） கூட்டாட்சிப் பகுதி（坦米爾語） | |
 旗幟  圖章 | |
| 綽號：直轄區、WP、FT | |
| 格言：「繁榮與和諧」 'Progressive and Prosperous' （英文） 'Maju dan Sejahtera' （馬來文） | |
| 頌歌：《繁榮與和諧》 "Maju dan Sejahtera" | |
.svg) 聯邦直轄區在馬來西亞的位置 | |
| 國家 | 馬來西亞 |
| 轄下領地 |  吉隆坡聯邦直轄區 納閩聯邦直轄區 布城聯邦直轄區 |
| 1973年憲法修正案 | 1973年8月23日[1] |
| 各領地從原州屬割讓給聯邦政府 | 吉隆坡：1974年2月1日[2] 納閩：1984年4月16日[3] 布城：2001年2月1日[4] |
| 聯邦直轄區部成立 | 2004年3月27日 |
| 創始人 | 敦阿都拉薩 （馬來西亞第二任首相） |
| 各地方政府 | 吉隆坡： 吉隆坡市政局納閩：  納閩管理機構布城：  布城管理機構 |
| 政府 | |
| • 類型 | 聯邦政府直接管轄 |
| • 行政機構 | 聯邦直轄區局 |
| 面積 | |
| • 聯邦直轄區 | 381.65 平方公里（147.36 平方英里） |
| 人口（2010年） | |
| • 聯邦直轄區 | |
| • 排名 | 第一位（按州屬計算） |
| • 密度 | 4,669.31人/平方公里（12,093.5人/平方英里） |
| 人類發展指數（2019年） | |
| • HDI | 吉隆坡：▲ 0.860 （極高） 納閩：▲ 0.778 （高） 布城：▲ 0.877 （極高） |
| 時區 | 馬來西亞標準時間（UTC+8） |
| 郵遞區號 | 吉隆坡： 50xxx - 60xxx 68xxx（安邦和士拉央） 納閩：87xxx 布城：62xxx |
| 電話區號 | 吉隆坡：03 納閩：087 布城：03 |
| 車輛號牌 | 吉隆坡：W、V 納閩：L 布城：F、PUTRAJAYA |
| 網站 | www |
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這三個聯邦直轄區由聯邦政府下的聯邦直轄區部直接管轄，不隸屬於任何州屬。這三個聯邦直轄區過去因種種原因而從原屬州屬被劃分出來割讓給聯邦政府。吉隆坡是馬來西亞首都；布城是行政首都和聯邦政府的行政中心；而納閩則是聯邦政府在東馬設立的離岸金融中心。吉隆坡和布城為雪蘭莪州的內飛地，納閩則是沙巴州沿海島嶼。[5]在每年的2月1日，吉隆坡、納閩和布城都會慶祝聯邦直轄區日。
歷史背景
吉隆坡聯邦直轄區和布城聯邦直轄區原屬於雪蘭莪州；而納閩聯邦直轄區則原屬於沙巴州。[6]
吉隆坡
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雪蘭莪州首府吉隆坡於1948年起成為英屬馬來亞聯合邦（以及後來馬來亞聯合邦和馬來西亞）的首都。自1957年從大英帝國獨立起，聯邦和雪蘭莪州一直都由聯盟黨（後來的國民陣線）執政。然而，在1969年的選舉中，聯盟黨雖然保住了聯邦的執政權，但在雪蘭莪州議會中失去多數席位，失去雪蘭莪州的執政權。該選舉也導致了吉隆坡的一場重大種族騷亂－五一三事件。
人們意識到，作為聯邦首都，如果吉隆坡仍然是雪蘭莪州的一部分和雪蘭莪州的首府，當聯邦政府和雪蘭莪州政府被不同政黨控制時，可能會發生衝突。以時任首相敦阿都拉薩為首的聯邦政府隨後提出了一個解決方案，那就是將吉隆坡從雪蘭莪州分割出來，由聯邦政府直接統治。1974年2月1日，聯邦政府與雪蘭莪州政府簽署《吉隆坡聯邦直轄區協定》，自此吉隆坡成為馬來西亞第一個聯邦直轄區。[6]雪蘭莪州政府後來也從吉隆坡搬遷至新的州首府莎阿南。[7]
納閩
納閩島是沙巴州大陸海岸附近的一個島嶼，被聯邦政府選中發展為離岸金融中心和聯邦政府位於東馬的行政中心。1984年4月16日，時任首相馬哈迪·莫哈末與沙巴首席部長哈里斯沙烈簽署《納閩聯邦直轄區協定》，納閩成為馬來西亞第二個聯邦直轄區。[6]
布城
因吉隆坡土地有限且面對過度擁擠的問題，時任首相馬哈迪·莫哈末於90年代末開始規劃和建立布城，旨在取代吉隆坡成為新的聯邦政府所在地。1999年，聯邦政府開始將聯邦政府行政機構所在地從吉隆坡搬遷至布城，而當時兼任最高元首的雪蘭莪州已故蘇丹沙拉胡汀·阿都阿茲沙再次被要求將原屬於雪蘭莪州的布城割讓給聯邦政府，聯邦政府與雪蘭莪州政府展開協商後簽署《布城聯邦直轄區協定》。2001年2月1日，布城正式成為馬來西亞第三個聯邦直轄區和事實上的行政首都。[6]
行政管理
所有聯邦直轄區都有各自的地方政府或管理機構負責管理各自地區的公共事務。吉隆坡由吉隆坡市政局管理，地方首長為市長；納閩由納閩管理局管理，地方首長為局長；而布城則由布城管理局，地方首長為局長。
自2004年3月27日起，所有聯邦直轄區內的地方政府和管理機構隸屬於馬來西亞聯邦直轄區部，接受該部門管轄。[8]
爭議
聯邦直轄區擴張爭議
2017年2月1日，時任聯邦直轄區部長東姑安南在電台接受訪問時認為政府可以將檳城州、馬六甲州和吉打州浮羅交怡島的部分地區列入聯邦直轄區，並指聯邦政府的直接管轄可為上述地區帶來更多的撥款及關注，引起各方爭議[9]。其中時任檳城首席部長林冠英對東姑安南的建議提出反對，並認為他的言論已經牴觸聯邦憲法和威脅團結[10]，並報案指控東姑安南煽動[11]。檳城州政府所屬聯盟希望聯盟之後也在檳城和雪蘭莪發起「我♥️檳城」運動以示反對東姑安南的建議[12]。而「我♥️檳城」也在之後被應用在許多地方如免費巴士服務、組屋區牆壁以及檳城州政府的其他政策。
時任馬六甲首席部長依德利斯哈倫則讚賞東姑安南的言論，並認為他「具有前瞻性眼光」，惟並非落實的最佳時機[13]。
聯邦直轄區部廢除爭議
2018年5月9日馬來西亞政權交替後，管理聯邦直轄區的聯邦直轄區部部長由首次由非聯邦直轄區的國會議員，即卡立阿都沙末就任，而非原本計劃廢除該部門。2018年11月3日，卡立沙末表示將會把聯邦直轄區部易名，並從房地部納入城鄉規劃局和國家景觀局作為其下部門。[14]2020年馬來西亞政治危機後，國民聯盟取代希望聯盟執政，此計劃也因此作廢。
參見
參考資料
- ^ Federal Constitution of Malaysia (PDF), [2021-07-12], （原始內容存檔 (PDF)於2021-09-15） （英式英語）
- ^ History of Kuala Lumpur, Tourism Unit, Kuala Lumpur City Hall, [2022-03-03], （原始內容存檔於2022-01-26） （英式英語）
- ^ Welcome to Labuan, Malaysia, Labuan Malaysia, Pearl of Borneo, [2021-07-12], （原始內容存檔於2020-11-01） （英語）
- ^ History of Putrajaya, Do Tours, [2021-07-12], （原始內容存檔於2021-07-16） （英語）
- ^ 黄梓清．槟州成联邦直辖区？. 星洲網. 2017-02-07 [2017-11-24]. （原始內容存檔於2019-05-20）.
- ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 Kaur, Dashveenjit. The journey of Putrajaya — Malaysia’s jewel capital city. The Malaysian Reserve. 2019-01-31 [2020-12-12]. （原始內容存檔於2020-08-14）.
- ^ Sejarah Negeri Selangor, Portal Kerajaan Negeri Selangor, [2021-07-12], （原始內容存檔於2022-02-26） （馬來語）
- ^ Ministry of Federal Territories - Background, Ministry of Federal Territories, [2021-07-12], （原始內容存檔於2022-01-28） （馬來語）
- ^ 当联邦直辖区好处多！东姑安南：祈吉打槟城马六甲让地. 馬來郵報. 2017-02-01 [2017-11-24]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
- ^ 交出槟城地区作直辖区？林冠英：绝不同意！. 星洲網. 2017-02-03 [2017-11-24]. （原始內容存檔於2019-05-20）.
- ^ 东姑安南：行动党报案指煽动．随时准备录口供. 星洲網. 2017-02-07 [2017-11-24]. （原始內容存檔於2019-05-20）.
- ^ 林冠英:“我爱槟城”下月到雪州 “反对将槟列直辖区”. e南洋. [2017-11-24]. （原始內容存檔於2019-05-23）.
- ^ 首长：拟扩大直区版图．“东姑安南眼光具前瞻性”. 星洲網. 2017-02-09 [2017-11-24]. （原始內容存檔於2019-05-19）.
- ^ 发展涵盖全国城乡规划 联邦直辖区部将易名. e南洋.