香港特別行政區全國人民代表大會代表

代表香港参加全国人大的36人

香港特別行政區全國人民代表大會代表(簡稱港區全國人大代表)是指中華人民共和國全國人民代表大會香港特別行政區代表,組成全國人民代表大會香港特別行政區代表團參與全國人大會議,港區人大佔全國人大代表的1.2%。

香港特別行政區代表團
全國人民代表大會選區
香港特別行政區的範圍
選舉人數量1,989人(選舉會議成員)
選舉單位香港特別行政區
類型職位[*]
人口數量732萬人(2016年普查)
現有選區
設置時間1997年7月1日
席次數量36
代表團團長馬逢國
前身選區廣東省代表團
選舉方式選舉會議間接選舉產生

根據《香港基本法》,港區全國人大代表均須為香港居民中的中國公民。他們的另一職責是參與選舉行政長官(見選舉委員會)。目前每屆港區人大代表成員由上屆港區人大代表、港區全國政協及選舉委員會成員中的中國公民,根據全國人民代表大會訂立的當屆選舉辦法選出。

第一至八屆港區全國人大代表是由廣東省人民代表大會間接選舉產生其中的香港人成員出任(見歷史)。

歷史

香港籍全國人大代表的歷史始於1954年的第一屆全國人民代表大會,此後的一到八屆均由出自廣東省人民代表大會的代表擔任。人數由一到三屆全國人大(1954年至1975年)的兩名代表到四到八屆全國人大(1975年至1998年)的十到二十名代表左右。[1]

香港回歸後,1998年的第九屆全國人民代表大會開始,香港全國人大代表才不再作為廣東省代表團的一部分,而以香港特別行政區代表團的身分參與全國人大。

選舉方式

組成香港特別行政區全國人民代表大會代表選舉會議,然後接受年滿18歲的香港居民中的中國公民報名參選、需要由10名以上選舉會議成員為其填寫候選人提名信始得登記為代表候選人,選舉會議成員亦可登記。最後再由選舉會議從代表候選人中選出36名正式代表。

歷屆選舉會議的組成

香港特別行政區第九屆全國人民代表大會代表選舉會議由《全國人民代表大會關於香港特別行政區第一屆政府和立法會產生辦法的決定》中規定的第一屆政府推選委員會委員中的中國公民,以及不是推選委員會委員的香港特別行政區居民中的中國人民政治協商會議第八屆全國委員會委員和香港特別行政區臨時立法會議員中的中國公民組成。但本人提出不願參加的除外。[2]

香港特別行政區第十屆全國人民代表大會代表選舉會議由參加過香港特別行政區第九屆全國人民代表大會代表選舉會議的人員,以及不是上述人員的香港特別行政區居民中的中國人民政治協商會議第九屆全國委員會委員和香港特別行政區第二任行政長官選舉委員會委員中的中國公民組成。但本人提出不願參加的除外。香港特別行政區行政長官為香港特別行政區第十屆全國人民代表大會代表選舉會議的成員。[3]

香港特別行政區第十一屆全國人民代表大會代表選舉會議由參加過香港特別行政區第十屆全國人民代表大會代表選舉會議的人員,以及不是上述人員的香港特別行政區居民中的中國人民政治協商會議第十屆全國委員會委員和香港特別行政區第三任行政長官選舉委員會委員中的中國公民組成。但本人提出不願參加的除外。香港特別行政區行政長官為香港特別行政區第十一屆全國人民代表大會代表選舉會議的成員。[4]

香港特別行政區第十二屆全國人民代表大會代表選舉會議由參加過香港特別行政區第十一屆全國人民代表大會代表選舉會議的人員,以及不是上述人員的香港特別行政區居民中的中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會委員和香港特別行政區第四任行政長官選舉委員會委員中的中國公民組成。但本人提出不願參加的除外。香港特別行政區行政長官為香港特別行政區第十二屆全國人民代表大會代表選舉會議的成員。[5]

簡而言之,該選舉會議的選民資格由參加過上一屆港區人大代表選舉會議的人員、上一屆港區全國政協委員、本屆港區行政長官本人及其選舉委員會委員其中的中國公民所組成。

2022年3月,全國人民代表大會通過《中華人民共和國香港特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法》,選舉會議由現任香港特別行政區行政長官和選舉委員會委員中的中國公民組成。但本人提出不願參加的除外。上屆選舉會議成員不再自動成為下屆選舉會議成員。[6]

選舉工作

按照憲法第六十條規定,在每屆全國人大任期屆滿的兩個月以前,要完成下一屆全國人大代表的選舉,全國人大代表的選舉由全國人大常委會主持。在每屆全國人大任期屆滿一年以前的3月,全國人大會通過關於下一屆全國人大代表名額、選舉問題的決定和辦法——「中華人民共和國香港特別行政區選舉第XX屆全國人民代表大會代表的辦法」,規定下一屆全國人大代表應於下一屆全國人大任期開始年份的1月選出。全國人大及其常委會對港區全國人大代表的選舉高度重視,從每屆全國人大任期屆滿前一年上半年開始,全國人大常委會即按照法律規定開始了有關選舉工作的各項準備。同年7月到九月,全國人大常委會辦公廳依照選舉辦法的規定,在香港向發放選舉會議成員登記表,徵詢他們是否可以併合格的參加選舉會議並接受登記;8月到10月,全國人大常委會會根據符合選民資格並同意參加的代表通過香港特別行政區下一屆全國人民代表大會代表選舉會議成員名單並予以公布,選舉會議宣告成立。11月,選舉會議正式開始工作。

根據選舉辦法的規定,選舉會議的工作大致分為三個階段:[7][8][9][10]

第一階段,召開選舉會議第一次全體會議。按照慣例,根據全國人大常委會的意見,全國人大常務委員會副委員長兼秘書長(該職務在慣例上負責選舉港區全國人大代表的工作)會主持第一次全體會議,並推選若干名選舉會議成員組成主席團,此後的選舉會議將由主席團主持。主席團主要職責包括:確定選舉日期;確定代表候選人的提名時間;公布代表候選人名單;提出總監票人和監票人的人選,由選舉會議通過;宣布選舉結果;接受與選舉代表有關的投訴,轉報全國人大常委會代表資格審查委員會處理等。[11]

隨後,主席團召開第一次會議,從主席團成員中推選常務主席1人,此後的主席團會議將由常務主席主持。按照慣例,選舉會議主席團常務主席皆由港區行政長官出任。該主席團會議會確定港區人大代表候選人的提名時間(一般來說在11月到12月)以及主席團新聞發言人。

第二階段,選舉會議成員依法提名「代表候選人」並確認「正式代表候選人」。要成為港區全國人大代表候選人需要由選舉會議成員十人以上聯名提出,且每名選舉會議成員參加聯名提出的代表候選人不得超過三十六名。因此在港區人大代表候選人的提名時間前,有意參選者需領取、填寫、送還參選人登記表並附加十名以上選舉會議成員的提名信以獲得參選資格從而成為代表候選人。主席團召開第二次會議,匯總並公布代表候選人名單和簡介,將代表候選人名單及其簡介印發選舉會議全體成員。

若代表候選人數較多時則進行預選,得票較多者成為「正式代表候選人」。從第九屆開始至今,由於選舉港區人大代表時必須按照差額選舉的原則,即候選人數量必須比應選名額多五分之一至二分之一的差額比例。若港區全國人大代表候選人人數超過二分之一的比例,均須通過預選才能成為正式候選人,例如2002年第十屆港區全國人大代表選舉中,港區共有78名代表候選人,多於應選港區全國人大代表的二分之一,則進行了預選並最終留下了54名「正式代表候選人」。[12]

第三階段,召開選舉會議第二次全體會議,確定一名總監票人和若干名監票人。進行投票選舉,選舉採用全票制,選舉會議成員可以投出最多共計三十六票給不同正式代表候選人的選票(投出小於三十六票的選票依然有效)。投票結束後,總監票人向選舉會議主席團報告計票結果。主席團召開第三次會議,決定發布選舉結果的公告,並向全國人大常委會代表資格審查委員會報送關於選舉結果的報告。一般來說,如果沒有平票,獲得最多得票的36名正式代表候選人成為港區全國人大代表,而在這之後的落選者若獲得不少於選票總數的三分之一則依然可以成為後補代表。

第二階段和第三階段的具體安排,將在主席團產生後,由主席團研究決定,並發布公告。

全國人大常委會將根據代表資格審查委員會提出的報告,確認代表資格,公布代表名單。

歷屆港區全國人大代表

全國人民代表大會廣東省代表團香港籍代表
選舉 屆次 代表 名額
1954 第一屆 徐四民張振南 2
1959 第二屆 莊世平鄭鐵如 2
1964 第三屆 莊世平鄭鐵如 2
1975 第四屆 李菊生鄭鐵如(當選後去世)、費彝民王寬誠湯秉達莊世平李崧石慧吳康民楊光郭添海蘇友張泉黃燕芳郭增愷(補選) 14
1978 第五屆 李菊生、費彝民王寬誠、湯秉達、莊世平、李崧、石慧吳康民楊光陸達兼、蘇友、張泉、黃燕芳、郭增愷、胡九方善桂 16
1983 第六屆 方善桂、石慧莊世平、湯秉達、李菊生、吳康民、陸達兼、費彝民、楊光、黃燕芳、唐治安秦暉陳植桂李連生陳紘梁燊 16
1988 第七屆 方善桂汪明荃、李連生、吳康民、陳有慶、陳紘、許家屯(罷免)、湯秉達、霍英東徐是雄、唐治安、陸達兼、黃光漢廖瑤珠張建華費彝民(任內去世)、鄭耀棠曾德成(補選)、曾憲梓(補選)、周南(補選) 16
1993 第八屆 王敏剛、李連生、李偉庭李澤添吳康民何耀棣汪明荃、周南、唐治安韋基舜、陸達兼、陸達權徐是雄陳永棋、陳有慶、陳紘、黃光漢、黃建立黃滌岩梁愛詩、曾德成、曾憲梓、蔡渭衡廖瑤珠(任內去世)、鄭耀棠薛鳳旋、霍英東、簡福飴 28
全國人民代表大會香港特別行政區代表團
選舉 屆次 代表 名額
1998 第九屆 馬力王英偉王敏剛盧重興鄔維庸劉佩瓊李偉庭李連生李澤添李宗德李鵬飛楊耀忠吳康民吳清輝陸達兼陳永棋陳有慶范徐麗泰羅叔清鄭耀棠姜恩柱費斐袁武倪少傑黃光漢黃宜弘黃保欣曹宏威廖烈科(1998年離世,其議席由梁秉中補上)、釋智慧曾憲梓曾德成溫嘉旋簡福飴譚惠珠薛鳳旋 36
2003 第十屆 馬力馬逢國王如登王英偉王敏剛葉國謙朱幼麟鄔維庸劉佩瓊(女)、劉柔芬(女)、李連生李澤添李宗德李鵬飛楊耀忠吳亮星吳康民吳清輝陳有慶范徐麗泰(女)、林廣兆羅叔清鄭耀棠費斐(女)、袁武高祀仁高寶齡(女)、黃國健黃宜弘曹宏威釋智慧曾憲梓曾德成溫嘉旋簡福飴譚惠珠(女)、薛鳳旋 36
2008 第十一屆

馬逢國馬豪輝王如登王英偉王敏剛盧瑞安葉國謙田北辰史美倫(女)、劉佩瓊(女)、劉柔芬 (女)、劉健儀(女)、李宗德楊耀忠吳亮星吳清輝何鍾泰陳智思范徐麗泰(女)、林順潮羅范椒芬(女)、羅叔清鄭耀棠費斐(女)、袁武高寶齡(女)、黃玉山黃國健曹宏威梁秉中溫嘉旋雷添良蔡素玉(女)、廖長江譚惠珠(女)、霍震寰

36
2013 第十二屆 馬逢國馬豪輝王庭聰王敏剛盧瑞安葉國謙田北辰史美倫(女)、劉佩瓊(女)、劉柔芬(女)、劉健儀(女)、李少光李引泉楊耀忠吳秋北吳亮星張明敏張鐵夫陳勇陳振彬陳智思范徐麗泰(女)、林順潮羅范椒芬(女)、鄭耀棠胡曉明姚祖輝黃友嘉黃玉山雷添良蔡素玉(女)、蔡毅廖長江譚惠珠(女)、顏寶鈴(女)、霍震寰 36
2018 第十三屆 馬逢國馬豪輝王庭聰王敏剛 (2019年3月11日去世,其席位由陳曉峰遞補)、盧瑞安葉國謙田北辰鄺美雲(女)、朱葉玉如(女)、李引泉李應生李君豪吳秋北吳亮星張俊勇 (自2019年12月28日起辭任,其席位由黃均瑜遞補)、陳亨利陳勇陳振彬陳曼琪(女)、陳智思林龍安林順潮鄭耀棠胡曉明洪為民姚祖輝黃友嘉黃玉山雷添良蔡素玉(女)、蔡毅廖長江譚志源譚耀宗顏寶鈴(女)、霍震寰 36
2023 第十四屆 文穎怡朱立威朱葉玉如吳永嘉吳秋北李引泉李聖潑李慧琼李應生沈豪傑冼漢廸林至穎林順潮姚祖輝胡曉明凌友詩孫偉勇徐莉馬逢國梁美芬陳帆陳勇陳仲尼陳振英陳振彬陳曼琪陳曉峰黃冰芬黃英豪黃錦良楊德斌雷添良樓家強蔡毅霍啟剛鄺美雲 36

歷屆港區全國人大常委

參考文獻

  1. ^ 全國人大信息中心. 概况. 中國人大網. 全國人大信息中心. [2020-10-12]. (原始內容存檔於2021-01-16). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  2. ^ 全國人大. 中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法. 中國人大網. 人大公報. [2020-10-12]. (原始內容存檔於2021-01-16). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  3. ^ 全國人大. 中华人民共和国香港特别行政区选举 第十届全国人民代表大会代表的办法. 中國政府網. 國務院公報. [2020-10-12]. (原始內容存檔於2021-01-26). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  4. ^ 全國人大. 中华人民共和国香港特别行政区 选举第十一届全国人民代表大会代表的办法. 中國政府網. 國務院公報. [2020-10-12]. (原始內容存檔於2021-01-21). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  5. ^ 中華人民共和國香港特別行政區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法
  6. ^ 兩會|人大通過港區人代新選制 選委獨攬投票權 約200泛民除名. 香港01. 2022-03-11 [2022-03-31]. (原始內容存檔於2022-03-31). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
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外部連結