使用者:Pch808/沙盒
簡介
鬼城，是中國城鎮化過程中的畸形產物。在房價飆升的背景下，地方政府依賴土地財政，加上開發商投機動機強烈，導致房地產項目過度開發。部分城市新城區急速擴張，導致三線城市住宅出現了供大於求的現象。這些高樓大廈少有人煙，一到晚上，各小區漆黑一片，所謂鬼城的稱謂也就由此而來。[1]
建設「新城」的誘因
中央政策
政府對中心城市房價嚴厲的管制，使大量投資資金轉向調控不嚴的三四線城市。這些城市一方面土地供應極為廣大，成為大量培育「空城」的絕佳土壤。
地方財政
中國的財政政策也是另外一個成因。根據世界銀行資料，顯示地方政府需要支應 80% 開支，但來自中央提供的稅收僅佔 40%。為了彌補其中差額，政府低價買入農村土地重劃為城市用地，重新以市區用地價錢轉賣，從中賺取價差。[2]
以GDP為導向的政策與官僚體制
大規模的基礎設施建設帶動投資，拉動GDP增長，為地方官員帶來漂亮的政績，有助他們升官發財。
城鎮化的失敗，新城淪為「鬼城」
戶藉制度
戶籍制度的改革未能及時跟上而造成大量新進城市居民生活、工作的諸多不便和各種不平等待遇，嚴重打擊了後來農業人口向城鎮的轉移，使新區遷入人口不如預期。
產業單一
城市從產業結構上不能吸納從農村轉入的新勞動力，就業選擇局限於服務員或是公務員，缺乏現代化工業和服務業的發展。
官僚體制
政府與市民一般並不關心地方債務問題，但新城的建設所帶來的利益大家都能看到。至於花了多少錢或者欠了多少錢，一般沒人追究。前任市長建項目，配套設施還沒建人就調走了，繼任市長不願管，只管上新項目。新城越建越大，配套卻不完善，就更發展不起來。
影響
新城的建設並沒有帶來預期的投資收益，供求失衡的狀況導致房地產泡沫爆破，土地價格下跌，使地方政府債務高企。隨着土地出讓收入增幅下降，地方償債壓力也在加大。2012年底，4個省本級、17個省會城市以土地出讓收入為償債來源的債務需償還本息2315億元，為當年可支配土地出讓收入的1.25倍。[3]
鬼城排行榜
鬼城數量眾多，大陸「標準排名」與《投資時報》於2014年聯合發佈「中國大陸城市『鬼城』指數排行榜」。在此項調查中，「鬼城」的判定標準，即城區人口與建成區面積的比率低於0.5，此項調查統計出大陸其中五十座鬼城，名列前茅的包括二連浩特、錫林浩特、欽州、嘉峪關、拉薩、井岡山、三亞、威海、嘉興。
參考內容
腳注
- ^ 組圖：2014年中國新增「鬼城」盤點. 大紀元時報. 2014-12-22 [2015-06-12].
- ^ 鉅亨看世界─遍布中國的鬼城. 鉅亨網. 2015-05-11 [2015-06-12].
- ^ 多地新城遭业主抛弃成为空城 房地产泡沫蔓延. 大公報. 2013-09-03 [2015-06-12].
測試
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這是舊金山輕軌T線的路線圖。
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