後重建時期的剝奪投票權
美國重建時期[1]後,美國特別是南方各州的剝奪選舉權問題,是基於南方一系列法律、新憲法和慣例,這些法律、新憲法和慣例被蓄意用來阻止黑人公民登記投票和選舉。這些措施是前聯邦各州在20世紀初頒佈的。馬里蘭州、肯塔基州和俄克拉荷馬州都採取了這些措施。他們的行動旨在阻撓1870年批准的《美國憲法第十五修正案》的目標,該修正案旨在保護美國內戰後自由民的選舉權[2]。
在重建時代後期的選舉中,從19世紀70年代開始,白人民主黨人利用準軍事團體(如三K黨)的暴力以及欺詐行為,打壓共和黨的黑人選民,使共和黨人下台。在重新控制州議會後,民主黨人對19世紀末共和黨人和民粹主義者之間的聯盟感到震驚,使他們失去了一些選舉。在取得對州議會的控制權後,白人民主黨人在之前的努力基礎上再接再厲,通過法律實現了廣泛的剝奪公民權:從1890年到1908年,南方各州議會通過了新憲法、憲法修正案和法律,增加了選民登記和投票的難度,特別是當白人工作人員以歧視性的方式管理選民時。他們成功地剝奪了南方大部分黑人公民以及許多貧窮白人的選舉權,各州的選民人數急劇下降。共和黨在該地區幾乎被消滅了幾十年,民主黨在整個南方各州建立了一黨控制[3]。
1912年,羅斯福與黨內提名人塔夫脫競選,共和黨出現分裂。這時的南方,共和黨已經因剝奪非裔美國人的選舉權而被架空,非裔美國人基本上被排除在選舉之外。民主黨人伍德羅-威爾遜當選為1856年以來第一位南方總統。1916年,他在一場更為激烈的總統競選中再次當選。在第一個任期內,威爾遜滿足了內閣中南方人的要求,在整個聯邦政府的工作場所實行公開的種族隔離,並在招聘中實行種族歧視。第一次世界大戰期間,美國軍隊實行種族隔離,黑人士兵的訓練和裝備都很差。
剝奪公民權在國會產生了深遠的影響,民主黨穩固的南方享有 "1903年至1953年期間,每十年在國會多出約25個席位".另外,民主黨在南方的優勢意味着南方的參議員和眾議員在國會中變得根深蒂固。他們偏愛國會中的資歷特權,這在1920年成為標準,南方人控制了重要委員會的主席職位,以及全國民主黨的領導權在大蕭條期間,建立許多全國性社會計劃的立法在沒有非洲裔美國人代表的情況下獲得通過,導致計劃覆蓋面的差距和在操作上對他們的歧視。此外,由於南方黑人沒有被列入當地選民名冊,他們自動被排除在當地法院服務之外。在整個南方,陪審團都是白人。
直到1965年《選舉權法》通過後,政治上的剝奪選舉權的現象才結束,該法授權聯邦政府監督選民登記做法和歷史上人口代表不足的選舉,並執行憲法規定的選舉權。進入21世紀以來,對投票權的挑戰仍在繼續,僅2016年的眾多法院案件就表明了這一點,不過為了政治優勢而限制投票權的企圖並不限於南方各州。另一種通過投票制度謀求政治優勢的方法是劃分選區,如北卡羅來納州的選區劃分,2018年1月聯邦法院宣佈該選區劃分違憲[4],這類案件有望進入美國最高法院[5]。
參考文獻
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延伸閲讀
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