蘇州毒地案
蘇州毒地案[1]或稱陸家嘴百億毒地案[2]、蘇鋼百億毒地事件[3]是指陸家嘴集團及其下屬子公司因在蘇州高新區開發的房地產項目出現土地污染後，在江蘇省高級人民法院向蘇鋼集團、蘇州市環境科學研究所[a]、蘇州市蘇城環境科技有限責任公司、蘇州國家高新技術產業開發區管理委員會、蘇州市自然資源和規劃局[b]提起的民事訴訟案件。2023年11月4日，陸家嘴集團對外公告這一案件。11月8日，引起中國輿論關注。索賠金額達百億元人民幣[4]。
涉案地產
該案所涉地產是位於蘇州高新區（虎丘區滸墅關鎮[5]）蘇通路北、蘇鋼路東的17塊土地。最早是蘇鋼集團老廠區[2]。相關報道分別稱為焦化區、非焦化區，非焦化區即主要用途為煉鋼廠的區域。有當地人在採訪中稱，蘇鋼廠生產老式管道煤氣，屬於鋼鐵廠變焦炭的副產品，污染性很強[5]。
2008年12月，蘇州市國土資源局經收儲、掛牌將蘇鋼集團老廠區部分地塊用途調整為住宅、商業、商務金融用地。後出讓給蘇鋼集團，地塊編號為蘇地2008-G-6號，包括5個子地塊，土地面積約66.4萬平方米，此後地塊一直未開發。日後，成為蘇鋼集團全資子公司蘇州綠岸房地產開發有限公司核心資產。2016年時，已是蘇州市房地產業中體量最大的地塊。蘇州國家高新技術產業開發區管理委員會官方微信公眾號對外表述，該項目總佔地面積約66萬平方米，開發總體量（建築面積）約157萬平方米，是蘇州高新區首個百萬方城市區域綜合體項目[2]。
2016年8月，上海聯合產權交易所發佈蘇鋼集團委託北大醫療產業園科技有限公司提交的蘇州綠岸95%股權轉讓的公告[6]。蘇鋼集團披露信息提及，蘇州綠岸名下地塊中，焦化區的污染主要集中在4號地塊局部區域。根據修複目標值，最終確定0-18米深度內，污染範圍為1.75萬平方米，污染土方量為3.96萬立方米[5]。10月，陸家嘴集團下屬全資公司上海佳灣資產管理有限公司和佳二公司（通過信託計劃）組成聯合體[6]，經過200多輪競拍，以85.25億元總金額取得蘇州綠岸95%股權及相關債務[4]，由此獲得蘇州綠岸名下17塊土地的使用權[2]。土地性質為住宅、商辦、工業(研發)、教育等[1]。
2017年8月至2020年4月，蘇州綠岸宣稱完成4號地塊治理修復，修復效果評估通過專家評審[5]。2023年11月時，陸家嘴集團指17塊土地中有14塊土地存在污染。而陸家嘴集團已開發8塊土地[2]。部分住宅小區已銷售完成併入住，部分商業和寫字樓、學校等都已建設完成[4]。
事件經過
2023年11月之前
位於最北邊2號地塊的蘇州雷丁學校[5]在2021年6月辦理辦學許可證的過程中[6]，因土地污染、環評不過關，被迫關停。開發商對於其他地塊住宅業主的質疑，表示14號地塊不存在污染問題[5]。
2022年4月13日，陸家嘴集團發佈公告稱項目中的2號、13號地塊及尚未開發的3號、4號地塊存在嚴重污染風險。這四幅地塊的土壤或地下水中諸多元素大幅超標，不符合該等地塊原對應的規劃用地標準[6]。
2022年4月，中央第二生態環境保護督察組[c]點名7個地塊存在土地污染，土壤、地下水中諸多元素大幅超標，不符合該地塊原對應的規劃用地標準[6]。第三方檢測機構檢測結果顯示，多處地塊土壤中苯並芘、萘嚴重超標[5]。
2023年2月2日，蘇州高新區管委會發佈《蘇州綠岸項目2#地塊土壤污染狀況調查報告》，明確提到土地及地下水均存在污染。同月，陸家嘴集團對外透露，公司已主動暫停蘇州綠岸項目相關開發、建設、銷售工作，並對所有污染地塊實施嚴格管理，未來將持續申訴、維權，堅持要求相關責任方承擔責任[6]。
2023年11月
2023年11月4日，陸家嘴集團對外發佈公告稱：上海陸家嘴金融貿易區開發股份有限公司、公司控股子公司上海佳灣資產管理有限公司、公司控股子公司上海佳二實業投資有限公司與江蘇蘇鋼集團有限公司、蘇州市環境科學研究所[a]、蘇州市蘇城環境科技有限責任公司、蘇州國家高新技術產業開發區管理委員會、蘇州市自然資源和規劃局[b]因土壤污染產生侵權糾紛，原告方向江蘇省高級人民法院提起民事訴訟。近日，原告方收到本案書面《受理案件及告知合議庭組成通知書》（案號：（2023）蘇民初 11 號）。陸家嘴集團請求判令蘇鋼集團向原告承擔賠償人民幣10,043,925,260.35元[4]，另外四名被告承擔連帶責任[4]。
11月6日，陸家嘴集團董事長徐而進在業績說明會上表示，公司專項工作小組正全力以赴開展處置、維權工作，推動相關責任方承擔後續處置責任[2]。
11月8日，引起中國輿論關注。《法治日報》報道，江蘇省高級人民法院立案受理後，由環資庭組成合議庭，將依法公開開庭審理[4]。受事件影響，陸家嘴集團股價在11月9日下跌4.52%，11月10日繼續下跌6.87%，報收8.27元。市值縮水近50億元[3]。
11月10日凌晨，蘇鋼集團發佈首條聲明。聲明駁斥陸家嘴集團所稱「14塊土地存在污染」的指控，表示焦化區1、2、3、4、5、6號和非焦化區10號地塊（其中僅2號地塊已開發建設），經治理修復後可安全利用，其他地塊均是可安全利用的地塊[1]。
參見
備註
註釋
- ^ 1.0 1.1 1.2 記者：徐倩. 武新 , 編. 苏州“毒地案”陷入“罗生门”，双方回应为何大相径庭？. 校對：趙琳. 新京報客戶端. 2023-11-10 [2023-11-12]. （原始內容存檔於2023-11-11） （簡體中文）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 記者：王婷婷. 陆家嘴100亿“毒地”案获受理，后续建筑工人、购房者维权问题难解. 界面新聞. 2023-11-08 [2023-11-12]. （原始內容存檔於2023-11-11） （簡體中文）.
- ^ 3.0 3.1 中房報記者：曾冬梅. 关于苏钢百亿“毒地”事件 三方最新表态. 新浪網. 2023-11-10 [2023-11-12]. （原始內容存檔於2023-12-20） （簡體中文）.
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 法治日報全媒體記者：丁國鋒. 陆家嘴诉苏钢土壤污染案索赔超百亿元 苏州高新区内部人士回应. 法治網，來源：法治日報. 2023-11-09 [2023-11-12]. （原始內容存檔於2023-11-11） （簡體中文）.
- ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 苏州“毒地”调查：源起国际学校环评，业主称买毒地房比买烂尾楼还惨. 封面新聞，來源：九派財經. 2023-11-09 [2023-11-12]. （原始內容存檔於2023-11-12） （簡體中文）.
- ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 張銘心、駱一帆 (編). 陆家嘴百亿诉讼案苏州污染地块调查. 責任編輯：李志強. 證券時報網，來源：21世紀經濟報道. 2023-11-09 [2023-11-12]. （原始內容存檔於2023-11-12） （簡體中文）.
- ^ 苏州市生态环境局直属单位. 蘇州市生態環境局網站. 2022-01-18 [2023-11-12]. （原始內容存檔於2023-11-12） （簡體中文）.
二、蘇州市環境科學研究所（蘇州市環境保護宣傳教育中心）1、單位名稱：蘇州市環境科學研究所（蘇州市環境保護宣傳教育中心）2、單位類別：公益類事業單位 3、單位職能：（1）開展全市環境規劃[……]（3）承擔全市生態環境、水環境、大氣環境、土壤、固廢、噪聲、光污染等領域的污染調查，開展修復和治理技術研究，為環境管理提供技術支持。[……]（5）開展環境污染事件損害鑑定評估，為環境污染損害賠償、生態補償、環境公益訴訟提供技術支持。[……]