世界警察

一個有能力以其強大的國力維持世界秩序的國家

世界警察(英語:Global policeman, world police[1])是一個非正式的政治術語,是指實行干預主義侵略主義英語Jingoism帝國主義的外交政策的政治制度或政府,有能力以其強大的國力維持國際秩序英語International order,干涉其他主權國家超級大國。這個術語首先使用於指代英國,自1945年以後使用於指代美國,美國從二戰結束以來,其霸權一直影響着全球政治格局。[2][3] 然而,「霸權」和「世界警察」這兩個術語的含義並不完全相同,前者定義在全球任何地方擁有進行主導控制的能力;後者可能還包括實施小或大範圍的外部控制,以及監視和嘗試執行的企圖,但沒有定義任何級別的有效力。

有些國際評論員猜測,中國正在試圖接管「世界警察」的角色[4][5],因為中國政府試圖控制國際航海通道英語shipping lanes,保護其海外工人和利益;並且,被披露在世界各地設立「警察站」,以不合法手段避開國家與國家之間,應該尋求正式管道的警務和司法合作[6][7][8],國際部署不斷擴張域外執法行動[9][10]

在國際法中

國際法中並不承認「世界警察」,從國際關係理論上而言,主權國家的地位一律平等,基於「平等者之間不存在統治權英語par in parem non habet imperium」(par in parem non habet imperium)的法律原則,國家與國家之間不存在管轄權,互不支配,儘管實際上某些國家比其他國家更加強大英語List of modern great powers。同時,國家是「不朽的」,不能被起訴。[11]

與國家警察的比較

警察作為政府的暴力機器,其權力在國內會受到法律約束和限制,但在國家之間的情況正好相反。[12]

羅伯特·皮爾爵士針對警務提出的皮爾原則英語Peelian principles,包括:在公眾同意的情況下,有責任預防犯罪、維護和平和法律,並儘量減少使用武力和克制;公正行事;並且不篡奪司法機關的權力。[13] 後一項標準的要求,即是無罪推定原則。國家警察的招募和晉升候選人,是會根據功績而擇優錄用,而「世界警察」是自認為的「因為沒有更好的選擇」(faute de mieux),其不得不插手干涉以防止情況惡化。

警察在國家內部對暴力的壟斷是常態,他們可能攜帶武器,不過很少有人這樣做,但在美國是個例外,促使查爾斯·萊恩英語Charles Lane (journalist)發出疑問「是否一個正常國家」(really a state[14]。而在國際上,「世界警察」是近兩百個國家中的一個全副武裝的國家。

如果「世界警察」的角色被賦予利己的擴張主義國家,將會是代表着利益衝突。國家以最大的武力發動戰爭,從事軍火銷售,並且形成聯盟,因此缺乏公正性。[15]

歷史

19世紀,大英帝國通過西非艦隊英語West Africa Squadron,努力結束奴隸貿易[16] 1827年,英法俄三國聯合干預希臘獨立,並在納瓦里諾海戰中摧毀土耳其艦隊。1854年,英法聯合阻止俄國摧毀奧斯曼帝國,並在克里米亞戰爭促使俄國從被圍困的摩達維亞瓦拉幾亞塞瓦斯托波爾撤軍。

1914年至1945年期間,隨着英國實力的下降,沒有一個國家成為霸權國家,但其仍然在世界範圍內發揮着非常重要的領導作用,並且出現諸如美國、大日本帝國納粹德國蘇聯等後來崛起的大國。在多極體系英語multipolarity責任分散的時代,法西斯獨裁者的興起使得歐洲陷入兩次世界大戰。根據理查德·J·埃文斯的說法,「當時的專制德國對民主英國的挑戰,堪比現在專制中國對民主美國的挑戰。」[17]

1945年至1990年,世界局勢由蘇聯和美國主導,即是眾所周知的冷戰時期。

1947年的杜魯門主義承諾,向反共盟友提供援助。「中立法被廢除……這是一個進攻性和平政策的時代,標誌着美國開始擔任世界警察的角色。」[18] 冷戰結束之後,「敵人是恐怖主義,而不是共產主義。」[18] 但於1993年對索馬里進行災難性干預後,美國不願對波斯尼亞[19]盧旺達進行人道主義干預。[20]

2003年以美國為首的入侵伊拉克行動,官方宣稱是搜尋大規模殺傷性武器的任務,但有些評論認為,這是一項對不可告人、不道德動機的非法掩護,目的是需要確保美國基地、石油供應和關鍵盟國的忠誠度。[21][22]

自此之後,社會評論對美國在海外干預伊拉克利比亞敘利亞的有效性,提出破壞穩定的嚴重質疑。[23][24] 隨着21世紀發展,全球治安的道德性越來越受到質疑,發生干預的國家不可避免地會喪失自決權。[25] 此外,隨着出現威脅全球安全的非國家武裝集團,諸如一般戰爭法的先前法律依據,其管轄權能亦受到質疑。2013年9月10日,美國總統奧巴馬貝拉克·奧巴馬針對敘利亞內戰發表講話,表示「美國不是世界警察……但是,當我們可以通過適度的努力和風險,來阻止兒童被毒氣致死,從而使我們自己的孩子從長遠來看更安全時,我相信我們應該採取行動。」[26]

另見

參考資料

  1. ^ Team America, World Police: The Need for Accountability. Harvard International Review英語Harvard International Review. 2020-09-03 [2022-05-12]. (原始內容存檔於2023-02-19). 
  2. ^ Linda Colley, 'Britain and the US once ran the world. Now they're all at sea', The Guardian, 14 June 2017.
  3. ^ Gideon Rachman英語Gideon Rachman, 'The world would miss the American policeman', Financial Times, 2 September 2013.
  4. ^ Jonas Parello-Plesner and Parag Khanna英語Parag Khanna, 'Stop fretting about Beijing as a global policeman', Financial Times, 28 December 2011.
  5. ^ 喬納斯·帕雷羅-普萊斯納; 帕雷格·卡恩; 姬賀禮 (譯). 中国:新的“世界警察”?. 英國《金融時報》. 2012-01-04 [2023-02-19]. (原始內容存檔於2023-02-19) –透過青年參考. 
  6. ^ 王山. 中国警察在各国设立警务服务站 对海外华人实行长臂管辖. 法國國際廣播電台. 2022-10-09 [2023-02-19]. (原始內容存檔於2023-04-19). 中共『海外110』,使用不正規的手段去針對海外華人或是他們在中國的家屬,無論目標是異議人士、貪腐官員還是非重點目標的嫌疑人;中共當局的這些行動『避開了國與國官方的雙邊警務和司法合作,違反了國際法,並可能侵犯了別國的主權。』 
  7. ^ 外媒称中国在海外设逾100所“警察站”. 土耳其廣播電視公司. 06.12.2022 [2023-02-19]. (原始內容存檔於2023-02-19). 
  8. ^ 埃科爾斯. 更多国家针对中国海外警察站展开调查 北京继续矢口否认. 美國之音. 2022-12-28 [2023-02-19]. (原始內容存檔於2023-04-18). 
  9. ^ Martin Purbrick. Future Global Policeman? The Growing Extraterritorial Reach of PRC Law Enforcement 22 (9). China Brief. May 13, 2022 [2023-02-19]. (原始內容存檔於2023-02-19) –透過The Jamestown Foundation. 
  10. ^ Michael Tomasky. What if China became the world’s policeman?. The Guardian. 16 Mar 2011 [2023-02-19]. (原始內容存檔於2023-02-19). 
  11. ^ Martin Wight, Power Politics (Wight book)英語Power Politics (Wight book), 1978, p 98- 109
  12. ^ Martin Wight, Power Politics, 1978 , p 102
  13. ^ Charles Reith, A new study of police history, Oliver and Boyd, 1956, appendix.
  14. ^ 'In the US, who has the monopoly on force?'頁面存檔備份,存於互聯網檔案館), Washington Post, 13 July 2016
  15. ^ Daniel L Davis, 'What the 'world police' analogy gets wrong,' The National Interest, 2/10/2016
  16. ^ Britain and the Trade頁面存檔備份,存於互聯網檔案館). nationalarchives.gov.uk.
  17. ^ 'Before the first world war: what can 1914 tell us about 2014?' New Statesman, 23/1/2014
  18. ^ 18.0 18.1 Wendy McElroy, 'How America became the World's Policeman', Independent Institute英語Independent Institute, 20/3/2015
  19. ^ Connor Murphy英語Connor Murphy, 'World Police Force?' psu.edu, 31/10/2013
  20. ^ Scott Baldauf, 'Why the US didn't intervene in the Rwandan massacre', Christian Science Monitor 7/4/2009.
  21. ^ Richard Norton-Taylor英語Richard Norton-Taylor, 'Top judge: US and UK acted as vigilantes in Iraq invasion, Guardian, 17/11/2008
  22. ^ David Usborne, 'WMD just an excuse for war, admits Wolfowitz', Independent, 29/5/2003
  23. ^ Tariq Ali英語Tariq Ali, 'America's selective vigilantism will make as many enemies as friends', The Guardian, 6/9/2011
  24. ^ Nathan Gardels英語Nathan Gardels and Hans Blix, 'America is not the world's policeman - in Syria or Iraq', Christian Science Monitor, 27/8/2013
  25. ^ Daniel L Davis, 'What the World Police Analogy gets wrong', The National Interest, 2/10/2016
  26. ^ Obama: America is not 'the world's policeman'. AP. 2013-09-11 [2023-02-19]. (原始內容存檔於2023-02-19) –透過USA Today. 

延伸閱讀

  • Bokat-Lindell, Spencer. "Is the United States Done Being the World’s Cop? The New York Times July 20, 2021頁面存檔備份,存於互聯網檔案館
  • Knotter, Lucas. "Contemporary Humanitarian Intervention: Beyond Rules-Based International Order." Human Rights in War (2020) pp: 1-22.
  • Seybolt, Taylor B. Humanitarian military intervention: the conditions for success and failure (SIPRI Publication, 2007). online頁面存檔備份,存於互聯網檔案館
  • Tomorrow, the World: The Birth of U.S. Global Supremacy (Harvard UP, 2020),focus on 1940-1945
  • Wertheim, Stephen. "A solution from hell: the United States and the rise of humanitarian interventionism, 1991–2003" Journal of Genocide Research (2010) 12:3-4, 149-172, DOI: 10.1080/14623528.2010.522053