中央六項禁令

「六項禁令」是2012年12月4日,中國共產黨內就全面從嚴治黨、改進黨風建設提出的六項基本指標[註 1],原為中共浙江省委依據中共中央總書記習近平提出的「中央八項規定」而再創造的詳細條款,因每條以「嚴禁」開頭[1],被稱為「六項禁令」。

歷史沿革

背景

六項禁令八項規定未提出之前,在中國共產黨領導下的部分公務員、官職人員身上日益出現形式主義官僚主義享樂主義和奢靡之風等,四風不正的嚴重情況,以及一些公職人員腐敗貪污,濫用職權之便,持續高消費和出手闊氣,行賄走後門之風瀰漫,更有一批執政官員成為中國黑社會的保護傘等情況,例如:

  • 1951年底,劉青山張子善案發。1952年2月10日,中華人民共和國政府貪污罪名公開處決張子善劉青山。1950年至1951年,二人在任天津專區領導期間,盜竊地方糧款28,9151萬元(舊幣)、防汛水利專款30億元、救災糧款4億元、幹部家屬救濟糧款1億4千萬元,剋扣修理機場民工供應補助糧款5億4千3百3十萬元,賺取治河民工供應糧款3億7473萬元,倒賣治河民工食糧從中漁利22億元;此外還以修建為名騙取銀行貸款60億元,從事非法經營。
  • 2005年9月,經濟合作與發展組織(OECD)在北京舉行的「亞太反貪腐倡議(Anti-corruption Initiative for Asia-Pacific)」研討會上發表報告指出,隨經濟改革,中國的貪污問題日益猖獗。2004年中國涉及貪污的金額高達4090億元人民幣至6830億元人民幣。
  • 2007年9月26日,柏林透明國際指出,在一百八十個國家的評比中,中國清廉指數(CPI)第七十二名。

因此,中共當局和領導人開始了一系列的自身整頓運動,雖然並非文革期間的自上而下的階級鬥爭,而是受中國大陸廣大百姓的要求和監督下,其約束力比較顯著,例如鄧小平時期的「清理三種人」、江澤民時期的「三個代表」;胡錦濤時期的「唱紅打黑」:

過程

2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,由時任中共中央總書記習近平提出,並出台了改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定

2012年12月26日,浙江省官員依據八項規定的內容,自行再創出中央六項禁令,後經中共當局以及中共所控制下的新聞媒體廣泛轉發,並正式定名為六項禁令

結果

2012年12月26日,六項禁令的提出給中共在自身管理上提供了條文依據,而這六項禁令至2016年後還在實行。

內容

1.嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。

2.嚴禁向上級部門贈送土特產。

3.嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。

4.嚴禁濫發錢物,講排場、比闊氣,搞鋪張浪費。  

5.嚴禁超標準接待。領導幹部下基層調研、參加會議、檢查工作等,要嚴格按照中央和省委的有關要求執行。

6.嚴禁組織和參與賭博活動。各級黨員幹部一定要充分認識賭博的嚴重危害性,決不組織和參與任何形式的賭博活動。

[3]

影響

八項規定和六項禁令影響部分高端商品和服務的消費。據北京市商務委稱,受中央八項規定的影響,北京餐飲企業紛紛轉型,使得大眾餐飲逆勢而上,同比增長一成多[4]。在2014年八項規定實施一年多以後,有調查顯示高檔酒品、茶葉等銷售額有明顯下降。奢侈品的市場也疲軟[5]

評價

有社會學者分析稱:八項規定、六項禁令、反對「四風」使中國大陸地區全面進入反腐倡廉的新政[6],從一定程度上影響了中國奢侈品灰色消費市場,從根源上剔除剝削階級思想[7],大大警醒了中國執政官員莫腐敗的自覺性。

註釋

  1. ^ 習總書記在2012年12月4日的中央政治局會議上提出了中央「八項規定」,浙江省委也針對習總書記「八項規定」中的這一規定製定了更加詳細的條款,稱之為「六項禁令」。

參考文獻

  1. ^ 中國共產黨浙江省委員會. 六项禁令. 浙江日報. 2012-12-27 [2016-10-10]. (原始內容存檔於2014-01-07). 嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯歡會,嚴格控制年終評比達標表彰活動,單位之間不搞節日慰問活動,未經批准不得舉辦各類節日慶典活動。 
  2. ^ 任建明:总书记强调把反腐工作成效看作取信于民的重要指标. 中國共產黨新聞網. [2008-08-30]. (原始內容存檔於2016-02-15). 
  3. ^ 《六项禁令》,浙江日報. [2016-10-30]. (原始內容存檔於2014-01-07). 
  4. ^ 中國經濟新聞聯播. “八项规定”和“六项禁令”让高端餐饮尝试转型. [2019-01-07]. (原始內容存檔於2019-01-08). 
  5. ^ 廣州日報. 调查称八项规定一年半高档酒品茶叶等降幅最大. [2019-01-07]. (原始內容存檔於2019-01-08). 
  6. ^ 新華網. “八项规定”令中国灰色消费遭遇严冬. 浙江日報. 2012-12-27 [2016-10-10]. (原始內容存檔於2017-02-22) (中文(中國大陸)). 新華社北京2月1日電(楊思琪 李思思)寒潮來襲,26歲的張晶感受到的不僅是天氣的寒冷,還有生意的冷清。分析人士指出,以八項規定、六項禁令、反對「四風」為代表的中國反腐倡廉新政,一定程度上影響了中國奢侈品消費市場。與此同時,另一個暗藏着灰色消費的購物卡行業也舉步維艱。 
  7. ^ 求是網-《紅旗文稿》. 新理念引领反腐败斗争新实践. 朱新現. 2012-12-27 [2016-10-10]. (原始內容存檔於2017-02-22) (中文(中國大陸)). 黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央着眼於新的形勢任務,把全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略佈局,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為全面從嚴治黨的重要內容,正風肅紀,反腐懲惡,着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。在深入揭示腐敗本質、探索中國共產黨反腐敗工作規律的基礎上,黨中央提出了一系列關於懲治與預防腐敗的新理念,反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成。長期以來,我們把腐敗現象歸根於受剝削階級思想的影響,認為「共產黨天然與腐敗現象絕緣」,廣大黨員對腐敗有着內在的免疫力和抵抗力,這種認識掩蓋、迴避、漠視腐敗產生的可能性和腐敗問題的嚴重性,從而在治理腐敗問題上存在不足和出現漏洞。全面從嚴治黨新時期,黨中央認識到腐敗問題的客觀性,指出:「任何權力都面臨被腐蝕的危險,執政黨永遠會面對與腐敗的鬥爭。」這是開展懲治和預防腐敗工作的根本出發點。黨中央從中國現實出發,正視和揭露腐現象和問題,提出「全黨必須警醒起來」「打鐵還需自身硬」的要求,以猛藥去疴、重典治亂的決心,高調反腐、強力肅貪,築牢反腐敗鬥爭的定力。 

參見