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中聯辦在港物業爭議

由九十年代至今，中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(中聯辦)在香港最少在十三個屋苑或單幢樓購入單位作員工宿舍，最少涉及一百九十伙，總樓面近十四萬方呎。九十年代主要購入在當時總部附近的灣仔或跑馬地物業，而當總部搬到西營盤後，就開始轉買西區住宅，但原有的灣仔區住宅多數未有沽出。自回歸起用近二十五億元購入超過十三項住宅、商廈甚至舖位；單計住宅已購入一百七十二伙。中聯辦一改回歸初期的低調作風，更高調地介入香港的政治和經濟生活，增加編制人手、並購置物業安置員工。現中聯辦購買的物業中，未見有任何承造按揭紀錄。[1]2007年1月，立法會政制事務委員會編號CB(2)898/06-07(02)文件明確表示，中央政府在香港特區設立的機構，包括「中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室」（中聯辦）[2]。

截至2019年4月政府披露的立法會財委會文件顯示過去5個財政年度，中聯辦和中央機構共獲豁免1.28億元印花稅。根據《印花稅條例》，中央駐港機構買物業時毋須繳印花稅，多名泛民主派立法會議員要求政府堵塞漏洞，檢討讓駐港機構以子公司買物業獲豁免繳稅的做法[3]。

2020年4月13日，中聯辦指責立法會內務委員會副主席郭榮鏗在主持內務委員會選舉時「濫用權力」[4]，郭榮鏗回應指，中聯辦及港澳辦均無任何權力或資格，去影響或評論立法會及和委員會如何運作，以及立法會議員如何屐行職務，亦無任何法例賦予權力處理諸如公職人員行為失當等指控。至4月17日，中聯辦發言人稱，港澳辦及中聯辦「不是《基本法》第22條所指的一般意義上的『中央人民政府所屬各部門』」，認為其代表中央人民政府本身，自稱「有權就立法會事務行使監督權」[5]。而包括2018年6月13日香港立法會記錄在內的多份文件表示，中聯辦受廿二條所約束[6]，及後事件引申成為對中聯辦獲豁免高達$2億印花稅。由於中聯辦一直被政府視為中央人民政府駐港機構，故中聯辦及其子公司在港購買物業，可根據《印花稅條例》獲豁免印花稅。然而，如果中聯辦有關宣稱正確，則中聯辦並不符合《印花稅條例》豁免印花稅的要求。政府被問及會否向中聯辦追收過往豁免的印花稅，則未有回應。[7]

用途

這些物業當中，部分為中聯辦全幢持有，只有街道及門牌號碼，外牆沒有大廈名稱，即使當區居民亦難以知道大廈來歷；當中西半山蒲飛路 18 號物業全幢物業，住客包括中聯辦高層。資深傳媒人呂秉權指出，中聯辦涉及特務人員，例如情報收集工作等，因此其大廈管理必須更小心，又認為購入全幢物業避人耳目。[8]

各界對爭議立場

民主黨

民主黨立法會議員涂謹申希望中央機構置業同時，需要顧及港人住屋需要及感受，政府亦應披露相關物業免稅詳情，提高透明度[9]。

香港眾志

2020年4月，香港眾志發表了「中聯辦十八區私竇大起底報告」，公佈了中聯辦在香港持有的至少 757 個物業單位，總值接近 34 億港元。眾志秘書長黃之鋒批評，這正正顯示他們正擴張其政治勢力；又指其物業遍佈港九新界，「梗有一間喺左近」。 黃之鋒又批評，中聯辦在港置業豁免稅務並沒有附帶條件，變相鼓勵其置業行動，存在圖利的漏洞。中聯辦更將持有的商用辦公室作政治用途，租予灰線、紅底組織營運，如在 2012 至 2019 年，連續 7 年租借予民建聯作南區支部辦事處，反映中聯辦與建制組織的連繫及合作。[10]

物業清單

香港中聯辦據報在港持有下列物業：

  • 新民置業有限公司(中聯辦擁有之公司，部分物業以此公司名義擁有。)[10]

中西區

灣仔區

東區

南區

深水埗區

  • 九龍塘約道6號（九龍工作部舊址），2014年11月以2.384億元沽出

油尖旺區

  • 大角咀君滙港共48伙，2007年3月斥資1.7億元購入，有不少中聯辦處長級官員居住。

沙田區

  • 沙田小瀝源都會廣場地下及1樓部分（新界工作部），2003年起斥近5000萬元購入
  • 沙田沙田第一城9個單位，包括7座14樓E室、8座25樓E室、20座12樓A室、44座10樓B室[10]，2015年6月斥資0.5億元購入

觀塘區

  • 觀塘宏基資本大廈22樓全層連同4個停車位（九龍工作部），2013年11月年以1.1億元購入
  • 觀塘凱滙5座43至49樓合共20伙，總樓面11,762方呎，[10]2019年2月斥資2.47532億元購入

資料來源

  1. ^ 豪擲4.8億 中聯辦向四叔買全幢住宅 議員：反映在港擴編制. 蘋果日報. 2015-02-17 [2020-04-19]. （原始內容存檔於2019-10-10）. 
  2. ^ LC Paper No. CB(2)898/06-07(02) (PDF). [2020-04-22]. （原始內容存檔 (PDF)於2019-10-30）. 
  3. ^ 中聯辦掃77港物業　慳稅1.3億. 蘋果日報. 2019-03-28 [2019-04-05]. （原始內容存檔於2020-04-18）. 
  4. ^ 香港中联办发言人就立法会内务委员会问题发表谈话谴责部分议员恶意“拉布”违背誓言. 中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室. [2020-04-22]. （原始內容存檔於2020-04-16）. 
  5. ^ 香港中联办发言人：所谓“中央干预香港内部事务”是对基本法的故意曲解. 中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室. [2020-04-22]. （原始內容存檔於2020-04-23）. 
  6. ^ 蘋果日報：官方文獻鐵證如山　22條管中聯辦 聶德權跪低：西環擁監督權. 蘋果日報. [2020-04-22]. （原始內容存檔於2020-04-21）.  參數|newspaper=與模板{{cite web}}不匹配（建議改用{{cite news}}或|website=） (幫助)
  7. ^ 中聯辦近10年買物業免印花稅或高達$2億　既稱非按《基本法》22條設立　政府會否追收？. 眾新聞. [2020-04-22]. （原始內容存檔於2021-07-01）. 
  8. ^ 【選民登記追查】中聯辦全幢購入做高層宿舍　大廈無名稱保安嚴密　呂秉權：涉情報收集避人耳目. 立場新聞. [2020-07-21]. （原始內容存檔於2020-07-21）. 
  9. ^ 中央過去五年在港置業免繳1.28億元稅. now新聞台. 2019-04-05 [2019-04-05]. （原始內容存檔於2020-04-18） （粵語）. 
  10. ^ 10.0 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 眾志調查：中聯辦在港擁逾 700 物業　兩成傘運後購入　黃之鋒：反映勢力正擴張. 立場新聞. 2020-04-20 [2020-04-21]. （原始內容存檔於2020-05-12）. 
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