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吉隆坡—新加坡高速鐵路

吉隆坡—新加坡高速鐵路（簡稱隆新高鐵[1]、新隆高鐵[2]、馬新高鐵或新馬高鐵）是一條擬建的高速鐵路，將連接馬來西亞首都吉隆坡和新加坡。楊忠禮集團曾在1990年代末期和2006年提出修建高鐵的計劃，但是都因為經濟原因而擱置。及至2010年，馬來西亞首相納吉·阿都拉薩啟動經濟轉型執行方案後，馬來西亞政府打算修建一條高鐵，連接吉隆坡和新加坡。兩國領導人在2013年1月舉行會晤期間同意修建這條高速鐵路線，並於2016年簽署雙邊協議，推動高鐵項目。2018年馬來西亞大選實現政黨輪替之後，馬來西亞政府因為經濟原因決定把高鐵項目展延兩年。後來兩國未能達成協議，原有協議則在2021年宣告終止。2023年，時任馬來西亞首相安華·易卜拉欣表示有意恢復該計劃。

吉隆坡—新加坡高速鐵路
Kuala Lumpur-Singapore High Speed Rail
Kereta Api Berkelajuan Tinggi Kuala Lumpur-Singapura
கோலாலம்பூர்-சிங்கப்பூர் அதிவேக ரயில்
概覽
營運範圍 馬來西亞、 新加坡
服務類型高速鐵路
目前狀況擬重啓
起點站吉隆坡馬來西亞城（英語：Bandar Malaysia）
終點站柔佛依斯干達公主城
新加坡裕廊東
營運路線3（快捷直達、接駁、境內）
路線編號 HSR 
技術數據
路線長度350 km（220 mi）
馬來西亞：335 km（208 mi）
新加坡：15 km（9.3 mi）
最高速度300 km/h（185 mph）
車站數目8
軌距1,435毫米（4英尺8+1⁄2英寸）
電氣化方式架空電纜
使用車型10車廂列車，每輛列車可容納100名乘客
營運資訊
擁有者InfraCos
• 馬來西亞高鐵公司（英語：MyHSR Corp）（馬來西亞）
• 陸路交通管理局（新加坡）
營運者OpCos
• OpCo國際 （快捷直達和接駁服務）
• OpCo境內 （境內服務）

按照原計劃，這條高鐵將連接吉隆坡和新加坡，計劃在布城、森美蘭、馬六甲和柔佛設立中途站，預計於2020年動工，並於2031年或之前落成。通車後，乘客乘搭高鐵來往吉隆坡和新加坡，只需1小時30分鐘。

歷史

構思階段

1998年吉隆坡機場快鐵通車之後，擁有機場快鐵公司一半股權[3]的馬來西亞建築公司楊忠禮集團曾向時任馬來西亞首相馬哈迪·穆罕默德提議興建一條連接新加坡和吉隆坡的高速鐵路，但是馬哈迪沒有接納他們的意見[4]。報導指出，當時馬來西亞受到亞洲金融風暴衝擊，而馬來西亞—新加坡關係也欠佳，因此馬哈迪拒絕了這個提議[5]；這樣做也能保護馬來西亞的汽車工業，使之免受高鐵建設的影響[6]。

楊忠禮集團又在2006年重新提出上述計劃。根據當時的計劃，如果政府准許楊忠禮集團興建高鐵，他們會到日本、德國和法國這些擁有高鐵技術的國家籌募建設資金，並建設一條連接吉隆坡和新加坡的標準軌高速鐵路，建設成本為80億令吉；高鐵落成後列車運行時速可達350公里，民眾從吉隆坡前往新加坡只需1小時30分鐘，比駕車、乘坐飛機和長途客車還要快，車費也比乘搭飛機便宜[7][8]。德國鐵路車輛生產商西門子公司稱，該公司有意把西門子Velaro電動列車（最高運行時速達350公里）輸出到馬來西亞，作為馬新高鐵的運行車輛[8]。那時楊忠禮集團主席丹斯里楊肅斌有信心高鐵計劃會上馬[9]，而JP摩根也指出，高鐵計劃的法規問題已經解決，而修建高鐵的考慮因素在於依斯干達特區的發展對此有何作用[10]。2008年1月，馬來西亞交通部長拿督斯里陳廣才說政府還沒就高鐵建設問題作出最後決定，他又說就算高鐵真的上馬，也只會是一條寬軌鐵路，列車運行時速可達350公里[11]，意味着高鐵不可能成為機場快鐵（採用標準軌距）的延伸線。3個月後，大馬副首相納吉·阿都拉薩則強調，高鐵建設的成本和風險將由私人投資者承擔[12]。

時任馬來西亞首相阿卜杜拉·巴達威初時也有意實行這個計劃，馬來西亞當局也在2007年表示正研究高鐵建設計劃的可行性[13]；但是楊忠禮集團不能使他下定建設高鐵的決心[14]。馬來西亞政府在2008年以高鐵建設成本過於高昂為由，宣佈擱置高鐵建設計劃[15]。當地的媒體分析指，高鐵計劃觸礁的原因是當時馬來西亞大選臨近，政局不穩定，國營鐵路公司馬來亞鐵道反對修建高鐵，高鐵對吉隆坡國際機場交通樞紐地位的影響也使人擔憂。[16]及至2009年，傳媒又報道楊忠禮集團考慮重啟高鐵計劃。他們這次建議沿着馬來西亞半島海岸線架設高鐵軌道，而不是把現有鐵道線改造為高速鐵路線[17]。

納吉·阿都拉薩就任馬來西亞首相後，馬來西亞政府在2010年啟動了經濟轉型執行方案（英語：Economic Transformation Programme），目標是使馬來西亞能在2020年的時候成為一個高收入國家[18]。大吉隆坡/巴生谷是該方案指定的「國家關鍵經濟領域」之一，而這個領域的「啟動計劃3」則明確表明要建設一條高鐵連接吉隆坡和新加坡，並估計高鐵計劃會使馬來西亞的國民總收入增加62億令吉，又能創造28700個職位[19]。馬來西亞政府在2010年底研究興建高鐵的好處和壞處，又在2011年1月進行另一次詳細的研究，研究高鐵的概念性細節[20]。當時馬來西亞的華文媒體曾報道，馬新高鐵也會通往檳城[21][1]，但是經濟轉型執行方案大吉隆坡實驗室的人員隨即否認，表示他們只是建議修建一條高鐵連接吉隆坡和新加坡，高鐵計劃的細節尚未確定，高鐵不一定會通往檳城[22]。

原計劃（2013—2021）

雖然馬來西亞首相署副部長在2012年表示當局無意修建馬新高鐵[23]，但是在2013年2月19日，納吉和新加坡總理李顯龍在新加坡香格里拉大酒店舉行會談，並議定在2020年之前修建一條連接吉隆坡和新加坡的高速鐵路[24]。兩國領導人同意讓馬來西亞的依斯干達特區部長級聯合委員會負責探討高鐵計劃的詳情（例如高鐵的走線）[25][26]。日本首相安倍晉三在當年7月訪問馬來西亞，和納吉會晤後表示日本會和馬來西亞合作發展高新科技，而高鐵則是合作範疇之一；日本會為馬來西亞提供高鐵技術[27]。馬來西亞政府則於當年9月前後完成隆新高鐵的工程技術研究和可行性研究報告[28]，並和新加坡政府商討高鐵建設工程的收地事宜[24]。兩國宣佈高鐵計劃的細節將於2014年年底確定[29]。

在新加坡，陸路交通管理局在2014年4月為隆新高鐵新加坡段的可行性研究招標，探討新加坡高鐵的走線和技術可行性[30]。馬來西亞政府也在2015年9月成立一個隸屬財政部的私人公司——馬來西亞高鐵公司（MyHSR Corp），負責高鐵在馬來西亞的建設工程，以及馬來西亞國內高鐵沿線資產的管理。馬來西亞高鐵機構曾經為高鐵工程的採購階段和建設階段作出準備，並向世界各地高鐵系統的管理者和營運商進行諮詢[31]。

馬來西亞和新加坡政府先後在2016年7月19日和同年12月13日簽訂馬新高鐵項目的備忘錄和雙邊協定，確定高鐵項目的細節。根據這兩份文件，高鐵工程將於2018年動工，由馬新兩國各自負責，預計在2026年前落成通車[32][33]。另外，陸交局在2017年2月委任AECOM為新隆高鐵新加坡段工程進行設計工作，馬來西亞高鐵公司也在2018年委任兩家財團擔任項目交付夥伴，負責設計和進行土建工程，北段工程（吉隆坡－馬六甲）原定由馬資源-金務大有限公司財團負責，南段工程（柔佛）原定由楊忠禮-TH（英語：Tabung Haji）產業財團負責[34][35]。WSL工程、莫特·麥克唐納公司（英語：Mott MacDonald）和安永則負責為新隆高鐵提供項目管理支援服務，以及制定技術標準[36]。

2018年馬來西亞大選實現政黨輪替之後，勝選的希望聯盟籌組新一屆政府，馬哈迪再次擔任首相。希盟政府上台後發現納吉政府積累的債務已經超過1兆令吉，因此宣佈將檢討納吉政府推出的大型基礎設施項目。馬哈迪在同年5月28日決定取消隆新高鐵項目，原因是高鐵項目耗費巨大，對馬來西亞卻沒有利益[37]。到6月的時候，馬哈迪改變說法，說隆新高鐵是展延而不是取消[38]。馬來西亞和新加坡在9月簽訂協議，決定把高鐵項目展延到2020年5月31日，把高鐵的通車日期延遲到2031年1月1日或之前，取消高鐵資產管理者（AssetCo）的招標程序，並決定由馬來西亞政府承擔總值1500萬新加坡元的展延費用[39]。2020年5月31日，新加坡和馬來西亞政府同意把重啟項目的期限延至同年12月31日，以討論馬來西亞提出的修改建議[40]。同年11月，網絡媒體《自由今日大馬》引述消息人士稱，馬來西亞政府計劃獨自興建高鐵，把路線從新加坡裕廊東縮短到柔佛新山[41]。

終止

最終兩國未能達成協議，因此協議在2021年1月1日失效後，新隆高鐵項目確定終止[42]，馬來西亞政府將向新加坡政府賠償1億零281萬5576新加坡元（3億2027萬0519令吉24仙）[43]。馬來西亞首相署部長（經濟事務）穆斯塔法·穆罕默德稱，這是因為原有協議在經濟上不再可行，而馬新兩國未能就慕尤丁政府提出修改項目的結構、路線和車站設計的建議達成一致，並表示馬來西亞政府接下來將展開研究，探討建設國內高鐵的可行性[44]。新加坡交通部長王乙康則在回應國會質詢時表示，新加坡政府已為新隆高鐵項目投入超過2億7000萬新加坡元的資金，而項目告吹的主因是馬來西亞提出取消資產管理者，但新加坡認為此舉違反協議，予以拒絕[45]。同年年底馬來西亞前首相慕尤丁解釋道，2020年上台的國民聯盟政府取消隆新高鐵項目，是因為納吉政府與新加坡簽署的協議存有偏頗的條款，使新加坡可以通過控制資產管理者，干涉國家戰略基礎設施的項目，侵犯馬來西亞的主權[46]。

計劃重啟

2021年11月，馬來西亞首相依斯邁沙比利在訪問新加坡時提議重啟隆新高鐵項目，李顯龍則表示雖然原計劃已告一段落，但對新提案持開放態度[47]。12月時，穆斯塔法·穆罕默德表示關於重啟高鐵的討論處於初步階段，又表示馬來西亞已完成國內高鐵的可行性研究，研究結果發現興建吉隆坡—新山高鐵是一項能夠促進兩地交通往來的重要基礎設施，但時任民主行動黨秘書長林冠英認為該項目沒有吉隆坡—新加坡高鐵那麼可行[48]。慕尤丁於2022年初表態支持依斯邁沙比利的主張（但表示不一定需要新加坡參與）[49]，同時馬來西亞政府開始探討於2016年9月提出，把隆新高鐵延伸到泰國的提案[50]。同年8月，依斯邁沙比利表示馬來西亞希望「儘快」重啟高鐵工程，但須更改細節條款；又希望隆新高鐵最終可以連接中國大陸的高鐵網絡[51]。

2022年團結政府上台後，2023年7月11日，馬來西亞高鐵公司發出訊息詢問函，向私人界和企業徵求合作建設和營運隆新高鐵的方案，為重啟高鐵項目鋪路[52]，有關程序已於2024年1月完成，結果共接獲7份訊息詢問函[53]。2023年12月末，馬來西亞首相安華·易卜拉欣表示馬來西亞政府原則上同意重啟隆新高鐵計劃，他認為當初停建高鐵的決定令人費解，又建議藉助私人界降低建設成本[54]；於2024年1月底接任馬來西亞國家元首的柔佛蘇丹蘇丹易卜拉欣·依斯邁也同意重啟高鐵項目[55]。

參與企業

納吉在2013年表示，隆新高鐵工程的招標程序具有透明度，讓世界各地的鐵路公司同時參與競標[56]。2017年12月，馬來西亞高鐵公司和陸交局屬下的新加坡高鐵公司為新隆高鐵的資產管理者進行招標，得標者將負責高速鐵路的設計、建造、融資與維修工作[57]，參與競標的財團來自馬來西亞、新加坡、中國大陸、日本、韓國和歐洲國家[58]。本次招標原定於2018年12月公佈結果，最後卻因為高鐵項目延期而取消[39]。2024年1月，馬來西亞高鐵公司宣佈共有7個財團遞交訊息詢問函，但沒有公開財團或參與企業的名稱；上述財團由31家企業組成。待內閣批准後，計劃將以公私營合作模式進行，獲選財團需負責設計、注資、興建、營運高鐵，再把高鐵移交給政府[53]。馬來西亞政府計劃在訊息詢問函收集程序結束後數個月內公佈候選名單，再與新加坡展開全面的談判[59]。

已遞交訊息詢問函的企業包括[60]：

有意參加新隆高鐵項目的企業還包括金務大、雙威建築（英語：Sunway Group）、WCT控股（馬來語：WCT Holdings Berhad）和馬礦業（英語：MMC Corporation）[53]。舊計劃進行期間，馬來西亞政聯公司UEM集團（英語：UEM Group）、Hartasuma[62][63]、法國阿爾斯通、德國西門子公司、西班牙的鐵路建設和協助公司和塔爾高、加拿大龐巴迪運輸、韓國的浦項鋼鐵和美國的通用電氣亦表示對新隆高鐵項目有興趣[64][65]。同樣的還有日本的JR東日本和住友集團，但後來他們認為高鐵項目未獲馬來西亞政府承諾注資或擔保，風險太大，故於2024年退出計劃[66]。

路線資料

 
 
馬來西亞城
 
萬宜－布城
 
芙蓉
 
馬六甲
 
麻坡
 
峇株巴轄
 
依斯干達公主城
 
森林城市(增設)
 
裕廊東
隆新高鐵車站位置地圖

2013年馬新兩國首腦會談結束後，納吉在新聞發佈會中表示，高鐵落成後，乘搭高鐵從吉隆坡到新加坡只需90分鐘，生意人可以在一日內往來於兩國之間，增進兩國人民的交流往來；但是他沒有宣佈高鐵的造價，以免模糊焦點[24]。不過，有上議員揣測，高鐵長度建造成本將達80億至140億令吉[67]。

馬來西亞高鐵公司的環評報告指出，隆新高鐵全長327.7公里，其中全長15公里的新加坡段以地下隧道為主，全長335公里的馬來西亞段估計以架空路線居多。途經橡膠園、油棕園和小園主農業地的路段佔70至80%，最長的架空橋長38公里[68]。高鐵將連接位於吉隆坡新街場空軍基地舊址馬來西亞城的吉隆坡終站和位於裕廊東（裕廊鄉村俱樂部原址[69]）的新加坡終站，並於布城、森美蘭芙蓉市、馬六甲愛極樂、柔佛麻坡、峇株巴轄和依斯干達公主城設立中途站；高鐵將通過一座橫跨柔佛海峽的大橋從馬來西亞駛往新加坡。[33]

國盟政府在2020年曾提議把終站移動到吉隆坡國際機場，連接原有的機場快鐵，原因是在原計劃下，高鐵乘客抵達吉隆坡後，尚需轉乘機場快鐵等交通工具前往機場，不甚方便，而把終站設在吉隆坡機場後，一方面能增加吉隆坡機場的客流量[70]，一方面也能吸引遊覽新加坡的旅客乘坐高鐵到馬來西亞半島地區旅遊[71]。但銜接機場快鐵需要解決列車系統制式、時速不一致等技術問題[45]，《透視大馬》則報道稱新加坡以威脅該國航空業為由，拒絕該提議[72]。柔佛蘇丹易卜拉欣則於2023年12月提議在依斯干達公主城和新加坡之間增設森林城市站[55]。

公交會主席賽哈密德曾在2013年表示，隆新高鐵的時速可達350公里，每小時發一班車[73]。馬新高鐵通車後將開設三種路線：接駁吉隆坡和新加坡的快捷直達服務、大馬國內線和新柔接駁線。馬來西亞和新加坡會藉由聯合招標選出快捷線和接駁線的營運商，而大馬政府也會獨自招標，選出大馬國內線的營運商。高鐵的票價水平將由營運商自行決定[32]。

車站

車站代碼 車站名稱 位置 月台形式 快捷直達 接駁 境內 備註
KL 吉隆坡 馬來西亞城 島和側
●
●
 設有馬、新兩國的關稅、移民及檢疫設施，跨境服務的乘客必須在此完成所有出入境手續。轉乘12 布城線（建設中）、13 環狀線（規劃中）
PU 萬宜－布城 甘榜拿督阿布巴卡峇京達 側
●
 轉乘14 布城單軌/電車（規劃中）
SE 芙蓉 拉務 島
●
 轉乘馬來亞鐵路1 芙蓉線、 ETS 電動火車
AK 愛極樂 愛極樂 側
●
MU 麻坡 巴莪大學城（英語：Bandar Universiti Pagoh） 側
●
BP 峇株巴轄 四加亭旺金城 側
●
IP 依斯干達公主城 努沙再也門戶（英語：Gerbang Nusajaya） 島和側
●
●
 設有馬、新兩國的關稅、移民及檢疫設施，跨境服務的乘客必須在此完成所有出入境手續。
森林城市（增設） 森林城市
SG 新加坡 裕廊東
●
●
 設有馬、新兩國的關稅、移民及檢疫設施，跨境服務的乘客必須在此完成所有出入境手續。轉乘南北地鐵線、東西地鐵線、裕廊區域線（規劃中）

參見

參考資料

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外部連結

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