大赦

關於基督宗教所稱的「大赦」，請見「大赦 (基督教)」。

大赦是赦免的一種，它是指國家元首或者國家最高權力機關，對某一範圍內的罪犯一律予以赦免的制度。大赦的效力很大，它不僅免除刑罰的執行，而且使有罪的宣告也歸於消滅，等同除罪化。經過大赦之人，其刑事責任完全歸於消滅。尚未追訴的，不再追訴；已經追訴的，撤銷追訴；已受罪、刑宣告的，宣告歸於無效。在有許多外來移民的國家或地區（如，香港，澳門，美國等），也有單獨針對偷渡和滯留者的大赦。

各地區的大赦

中國古代

中國古代皇帝以施恩為名，常赦免犯人。如在皇帝登基、更換年號、立皇后、立太子等情況下，常頒佈赦令。如果僅赦免某些特定地區，則稱為曲赦。

概括而言，中國歷史上在以下情況下會施行大赦：

1. 新皇登基、皇后臨朝聽政以及皇室大喪；
2. 冊封皇后、皇子，或者皇子有人生大事發生之時；
3. 祭祀。祭祀是國家的重大活動。強者為王的時代，政權的合法性在中國古代無法通過嚴謹的理論和嚴密的程序所論證，只能利用人們對上天的敬畏通過各種儀式來強化自己的神性；
4. 打勝仗或者其他關於敵我力量對比的大事發生。王朝的戰爭可分為對內和對外兩種情況，施行大赦是慶祝對內平定叛亂和對外戰事勝利的主要措施之一。此時的大赦除了有慶賀之意外，還有安定社會、安撫民心的作用，避免百姓以訛傳訛；
5. 改年號、尊號。年號是封建王朝用來紀年的一種名號，從漢武帝時期才開始使用，並在皇帝在位時期可以更改，明清時期自朱元璋算起除明英宗（兩次登基）和皇太極（國號由後金改為清而換了年號）兩個之外都是一帝一年號。更改年號的原因很多，比如新皇登基、紀念某件大事或者是皇帝自認是大事的事；
6. 非正常的自然現象（災異或祥瑞）發生。中國文化對天、地、自然懷有敬畏之心。

近代各國

近代各國的大赦，則與中國古代的不同，不是出於恩典，而是國家的刑事政策。大赦的適用範圍最廣，凡在某一時期內犯一定之罪的，都可適用，而不以特定的人為限。大赦的赦免效力也最大，它不僅免除刑的執行，而且使罪、刑從根本上消滅，凡受大赦赦免的，不存在前科。由於大赦是國家的一項重大行動，通常是由國家元首或國家最高權力機關以命令方式宣告，而不由司法機關決定。

中華民國

國民政府

• 1947年元旦，國民政府為慶祝抗戰勝利與《中華民國憲法》制定公佈，頒佈《國民政府大赦令》，除戰爭罪、部分漢奸罪、貪污罪、殺害直系血親尊親屬罪、販毒罪之外，所有發生在1946年12月31日以前，最重本刑在有期徒刑（含）以下之犯罪一律赦免。最重本刑為無期徒刑或死刑之犯罪，處死刑者減至15年有期徒刑、處無期徒刑者減至10年有期徒刑，處有期徒刑和罰金者則減半執行。

行憲後

• 中華民國憲法第四十條

  總統依憲法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。

• 中華民國憲法第五十八條

  行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

• 中華民國憲法第六十三條

  立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。

中華人民共和國

主條目：中華人民共和國大赦

中華人民共和國1954年於其憲法中規定了大赦和特赦，並將大赦決定權賦予全國人民代表大會，特赦的決定權賦予了全國人大常委會，大赦令和特赦令由國家主席發佈。1975年、1978年所修改和現行的中華人民共和國憲法則都只有特赦的規定，這表明中華人民共和國已經取消了大赦制度。根據中華人民共和國現行憲法第67條和第80條的規定，特赦經全國人大常委會決定，由國家主席發佈特赦令。

大赦與特赦的區別

• 大赦令中要指明所赦免之罪的種類和範圍，凡屬於受赦免之罪的罪犯都要赦免，不用指明被赦的具體人，特赦令則要指明被赦人名單。
• 大赦可使犯罪人的罪行在法律上歸於消滅，特赦只能消滅其刑，不能消滅其罪。
• 大赦可以免除刑罰的執行與有罪的宣告，也可以免除刑事追訴；特赦只可免除刑罰的執行，不可免除刑事追訴，但部分國家的制度也可通過特赦，一併免除刑罰執行與刑事追訴。

參考文獻

• 張寧：〈清代的大赦與死刑 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）〉。

參見

• 十惡不赦