卑诗新民主党
卑诗新民主党（英语：New Democratic Party of British Columbia，简称BC NDP）是加拿大卑诗省的主要政党之一，现时为该省的执政党。该党以中间偏左政党的姿态参政[3]，政治理念为社会民主主义。自2024年起，卑诗省政坛由新民主党及中间偏右的卑诗保守党分庭抗礼。由1990年代至2020年代，主要对手为同样是中间偏右的卑诗自由党[a]。该党为联邦新民主党的省级分支，党员同时隶属省级和联邦层面的新民主党。
卑诗新民主党 New Democratic Party of British Columbia | |
|---|---|
 卑诗新民主党标志 | |
| 领袖 | 尹大卫[1] |
| 主席 | Aaron Sumexheltza |
| 成立 | 1933年[2]（合作社联邦联合会） 1961年（改名为新民主党） |
| 总部 | 卑诗省温哥华 西7街34号320室 V5Y 1L6 |
| 意识形态 | 社会民主主义 |
| 政治立场 | 中间偏左[3][4] |
| 国内组织 | 联邦新民主党 |
| 国际组织 | 进步联盟[5] |
| 官方色彩 | 橙色、蓝色 |
| 卑诗省议会 | 47 / 93
|
| 官方网站 | |
| bcndp.ca | |
该党于1933年成立，当时为合作社联邦联合会（Co-operative Commonwealth Federation，简称CCF）的卑诗省分支，并于1961年随着其联邦政党重组更名为卑诗新民主党。CCF成立不久便迅速成长为卑诗省的重要政党，在1933年至1972年间，除1937至1942的五年间，一直为卑诗省议会的官方反对党。在1972年省选中，时任党领戴夫．巴雷特（Dave Barrett）带领新民主党赢得过半议席，首次上台执政。然而，新民主党于1975年省选中败于社信党，恢复在野党地位。[2]在1991年至2001年间，新民主党重回执政党地位，却于2001年省选中大败予自由党。直到2017年，在贺谨的领导下组成少数政府，并于2020年省选后重夺议会多数议席。2022年，贺谨因健康原因从党领及省长职位上请辞，由尹大卫接替。
历史
成立及早期发展（1933-1951）
1933年，在经济大萧条的阴霾下，社会重建联盟（League for Social Reconstruction）及其它附属组织合组成为合作社联邦联合会（卑诗省分部）（Co-operative Commonwealth Federation (British Columbia Section)），并在同年的省选中赢取7个议席，成为官方反对党。及至1935年，卑诗社会党也与这新政党进一步合并。
1936年，属于温和派的时任党领罗伯特．康奈尔牧师由于理念分歧被开除党籍。此事件引致原有7名省议员的党团分裂，当中3名省议员支持康奈尔，并另组社会建设党（Social Constructive Party），使原来的党团剩下3人，并于余下会期失去官方反对党地位。在1937年省选中，社会建设党全军覆没，而合作社联邦联合会则重夺7个议席，略逊于卑诗保守党，无法重回官方反对党的席位。
此后，哈罗德·温治（Harold Winch）接替康奈尔成为党领，并领导该党直到1950年代。
1930年代间，合作社联邦联合会的崛起以及加拿大西部兴起的社会信用运动开始对加拿大持续已久的两党制做成威胁。1944年，CCF在萨斯卡渣文省成功上台执政，在卑诗省的支持度也日渐上升。因此在1941年省选后，由于该届选举没有任何政党能单独取得过半议席，卑诗自由党与卑诗保守党遂合组联合政府，以阻止合作社联邦联合会取得政权。在联合政府执政的十年间，合作社联邦联合会一直为议会最大反对党。
在野党时期（1951-1972）
1951年，联合政府宣告解体，当时政府在省大选中引入排序复选制，让选民能够选择首两名属意的候选人。他们本来期望保守党的选民会把自由党候选人列为其次选，反之亦然，从而把处于第三党地位的合作社联邦联合会排除在外。然而，使他们意想不到的是第四党—卑诗社会信用联盟（BC Social Credit League）也开始崭露头角。
在1952年省选中，自由党及保守党双双落败，分别只取得6席及4席，沦为议会第三及第四大党。出乎意料地，社会信用联盟成为了新选举制度下的最大得益者。当时，很多非CCF的选民把社信联列为其首选或次选，使其成为议会最大党，而CCF则以一席之差紧随其后。选后，W.A.C.本纳德（W. A. C. Bennett）获选为社信联的党领，成为新任省长。
1953年3月，议会通过了对社会信用党的不信任动议，温治认为合作社联邦联合会应该获准组阁执政，以免需要重选议会。然而自由党不愿支持CCF组阁，因此省督决定照样举行大选。
1953年省选后，本纳德带领社信党胜出过半议席组成多数政府，而自由党与保守党则被边缘化，成为无关紧要的小党。在整个20世纪50年代，正值冷战形势最为激烈之时，本纳德以“红色恐慌”的策略，称CCF为“社会主义的游民”，成功在这十年间压制该党。
1960年，CCF与加拿大劳工大会（Canadian Labour Congress）合并为新党（New Party），再于翌年更名为新民主党[2]。在随后的十年间，本纳德继续以红色恐慌策略击败罗拔．史赞（Robert Strachan）及汤玛士．伯格（Thomas Berger）领导下的新民主党。
首度执政（1972-1975）
在党领戴夫．巴雷特（Dave Barrett）的领导下，卑诗新民主党于1972年省选中赢取38席，压倒社信党首度上台执政。短时间内，新政府通过了大量新法案，包括成立卑诗保险公司（ICBC）、引入农业保留地来保护农地供应，以及在省议会中增设答问时段。此外，新民主党还引入了资产增值税，并削减对大学的资助。然而，社信党厘清了账目，揭示了省政府负债累累，令新民主党饱受抨击。
1975年，巴雷特决定提前省选。然而，新民主党在选举中败于由前省长本纳德之子比尔．本纳德（Bill Bennett）带领下的社信党，恢复在野党地位[2]。在巴雷特执政的三年间，劳工关系、公共服务及社会福利均推行了重大改革，其中不少措施一直延续至1983年政府紧缩开支才遭废止。
重新下野（1975-1991）
在自由党及保守党双双被边缘化下，新民主党于1979年省选中夺得历来最高的得票率，取得46%的普选票，但仍然不敌于社信党。而在1983年省选，支持率略降，而巴雷特也于翌年辞任党领，交棒予鲍勃·史盖利（Bob Skelly）。
1986年，新民主党在选前民调名列前茅，有望击败社信党重夺执政地位。然而，史盖利在竞选活动中屡次失言，而社信党新党领温德心却凭借其个人魅力及口才挽回失地。最终新民主党仍然屈居第二，维持反对党地位。
哈葛时期（1991-1996）
自1991年起，新民主党迈进了其长达9年半的执政时期，于1991年及1996年两次省选中均取得多数席位。
1991年，执政社信党党领温德心因卷入利益冲突丑闻而宣布下台，并拖累社信党民望，加上卑诗自由党党领韦尔信（Gordon Wilson）在辩论中的出色表现，因此瓜分了同属中间偏右的社信党的选票。最终，自由党取得33%的普选票，而社信党则只剩下25%的得票率。而新民主党在前温哥华市长哈葛（Mike Harcourt）领导下以41%支持率赢取51席，重夺执政地位[2]。
哈葛在其执政的首两年推行的政策大多富有社会民主主义色彩，包括增加福利开支以及福利率。然而在1993年，其政府戏剧性地向右倾，在一次于全省广播的电视演讲里大力抨击“福利骗子、游手好闲的人和社会害虫”。[6]随后两年间他开展福利制度改革，其中一些政策与同期于亚省和安省执政的进步保守党政府相近。
有些人把这些紧缩政策归因于时任联邦自由党总理克里田大幅削减对卑诗省的转移支付金额。当时，国会废除了对于加拿大援助计划的权利法案，其中得到食物及住屋的权利不再被视为基本人权。与安省和亚省不同的是，卑诗省政府的福利政策转向服务中低收入的家庭并引入育儿补助金。然而，这些改革并不为当时的扶贫运动及卑诗绿党所乐见，甚至新民主党在1997年的党大会中通过谴责这些福利改革。
在哈葛政府推出卑诗福利金的三个月前，他与省内环保组织发生了持续日久的冲突。哈葛将克拉阔特湾（Clayoquot Sound）——位于温哥华岛上的一个环境敏感区——从全省通用的土地使用冲突调解程序中豁免，引发当地原住民大力反弹，并发起堵路抗议，导致逾800人被捕。此后，一些著名环保行动领袖如大卫·铃木和歌莲·麦高利（Colleen McCrory）与新民主党渐行渐远，在1996年省选中转为支持绿党。
虽然哈葛在其执政岁月中大部分时间民望低迷，但其在卡里布地区一起原住民侵占农地事件中采取强硬态度，重新获得了公众支持。在1995年的古斯塔夫森湖对峙事件中，新上任的律政厅长杜新志带领卑诗省史上最大规模的警察行动，尝试夺回控制权。当时，皇家骑警动用了加拿大军方提供的装甲车，然而军方拒绝介入接管局势。皇家骑警动用了反车辆地雷，并对示威者发射了数千枚子弹。僵局最终在耗时一个月后和平解决，部分示威者遭起诉。
然而，新民主党于1996年陷入“泵波拿事件”（Bingo-gate）的政治丑闻。新民主党本来挟持着平息对峙事的的威望而民望高企。然而在原定宣布大选的三日前，皇家骑警突然搜查了新民主党的办公室，发现前国会议员及内阁厅长斯图皮奇（David Stupich）涉嫌挪用从泵波拿游戏收取作慈善用途的捐款拨归党机关。哈葛本人虽然没有置身其中，但仍宣布下台以示政治问责[7]。
简嘉年时期（1996-1999）
在哈葛辞职下台后，原就业及投资厅长简嘉年接任党领。于1996年省选中，新民主党在民调中本来落后卑诗自由党，但简嘉年在竞选期间表现出色，力保不失。在选举期间，他以“站在你的一方”为竞选口号，重新团结新民主党的传统盟友，并把自由党党领、前温哥华市长坎贝尔尔描绘成大企业的马前卒和危险的右翼份子，例如坎贝尔尔承诺会将卑诗铁路私有化，简嘉年则指此举为支持大企业的政策。[8]最后，虽然新民主党只有39%的得票率，比自由党的42%低3个百分点，却因社信党崩溃后，政治光谱同属中间偏右的卑诗改革党及进步民主同盟的分薄了自由党的票源[8]，使自由党只能取得33席。而新民主党则在39个选区中胜选，使其能保住执政党地位[2][9]。
选举结束后，简嘉年政府仍然难以有效发挥领导作用，简嘉年好斗的风格使一群曾为其助选的劳工领袖与党内核心渐行渐远。不久后，有人发现省政府在1995-1996及1996-1997财政年度并不如简嘉年在选举中所说的收支平衡，而是出现了约1亿加元的财政赤字，使政府陷入丑闻。当时，卑诗审计总长发表报告，指出财政厅长在估计收入数字时“并不符合负责任及审慎的财政规划原则”[10] 。
数年间，新民主党的支持者慢慢向绿党与自由党流失。绿党的支持度由1997年末的5%升至1998年秋季的11%。而1997年末，自由党的支持率高达43%，远高于新民主党的24%[11] 。而简嘉年本人也一直丑闻缠身，以致其1999年引咎辞职，黯然下台。
1990年代末，政府推行快速渡轮项目，在卑诗省内为卑诗渡轮建造三艘PacificCat快速渡輪 ，以缩短来往温哥华及乃磨的交通时间[12]。然而项目严重超支，完工日期一再延误，渡轮投入服务后的表现亦不如预期。新渡轮的性能比起原来的船队也大打折扣，不仅其车輀运载能力下降，渡轮在超过2.5米（8.2英尺）的浪高下也无法运行[13]。 最终，省府以低价出售该三艘总造价达4.54亿加元的快速渡轮[14]。
1999年，简嘉年本人也卷入“赌场门”（Casinogate）事件中，重创其公众形象。当时，简嘉年被指以其政治影响力促成本拿比市向一家赌场发出牌照。而该赌场的负责人正是简嘉年的邻居Dimitrios Pilarinos，其更曾为简嘉年进行过家居装修。同年3月，警方突袭搜查简嘉年的住所[15]。此后，政府内部也开始出现分歧，其中律政厅长杜新志与财政厅长麦菲（Joy MacPhail）也对简嘉年继续执政的合法性提出质疑，简嘉年最终于同年8月21日辞职[16]。案件于2002年审结，简嘉年在全部控罪均获判无罪[17]。
简嘉年下台后，当时省议会内最资深的议员苗礼义接替其出任临时党领。当时，杜新志、省议员叶运时及前自由党党领韦尔信均有意竞逐党领之位。然而，韦尔信在党员投票前不足一小时宣布退选，转而支持叶运时。最终，杜新志仍以769票压过得549票的叶运时，晋身成为下一任省长，也成为了加拿大首位印裔省长。[18]
杜新志时期（2000-2001）
在杜新志上任之初，民调显示新民主党支持率只余15%[19]，因此政府希望利用杜新志的个人满意度在余下一年内来挽回声望。期间，政府在扶贫及环保议题上作出了不少让步，希望能寻求更多盟友，挽回更广泛的支持。
杜新志虽然尽量延迟大选，冀望在选前重建新民主党低迷的民望，但直至2001年4月宣布大选前，新民主党的支持率仍仅仅超过两成[19]。种种迹象均显示新民主党在此届选举毫无胜算，杜新志因此罕有于选前一周便宣布落败，并恳求选民投票支持新民主党成为官方反对党，在省议会中制衡自由党[20]。然而，新民主党仍然兵败如山倒，得票率只有22%，在省议会的79席中只能保住2席，分别为麦菲与代表温哥华快乐山选区的关慧贞，而杜新志自己也未能连任。而自由党则以58%得票率全取其余77个议席，为历届省议会中最悬殊的议会分布[2]。选后杜新志辞任党魁，并任命麦菲（Joy McPhail）担任临时党魁。
重回反对党及恢复时期（2001-2017）
由于当时的法律规定政党必须至少拥有四席才能取得正式政党地位，新任省长坎贝尔尔最初并不愿意向只有两席的新民主党授予该地位。不过，当时的议长列柱民（Claude Richmond）承认麦菲为反对党领袖，并确保他们能取得正式政党应有的资源。
即使麦菲在党内支持度甚高，她却出乎意料地没有参与2003年的党领选举。当时有四名主要候选人角逐党领之位，分别为前域多利教育局主席詹嘉路（Carole James）、橡树湾市议员詹森（Nils Jensen）、前省议员高乐（Leonard Krog）及柯泽顿（Steve Orcherton），最终詹嘉路在两轮投票当选党领。
2004年末，新民主党候选人贝振国（Jagrup Brar）在素里-全景岭选区的补选中意外获胜，使新民主党党团增加至三人。在此补选中，贝振国以过半得票力压自由党的候选人以及绿党党领柯爱娟（Adriane Carr），重夺了这个自1996年起便由自由党控制的选区。
于2005年省选中，带领新民主党赢取33个议席，整体得票率更超越40%，为1991年以来的首次。2008年，新民主党更接连在温哥华-丽景选区及温哥华-布勒选区的补选中胜选。2009年省选，新民主党赢取35个议席，整体得票率为42%，稍逊自由党的45%[21]，票数差距仅有3500票。
2010年12月，资深党员关慧贞公开批评詹嘉路的领导方式，并要求立刻举行党领选举[22][23][24]；詹嘉路于同月请辞，由白瞳恩（Dawn Black）出任临时党魁[25][26]，至狄德安于2011年4月当选党魁为止[27]。
2013年省选前夕，新民主党本来形势大好，在选前民调中一度以20个百分点领先自由党。然而，新民主党在大选中却未能压倒自由党，更较选前失掉两个议席。狄德安于同年9月辞任党魁[28]，而贺谨则于2014年在无对手竞争的情况下自动当选党魁[29]，成为反对党领袖。
贺谨及尹大卫时期（2017至今）
2017年省选，新民主党和自由党分别赢取41席和43席，而自由党的总得票更比新民主党仅仅多出1556票，为历来最小差距。两党皆不能以多数政府姿态执政，遂成为悬峙议会之态。历史性取得3席的卑诗绿党遂成为关键少数。贺谨领导下的新民主党于同年5月29日与时任卑诗绿党党领韦弗（Andrew Weaver）达成信任供给协议，让新民主党在绿党的支持下于该届省议会以少数政府姿态执政[30]。这意味着绿党在对新民主党提出的不信任动议必须投下反对票，以免政府倒阁，但在其余政府提出的议案中，绿党均可以自由投票。
贺谨于同年6月29日在省议会向自由党政府提出不信任动议，以44-42票通过，自由党遂失去执政地位[31]。卑诗省省督古乔恩（Judith Guichon）随后邀请贺谨筹组政府，新民主党遂重拾执政权[32]。
2020年9月21日，贺谨宣布提早省选，以冀终结少数政府的局面。此公告一出立即引起各方抨击，指此举违反了与绿党达成的协议，也有人质疑在疫情中举办选举实为罔顾省民健康。记者更指出当时新民主党民调看好[33]，在此时举行省选对新民主党有极大优势。最终在2020年省选中，新民主党取得其史上最多的57席，贺谨成功以多数政府连任省长[34]。
2022年6月，贺谨宣布其将提早退休，并会于新民主党选出其继任人后正式请辞。同年10月，尹大卫在对手杜丽贞（Anjali Appadurai）被取消资格下自动当选为新任党领，并于11月18日履新为新任省长[35]。
历任党领袖
注：*号代表临时或代理党领袖。
合作社联邦联合会时期
| # | 党领袖 | 任期 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 1 | 罗伯特‧康奈尔 Robert Connell |
1933-1936 | 1936年，康奈尔被逐出党，3名省议员随之退党并与康奈尔另组社会建设党。[36] |
| 2 | 哈罗德‧温治 Harold Winch |
1937-1953 | |
| 3 | 阿诺‧韦珀斯特 Arnold Webster |
1953-1956 | |
| 4 | 罗拔‧史赞 Robert Strachan |
1956-1961 |
新民主党时期
| # | 党领袖 | 任期 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 1 | 罗拔‧史赞 Robert Strachan |
1961–1969 | |
| 2 | 汤玛士‧伯格 Thomas Berger |
1969–1970 | |
| 3 | 戴夫‧巴雷特 Dave Barrett |
1970–1984 | 卑诗省第26任省长（1972–1975） |
| 4 | 鲍勃·史盖利 Bob Skelly |
1984–1987 | |
| 5 | 哈葛 Mike Harcourt |
1987–1996 | 卑诗省第30任省长（1991–1996） |
| 6 | 简嘉年 Glen Clark |
1996–1999 | 卑诗省第31任省长（1996–1999） |
| * | 苗礼义 Dan Miller |
1999–2000 | 卑诗省第32任省长（1999–2000） |
| 7 | 杜新志 Ujjal Dosanjh |
2000–2001 | 卑诗省第33任省长（2000–2001） |
| * | 麦菲 Joy MacPhail |
2001–2003 | 临时党领 |
| 8 | 詹嘉路 Carole James |
2003–2011 | |
| * | 白瞳恩 Dawn Black |
2011 | 临时党领 |
| 9 | 狄德安 Adrian Dix |
2011–2014 | |
| 10 | 贺谨 John Horgan |
2014–2022 | 卑诗省第36任省长（2017–2022） |
| 11 | 尹大卫 David Eby |
2022- | 卑诗省第37任省长（2022–） |
选举结果
| 选举 | 党领 | 议席 | +/− | 排名 | 得票 | % | 与上届得票差距 | 执政 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1933 | 罗伯特‧康奈尔 | 7 / 47
|
不适用 | 第二 | 120,185 | 31.53% | 不适用 | 官方反对党 |
| 1937 | 悬空 | 7 / 48
|
━ | ▼ 第三 | 119,400 | 28.57% | ▼ 2.96% | 第三大党 |
| 1941 | 哈罗德‧温治 | 14 / 48
|
▲ 7 | ▲ 第二 | 151,440 | 33.36% | ▲ 4.79% | 官方反对党 |
| 1945 | 10 / 48
|
▼ 4 | ━ 第二 | 175,960 | 37.62% | ▲ 4.26% | 官方反对党 | |
| 1949 | 7 / 48
|
▼ 3 | ━ 第二 | 245,284 | 35.10% | ▼ 2.52% | 官方反对党 | |
| 1952 | 18 / 48
|
▲ 11 | ━ 第二 | 236,562 | 30.78% | ▼ 4.32% | 官方反对党 | |
| 1953 | 阿诺‧韦珀斯特 | 14 / 48
|
▼ 4 | ━ 第二 | 224,513 | 30.85% | ▲ 0.07% | 官方反对党 |
| 1956 | 罗拔‧史赞 | 10 / 52
|
▼ 4 | ▼ 第二 | 231,511 | 28.32% | ▼ 2.53% | 官方反对党 |
| 1960 | 16 / 52
|
▲ 6 | ━ 第二 | 326,094 | 32.73% | ▲ 4.41% | 官方反对党 | |
| 1963 | 14 / 52
|
▼ 2 | ▲ 第二 | 269,004 | 27.80% | ▼ 4.93% | 官方反对党 | |
| 1966 | 16 / 55
|
▲ 2 | ━ 第二 | 252,753 | 33.62% | ▲ 5.82% | 官方反对党 | |
| 1969 | 汤玛士‧伯格 | 12 / 55
|
▼ 4 | ━ 第二 | 331,813 | 33.92% | ▲ 0.30% | 官方反对党 |
| 1972 | 戴夫‧巴雷特 | 38 / 55
|
▲ 26 | ▲ 第一 | 448,260 | 39.59% | ▲ 5.67% | 多数政府 |
| 1975 | 18 / 55
|
▼ 20 | ▼ 第二 | 505,396 | 39.16% | ▼ 0.43% | 官方反对党 | |
| 1979 | 26 / 57
|
▲ 8 | ━ 第二 | 646,188 | 45.99% | ▲ 6.83% | 官方反对党 | |
| 1983 | 22 / 57
|
▼ 4 | ━ 第二 | 741,354 | 44.94% | ▼ 1.05% | 官方反对党 | |
| 1986 | 鲍勃·史盖利 | 22 / 69
|
━ | ━ 第二 | 824,544 | 42.60% | ▼ 2.34% | 官方反对党 |
| 1991 | 哈葛 | 51 / 75
|
▲ 19 | ▲ 第一 | 595,391 | 40.71% | ▼ 1.89% | 多数政府 |
| 1996 | 简嘉年 | 39 / 75
|
▼ 12 | ━ 第一 | 624,395 | 39.45% | ▼ 1.26% | 多数政府 |
| 2001 | 杜新志 | 2 / 79
|
▼ 37 | ▼ 第二 | 343,156 | 21.56% | ▼ 17.89% | 非正式政党 |
| 2005 | 詹嘉路 | 33 / 79
|
▲ 31 | ━ 第二 | 694,978 | 41.43% | ▲ 19.87% | 官方反对党 |
| 2009 | 35 / 85
|
▲ 2 | ━ 第二 | 691,342 | 42.14% | ▲ 0.71% | 官方反对党 | |
| 2013 | 狄德安 | 34 / 85
|
▼ 1 | ━ 第二 | 715,999 | 39.71% | ▼ 2.43% | 官方反对党 |
| 2017 | 贺谨 | 41 / 87
|
▲ 7 | ━ 第二 | 795,527 | 40.28% | ▲ 0.57% | 官方反对党 |
| 少数政府 (由卑诗绿党信任供给) | ||||||||
| 2020 | 57 / 87
|
▲ 16 | ▲ 第一 | 899,365 | 47.70% | ▲ 7.42% | 多数政府 |
注释
- ^ 于2023年改名为卑诗联合党。
参考资料
- ^ Registered Political Parties - Information (PDF). Elections BC. [2024-07-24].
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Mike Laanela. B.C. New Democratic Party profile. CBC News. 2009-04-06 [2013-05-05]. （原始内容存档于2013-05-24）.
- ^ 3.0 3.1 Magnusson, Warren; Shaw, Karena. A Political Space: Reading the Global Through Clayoquot Sound. U of Minnesota Press. 2003: 18– [2013-05-04]. ISBN 978-0-8166-4039-3.
- ^ Susan Lee Kang. Contestation and Collectivies: Protecting Labor Organizing Rights in the Global Economy. ProQuest. 2008: 315 [2013-05-07]. ISBN 978-0-549-63283-2.[失效链接]
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