南方共同市场
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南方共同市场（简称：Mercosur或Mercosul，西班牙语：Mercado Común del Sur、葡萄牙语：Mercado Comum do Sul、瓜拉尼语：Ñemby Ñemuha；简称共同市场或南共市[2]），又译南锥共同体，是巴西、阿根廷、乌拉圭、委内瑞拉（2017年被终止成员国资格[3]）和巴拉圭五个南美洲国家的区域性贸易协定（Regional Trade Agreement, RTA），1991年巴西、阿根廷、乌拉圭及巴拉圭四国签订《亚松森协定》，并于1994年增修《黑金市议定书》，确立共同市场组织架构。成立宗旨为促进自由贸易及资本、劳动、商品的自由流通。
 旗帜 | |
| 格言：Nuestro Norte es el Sur（西班牙语） Nosso norte é o Sul（葡萄牙语） Yvy mba'e yvate ojehegui(瓜拉尼语) 我们的北方就是南方 | |
.svg) 成员国地图 | |
| 行政中心 |  蒙得维的亚（乌拉圭） |
| 最大城市 |  圣保罗（巴西） |
| 官方语言 | 葡萄牙语、西班牙语、瓜拉尼语 |
| 类型 | 自由贸易区 |
| 成员资格 |
无限期暂停2 |
| 领导人 | |
• 轮值主席 |  圣地亚哥·培尼亚 |
| 成立 | 1991年3月26日 |
| 面积 | |
• 总计 | 12,781,179平方公里（2nd1） |
• 含伙伴国 | 17.320.270km2(1st1) |
| 人口 | |
• 估计 | 266.616.849人（4th1） |
| GDP（PPP） | 估计 |
• 总计 | U$ 2.236.611 (6th1) |
• 人均 | U$ 8.389 (100th1) |
| 人类发展指数 | ▲ 0.822（2017年） 极高极高 |
| 货币 | 阿根廷比索（ARS） 雷亚尔（BRL） 瓜拉尼（PYG） 乌拉圭比索（UYU） |
| 时区 | UTC-2 ～ -5 UTC-3 ～ -5（日光节约时间） |
| 电话区号 | （阿根廷）+54 （巴西）+55 （乌拉圭）+595 （巴拉圭）+598 （委内瑞拉）+58 |
| 互联网顶级域 | .ar（阿根廷） .br（巴西） .uy（乌拉圭） .py（巴拉圭） （委内瑞拉）.ve |
| |
同时，南共市将智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那和苏里南列为联系国（西班牙语：Estados asociados）。[4][5]目前共同市场并没有设立观察国，而成员国被称为缔约国（西班牙语：Estados parte）。[6]
思想家阿尔贝托·梅托·费雷和乔治·阿韦拉多·拉莫斯认为，自独立战争以来，在拉丁美洲发生的事情都比不过南方共同市场的建立。
对于“成员国”的界定，各个国家和新闻拥有不同的说法。阿根廷认为“成员国”是“缔约国”和“联系国”，“缔约国”包括阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉，同时考虑到“玻利维亚具有特殊地位”的“加入过程中的成员，有发言权，但没有投票权”。[7]但哥伦比亚认为玻利维亚为“缔约国”，因为玻利维亚在2015年7月17日签署的“玻利维亚加入南共市协议”。[8]
南方共同市场基于民主宪章，所以不允许非民主国家的加入并建立了自由贸易区和共同关税协定。[9]
南共市被认为是一个强大的经济集团，国内生产总值为4.58万亿美元，占南美洲总生产总值的82.3%。总面积1300万平方公里，并拥有超过2.75亿居民（约占南美洲人口的70%）。[11][12]另一方面，南方共同市场是整个南半球中最具活力、最具竞争力和最发达的经济区和产业平台。如果以重要性和市场的庞大来看，他是世界第四大经济体。如果以成员国产生的PBI来看，它是第五大经济体。
南方共同市场除了是拉丁美洲的重要经济之外，它还具有重大的地缘政治相关性，因为其两个成员阿根廷和巴西是G-20的成员。
2023年12月7日，在巴西里约热内卢举行之第63届Mercosur领袖峰会中，颁布批准玻利维亚入会议定书，使玻利维亚成为Mercosur第5个正式成员国。[13]
历史
共同市场源于1985年，阿根廷总统劳尔·阿方辛及巴西总统若泽·萨尔内签署的阿根廷—巴西一体化及经济合作计划（Programa de Integración y Cooperación Económica Argentina-Brasil）[14]。
玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔及秘鲁等国为准会员资格，委内瑞拉于2006年6月17日签署会员协议书，并于隔月成为会员国。该组织有整合中南美洲的使命。2017年7月30日，委内瑞拉举行制宪大会选举，8月4日，委内瑞拉制宪大会正式成立。南方共同市场主要创始国的阿根廷、巴西均表示不承认选举结果。8月5日，阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和巴西等南方共同市场四个创始国外长在巴西圣保罗召集会议，一致决定无限期中止委内瑞拉成员国资格[3]。
创立
1985年11月30日，阿根廷总统劳尔·阿方辛和巴西总统若泽·萨尔内签署了伊瓜苏宣言（后是称南方共同市场的奠基石）。2004年，阿根廷和巴西共同决定在11月30日庆祝阿根廷－巴西友谊日。[15]
1986年7月29日，签署了阿根廷－巴西一体化条约。由此阿根廷和巴西建立了“交流和经济合作计划”（Programa de Intercambio y Cooperación Económica）。1988年4月6日，乌拉圭签署了阿尔瓦拉达条约，并加入了区域一体化进程。1990年7月6日，布宜诺斯艾利斯条约被签署，加快了一体化进程，并将1994年12月31日定为共同市场的建立日期。
1991年3月26日，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭签署了《亚松森条约》，确定了该组织名为南方共同市场。1992年6月27日，在莱纳斯签署了莱纳斯协议，最终确定共同市场的建立。1994年12月17日，欧鲁普雷图协议签署，建立了南方共同市场。
2001年3月26日，在庆祝亚松森条约十周年之际，南方共同市场旗帜首次在南方共同市场中心的蒙得维的亚升起。
暂停巴拉圭会籍
2012年6月22日，针对巴拉圭总统弹劾案，巴西建议将巴拉圭驱逐出南方共同市场，[16]而阿根廷则从亚松森撤回大使。[17]最后，根据《乌斯怀亚议定书》的民主承诺，巴拉圭被南方共同市场和南美洲国家联盟暂停会员资格。6月28日，正式宣布暂停巴拉圭会员国资格的决定，直到2013年4月选举的举行。[18][19][20]
委内瑞拉的加入和巴拉圭的回归
巴拉圭暂停资格后，2012年8月12日，其余三个国家批准委内瑞拉的加入。[21][22]委内瑞拉加入南方共同市场的议定书[23]于2006年7月4日签署，但由于没有得到巴拉圭国会的批准所以并未生效。[24][25]
2013年7月13日，对巴拉圭实施的资格暂停解除。[26]然而当时的巴拉圭政府拒绝重新加入，直到委内瑞拉符合国际法的规定。[27][28]2013年12月18日，巴拉圭国会批准了将委内瑞拉纳入南方共同市场的议定书，巴拉圭回归南方共同市场。[29]
2012年12月7日，玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯签署了玻利维亚加入南方共同市场的议定书。[30][31]
暂停委内瑞拉会籍
2016年8月，出席里约热内卢奥运会的巴西、阿根廷和巴拉圭总统开会讨论关于暂停委内瑞拉的会员资格。这三国对委内瑞拉是否符合成为正式成员的要求表示质疑。[32]事实上，委内瑞拉被这三个国家拒绝担任南方共同市场的临时总裁。[33]2016年11月21日，巴拉圭外交部长埃拉迪奥·洛伊萨加宣布，在给予委内瑞拉为期三个月法律改革后（遵守南方共同市场的要求，主要是在贸易、政治、民主和人权方面），将在2016年12月被暂停资格。[34]2016年12月1日，委内瑞拉被暂停资格。[35]
2017年8月5日，四国外长在巴西圣保罗签署声明，称委内瑞拉“民主秩序破裂”，在试图与尼古拉斯·马杜罗政府协商未果后，宣布无限期中止《乌斯怀亚议定书》中委内瑞拉与南方共同市场商定的“权利和义务”。[36]
成员国
灰蓝色：联系成员
蓝色：观察员成员
南方共同市场包括5个主权国家：阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉（自2016年12月起暂停）；以及7个联系国：苏里南、圭亚那、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、智利和玻利维亚（玻利维亚自2015年7月17 日起申请成为正式成员，截至2023年7月，巴西与巴拉圭尚未批准）[37]；此外还有两个观察员国墨西哥和纽西兰。
在巴拉圭参议院弹劾总统费尔南多·卢戈后，该国被暂停南方共同市场成员资格至2013年4月的总统选举；委内瑞拉作为正式成员的准入于2012年7月31日生效。[38]委内瑞拉有四年时间完全适应贸易集团的规定但其并未履行，因而该国于2016年12月1日被南方共同市场暂停成员资格[35]，而后在2017年8月5日因2017年委内瑞拉制宪大会选举其成员资格被无限期暂停。
| 国徽 | 国旗 | 国家 | 首都 | 面积[39] | 人口 (2018年)[40][41] |
人口密度 | HDI（2020） |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
阿根廷 （正式成员） |
布宜诺斯艾利斯 | 2,766,890 km2 （1,068,300 sq mi） |
44,361,150 | 16.03/km2 （41.5/sq mi） |
0.845 |
|
|
巴西 （正式成员） |
巴西利亚 | 8,514,877 km2 （3,287,612 sq mi） |
209,469,323 | 24.6/km2 （64/sq mi） |
0.765 |
|
|
巴拉圭 （正式成员） |
亚松森 | 406,750 km2 （157,050 sq mi） |
6,956,066 | 17.1/km2 （44/sq mi） |
0.728 |
|
|
乌拉圭 （正式成员） |
蒙得维的亚 | 176,220 km2 （68,040 sq mi） |
3,449,285 | 19.57/km2 （50.7/sq mi） |
0.817 |
|
|
委内瑞拉 （暂停成员）[注 1] |
加拉加斯 | 916,445 km2 （353,841 sq mi） |
28,887,118 | 31.52/km2 （81.6/sq mi） |
0.711 |
|
|
玻利维亚 （升级为正式成员中） |
拉巴斯 苏克雷[注 2] |
1,098,580 km2 （424,160 sq mi） |
11,353,142 | 10.3/km2 （27/sq mi） |
0.718 |
|
|
智利 （联系成员） |
圣地亚哥 | 756,950 km2 （292,260 sq mi） |
18,729,160 | 24.74/km2 （64.1/sq mi） |
0.851 |
|
|
哥伦比亚 （联系成员） |
波哥大 | 1,141,748 km2 （440,831 sq mi） |
49,661,048 | 43.49/km2 （112.6/sq mi） |
0.767 |
|
|
厄瓜多尔 （联系成员） |
基多 | 283,560 km2 （109,480 sq mi） |
17,084,358 | 60.24/km2 （156.0/sq mi） |
0.759 |
|
|
圭亚那 （联系成员） |
乔治敦 | 214,999 km2 （83,012 sq mi） |
779,006 | 3.62/km2 （9.4/sq mi） |
0.682 |
|
|
秘鲁 （联系成员） |
利马 | 1,285,220 km2 （496,230 sq mi） |
31,989,260 | 24.89/km2 （64.5/sq mi） |
0.777 |
|
|
苏里南 （联系成员） |
帕拉马里博 | 163,270 km2 （63,040 sq mi） |
575,990 | 3.52/km2 （9.1/sq mi） |
0.738 |
|
|
墨西哥 （观察员成员） |
墨西哥城 | 1,972,550 km2 （761,610 sq mi） |
126,190,788 | 63.97/km2 （165.7/sq mi） |
0.779 |
|
|
纽西兰 （观察员成员） |
惠灵顿 | 268,021 km2 （103,483 sq mi） |
4,743,131 | 17.69/km2 （45.8/sq mi） |
0.931 |
| 总计 | 19,966,080 km2 （7,708,950 sq mi） |
554,228,825 | 27.75/km2 （71.9/sq mi） |
0.763 | |||
| 总计 （仅正式成员） | 11,864,737 km2 （4,581,001 sq mi） |
264,235,824 | 22.27/km2 （57.7/sq mi） |
0.776 | |||
组织机构
《亚松森条约》和《欧鲁普雷图议定书》为南方共同市场的机构结构奠定了基础，创建了共同市场理事会和共同市场小组，两者都在过渡阶段开始时发挥作用。根据本条约的规定，在建立共同市场之前，成员国必须召开一次特别会议，以确定管理南方共同市场的公共机构的最终制度结构，并确定每个机构的具体职能和决策过程。
- 共同市场理事会：最高决策机构。由成员国外交部长和经济部长组成。理事会主席由各成员国外长轮流担任，任期半年。现任轮值主席国为巴西。每年至少举行1次成员国首脑会议。
- 共同市场小组：执行机构。负责实施条约和理事会决议，就规划贸易开放、协调宏观经济政策、与第三国商签经贸协定等提出建议。
- 秘书处：行政机构，设在乌拉圭首都蒙得维的亚。
- 议会：立法机构，设在乌拉圭首都蒙得维的亚。实行一院制，设有143个议席。
- 仲裁法院：司法机构，解决成员国间争端。
- 贸易委员会：主管贸易事务，下设8个分委会。
角色和潜力
一些南美洲人认为南方共同市场是有通过整合资源用于平衡其他世界级经济体的能力的，特别是北美自由贸易协议和欧盟。该组织本有可能成为美洲自贸区的主导，然而，2005年在第四届美洲国家峰会，前南方共同市场有一半成员国在阿根廷拒绝了FTAA提案。
南方共同市场的发展在不同程度上因为阿根廷2001年经济危机受到削弱，并且在贸易政策上也一直存在内部分歧，例如，巴西与阿根廷之间，阿根廷与乌拉圭之间，巴拉圭与巴西之间。同时，在发展共同货币上还有许多障碍需要破除。
在2004年，南方共同市场与安第斯条约组织签署了合作协议，并发表了一份共同声明旨在促进未来南美洲一体化的各项谈判。该组织的政治一体化的前景-如欧盟前期或其他类似组织形式-并不明朗。在南美洲国家联盟建立之前，玻利维亚扮演着重要的角色，因为她既是安第斯条约组织的会员国又是南方共同市场的伙伴国。因为玻利维亚在传统上一直在安第斯条约组织和其他南美洲国家之间充当着调和剂的作用， Marion Hörmann如是说。[42]
该区域集合了超过2亿7千万的人口，并且根据国际货币基金组织的统计，会员国的GDP总和超过了3万亿美元每年。使得南方共同市场成为世界第五大经济体。她也是排在欧盟之后第四大贸易区。
南方共同市场的工作并也没有完全达到全部预想。智利更加期望能够和其他贸易伙伴建立双边协定，而乌拉圭的政客也希望能够以这样的形式为蓝本。
和其他地区的自由贸易协定
2005年7月7日，南方共同市场四国巴西、巴拉圭、乌拉圭、阿根廷与安第斯共同体互相授予对方准会员国资格，并签订经济互补协议互相降低关税[43]。2005年12月30日，安第斯共同体成员国哥伦比亚总统阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯率先批准通过跟南方共同体的自由贸易协定，让拥有4千6百万人口的哥伦比亚优先通入南方共同市场。哥伦比亚的企业家受惠于协议，因为降低关税之后，从南方共同市场进口的货物以及投资的成本因此降低。
注释
参考文献
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