纽约市审计长
纽约市审计长(英语:New York City Comptroller)职位设立于1801年;他是纽约市的首席财务官,同时还是纽约市政府辖下各机构及其绩效和开支的首席审计官。审计长同时还负责审查纽约市的所有城市合同、处理诉讼索赔的和解(2019年的涉及金额为9.75亿美元)、发行市政债券和管理该市的庞大社会保障基金(截至2020年所管理的资产为2,400亿美元)。
纽约市审计长 | |
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New York City Comptroller | |
任期 | 4年(可连任1届) |
设立法源 | 《纽约市宪章》 |
首任 | 塞拉·斯特朗 |
设立 | 1801年 |
薪资 | 209,050美元 / 年[1](2020年) |
网站 | comptroller |
审计长通过纽约全市选举产生;任期四年,可连任一届。截至2021年,审计长所辖的纽约市审计长办公室拥有800名雇员,预算超过1亿美元。如果纽约市市长和纽约市公共议政员同时出现空缺,则由审计长接任市长职务。
职责概述
纽约市审计长负责审计纽约市政府所有下辖市政机关的绩效和财务,同时就拟议的市政合同提出建议,并发布城市经济状况报告、推广和销售市政债券以及管理城市债务。[2] 审计长同时还是纽约市五个社会保障基金的“管理人及委员会投资顾问”,这些基金被统称为“纽约市公共社会保障基金”或“纽约市社会保障基金”。[2][3][4][5][6][7] 截至2020年,这些基金管理的资产总计达2400亿美元,是美国第四大社会保障项目。[2][4][5][7] 针对审计长的相关规定汇编于《纽约市法规汇编》第44编。[8]
如果纽约市市长和纽约市公共议政员职位同时出现空缺,则审计长将成为代理市长。[9] 由于审计长可对市长进行审查,因此可以说是纽约市仅次于市长的第二重要的民选官员。[2]
职位历史
纽约市审计长是由纽约市立法委员会于1801年设立的任命制官员。[10] 1802年9月6日,纽约市立法委员会就是否通过一项任命年薪约1,500美元(约合现在31,000美元)的审计长职位进行投票;在平票后,记录官约翰·普雷沃斯特(John B Prevost)投下赞成票而促使该提案通过。[11] 30年后,审计长还成为了财政局的上司。1884年,审计长改由全民选举产生。[12] 1938年,审计长开始成为纽约市政府一个独立部门的负责人。不过从1938年开始,该职位再无共和党人当选过。[3]
审计长曾经是1873年成立的纽约市评估委员会的8名委员之一,直至该委员会于1989年被美国最高法院以“纽约市评估委员会诉莫里斯案”废除。[13][14] 纽约市评估委员会由市长、市议会主席、审计长与纽约市五个行政区的区长组成;其中由全市市民选举产生的是市长、市议会主席和审计长在委员会内拥有四票投票权,而五位区长则各有两票(尽管各区的人口规模并不相等)。[14] 美国最高法院裁定这一构架违反了“一人一票”原则,于是废除了评估委员会。[14][15]
2022财年,审计长审计长解决了针对纽约市的12,188起索赔和诉讼,赔偿金额达15亿美元。[16] 审计长还就城市计划的有效性和服务质量以及财务问题发布了55份审计和特别报告,确定了实际及潜在的收入和节约。[17]
在2009年选举中,民主党提名人刘醇逸在11月3日76%的得票率获得该职位。在这次选举中,共和党提名人约瑟夫·门多拉(Joseph Mendola)赢得19%的选票;保守党提名人斯图亚特·艾维瑞克(Stuart Avrick)获得2%的投票;而剩下的人选共获得2%的投票。[18][19]
2013年9月10日,在民主党党内初选中,曼哈顿区区长斯科特·斯特林格以党内52%的得票率击败了因丑闻而辞去纽约州州长职务的艾略特·斯皮策,后者的党内得票率为48%。[20] 前华尔街金融家约翰·伯内特(John Burnett)则在共和党党内初选中并无对手挑战。[21] 赫沙姆·埃尔-梅利基(Hesham El-Meligy)作为一名独立候选人参与竞选,不过他也得到部分自由意志党人的支持。[22] 最后,斯特林格以80%的得票率赢得2013年选举。伯内特在本次选举中得票率为17%;绿党候选人茱莉亚·维勒布兰德得票率为2%,埃尔-梅利基的得票率为0.5%。[23]
2017年,该职位没有举行民主党初选。斯特林格在大选中面对共和党人米歇尔·福克纳,并以77%的选票获胜。[24][25]
2021年纽约市审计长选举}的民主党和共和党的党内初选于2021年6月22日举行,正式选举则于同年11月2日举行。本次审计长选举首次采用了排序复选制。[26] 由于任期限制的原因,时任审计长斯科特·斯特林格无法参与本次竞选。[27] 参与本次选举的知名候选人包括州参议员布莱恩·班哲文、前美国海军陆战队队员扎克·伊斯科尔(Zach Iscol)、市议员布拉德·兰德、州参议员凯文·帕克和州众议员戴维·韦普林等。纽约市商界和政界的许多其他成员也参加了竞选。
历任名单
纽约市合并前
- 塞拉·斯特朗 (Selah Strong)(1802年—1805年)
- 本杰明·罗曼德(Benjamin Romaind)(1805年—1806年)
- 艾萨克·斯托滕伯格(Isaac Stoutenburg)(1806年—1807年)
- 雅各布·莫顿(Jacob Morton)(1807年)
- 加勒特·布利克(Garret N. Bleecker)(1808年—1813年)
- 托马斯·麦塞因(Thomas Mercein)(1813年—1816年)
- 加勒特·布利克(Garret N. Bleecker)(1816年—1831年)
- 塔尔曼·沃特斯(Talman J. Waters)(1831年—1836年)
- 道·威廉姆森(Douw D. Williamson)(1836年—1839年)
- 阿尔弗雷德·史密斯(Alfred A. Smith)(1839年—1842年)
- 道·威廉姆森(Douw D. Williamson)(1842年)
- 阿尔弗雷德·史密斯(Alfred A. Smith)(1843年—1844年)
- 道·威廉姆森(Douw D. Williamson)(1844年—1845年)
- 约翰·埃文(John Ewen)(1845年—1848年)
- 塔尔曼·沃特斯(Talman J. Waters)(1848年—1849年)
- 约翰·劳伦斯(John L. Lawrence)(1849年)
- 约瑟夫·泰勒(Joseph R. Taylor)(1850年—1853年)
- 阿扎利亚·弗拉格(Azariah C. Flagg)(1853年—1859年)
- 罗伯特·霍斯(Robert T. Haws)(1859年—1863年)
- 马修·布伦南(Matthew T. Brennan)(1863年—1867年)
- 理查德·康诺利(Richard B. Connolly)(1867年—1871年)
- 安德鲁·格林(Andrew H. Green)(1871年—1876年)
- 约翰·凯利(John Kelly)(1876年—1881年)
- 艾伦·坎贝尔(Allan Campbell)(1881年—1883年)
- 黑斯廷斯·格兰特(S. Hastings Grant)(1883年—1884年)
- 爱德华·洛斯(Edward V. Loss)(1884年—1888年)
- 西奥多·迈尔斯(Theodore W. Myers)(1888年—1894年)
- 阿什伯尔·费奇(Ashbel P. Fitch)(1894年—1898年)
纽约市合并后
- 伯德·科勒(Bird S. Coler)(1898年—1901年)
- 爱德华·格鲁特(Edward M. Grout)(1902年—1905年)
- 赫尔曼·梅斯(Herman A. Metz)(1906年—1909年)
- 威廉·普伦德加斯特(William A. Prendergast)(1910年—1917年)
- 查尔斯·莱西·克雷格(Charles Lacy Craig)(1918年—1925年)
- 查尔斯·贝里(Charles W. Berry)(1926年—1932年)
- 乔治·麦克尼尼(George McAneny)(1933年)
- 阿瑟·坎宁安(W. Arthur Cunningham)(1934年)
- 约瑟夫·麦戈德里克(Joseph D. McGoldrick)(1935年)
- 弗兰克·泰勒(Frank J. Taylor)(1936年—1937年)
- 约瑟夫·麦戈德里克(Joseph D. McGoldrick)(1938年—1945年)
- 拉撒路·约瑟夫(Lazarus Joseph)(1946年—1953年)
- 劳伦斯·格罗萨(Lawrence E. Gerosa)(1954年—1961年)
- 亚伯拉罕·贝姆(Abraham D. Beame)(1962年—1965年)
- 马里奥·普罗卡奇诺(Mario Procaccino)(1966年—1969年)
- 亚伯拉罕·贝姆(Abraham D. Beame)(1970年—1973年)
- 哈里森·戈尔丁(Harrison J. Goldin)(1974年—1989年)
- 伊莉萨白·霍兹曼(Elizabeth Holtzman)(1990年—1993年)
- 艾伦·赫维西(Alan G. Hevesi)(1994年—2001年)
- 威廉·汤普森(William Thompson)(2002年—2009年)
- 刘醇逸(John Liu)(2010年—2013年)
- 斯科特·斯特林格(Scott Stringer)(2014年—2021年)
- 布拉德·兰德(Brad Lander)(2022年迄今)
参考资料
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延伸阅读
- Garelick, Noel C. Comptroller. Jackson, Kenneth T. (编). The Encyclopedia of New York City. New York Historical Society. 康涅狄格州纽黑文: 耶鲁大学出版社. 1995: 270. ISBN 9780300055368. OCLC 1035757709 (英语).