联合国大会第ES-10/20号决议

《联合国大会第ES-10/20号决议》是在联合国大会第十届紧急特别会议（即关于被占领的东耶路撒冷和其他巴勒斯坦地区的紧急特别会议）期间联合国大会于2018年6月13日作出的决议，批评以色列对2018年加沙边境抗议事件的镇压。

联合国大会 第ES-10/20号决议
日期	2018年6月13日
会议	联合国大会第十届紧急特别会议（复会）
编号	A/RES/ES-10/20（文件）
主题	“以色列在被占领的东耶路撒冷和其余巴勒斯坦被占领土的非法行动”和“保护巴勒斯坦平民”
投票	120票赞成 8票反对 45票弃权
结果	通过

背景

主条目：2018—2019年加沙边境抗议事件

2018年3月30日开始，在加沙地带靠近以色列边境处进行。进行示威的巴勒斯坦人要求原居于以色列的巴勒斯坦人及其后代可以享有返回故乡定居的权利。他们也抗议以色列对加沙的长期封锁以及美国把驻以色列大使馆搬迁到耶路撒冷。以色列士兵对示威的巴勒斯坦人发射催泪弹和实弹，造成自2014年加沙战争以来最严重的以巴冲突伤亡。

决议内容

决议由阿尔及利亚、土耳其和巴勒斯坦国共同提案。决议全文如下：

1. 呼吁各方充分尊重国际人权法和国际人道主义法，包括在保护平民人口方面的规定，并重申有必要采取适当措施保障平民的安全和福祉，确保平民得到保护，并确保对所有违法行为追究责任；
2. 斥责以色列军队在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土，尤其是在加沙地带，对巴勒斯坦平民过度、不相称且不加区分地使用武力，包括对包括儿童在内的平民抗议者以及医务人员和记者使用实弹，对无辜生命的损失表示严重关切；
3. 要求占领国以色列不要采取此类行动，充分遵守其根据1949年8月12日《关于战时保护平民之日内瓦第四公约》 承担的法律义务和责任；
4. 斥责任何可能引发暴力和危及平民生命的行动，呼吁所有行为体确保抗议活动保持和平；
5. 又斥责从加沙地带向以色列平民区发射火箭；
6. 呼吁采取紧急步骤，确保立即、持久和充分地遵守停火；
7. 又呼吁各方保持最大限度的克制和平静，并强调指出必须立即采取重大步骤，以稳定局势，扭转实地的不利趋势；
8. 强调指出需要应对当前平民在武装冲突中成为攻击目标或向平民提供的人道主义援助遭到蓄意阻拦的情况，包括考虑根据《联合国宪章》可采取的适当措施；
9. 呼吁考虑采取措施，保障包括加沙地带在内巴勒斯坦被占领土上巴勒斯坦平民的安全和保护；
10. 又呼吁立即采取步骤，以结束以色列对加沙地带的行动和出入实行的封锁和限制，尤其是依照国际法，包括在涉及合理安保规定时，持续开放加沙地带过境点，让人道主义援助、商品和人员通行；
11. 要求各方与医务人员和人道主义人员合作，允许和协助他们不受阻碍地接触平民人口，并呼吁停止针对医务人员和人道主义人员的一切形式的暴力和恐吓；
12. 敦促立即和不受阻碍地向加沙地带的巴勒斯坦平民人口提供人道主义援助，同时铭记医疗、食品、水和燃料等关键需要，并敦促增加对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的支助，确认工程处与联合国其他机构和人道主义组织一道，在提供人道主义和紧急援助方面发挥关键作用，特别是在加沙地带；
13. 鼓励为实现巴勒斯坦内部和解采取具体步骤，包括支持埃及的调解努力，并鼓励采取具体步骤，使加沙地带和西岸在合法的巴勒斯坦政府领导下实现统一，确保巴勒斯坦政府在加沙地带有效运作；
14. 欢迎并敦促秘书长和联合国中东和平进程特别协调员兼秘书长派驻巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦权力机构个人代表进一步参与，与有关合作伙伴配合，协助努力立即使局势降级，并满足紧迫的基础设施、人道主义和经济发展需要，包括为此实施协调对巴勒斯坦人提供国际援助特设联络委员会核可的项目；
15. 请秘书长审查目前局势，并尽快并在不迟于本决议通过后60天内提出书面报告，其中除其他外包括秘书长就如何确保以色列占领下巴勒斯坦平民人口的安全、保护和福祉提出的提议，特别是包括关于设立国际保护机制的建议；
16. 呼吁继续并紧急作出努力，为启动关于所有最后地位问题的可信谈判创造必要条件，以按照安全理事会第2345(2017)号决议和其他相关决议的要求，根据联合国有关决议、包括土地换和平原则的马德里框架、《阿拉伯和平倡议》 和四方路线图， 基于以色列和巴勒斯坦两个民主国家在安全和公认边界内和平毗邻相处的区域愿景，毫不拖延地结束1967年开始的以色列占领，并实现全面、公正和持久和平；
17. 决定第十届紧急特别会议暂时休会，并授权大会最近一届会议的主席应会员国的要求复会。

表决结果

联合国大会关于ES-10/20号决议的投票结果，  赞成   反对   弃权   缺席

决议以120票赞成、8票反对、45票弃权获得通过。

赞成国（120） 3个共同提案国	弃权国（45）	反对国（8）	缺席 (20)
阿富汗 阿尔及利亚 安道尔 安哥拉 亚美尼亚 阿塞拜疆 巴哈马 巴林 孟加拉 巴巴多斯 白俄罗斯 比利时 伯利兹 贝宁 不丹 玻利维亚 波黑 博茨瓦纳 巴西 文莱 布基纳法索 布隆迪 佛得角 柬埔寨 乍得 智利 中国 哥伦比亚 科摩罗 哥斯达黎加 象牙海岸 古巴 朝鲜 吉布提 厄瓜多尔 埃及 萨尔瓦多 赤道几内亚 厄立特里亚 爱沙尼亚 芬兰 法国 冈比亚 格鲁吉亚 希腊 格林纳达 几内亚 几内亚比绍 圭亚那 冰岛 印度 印度尼西亚 伊朗 伊拉克 爱尔兰 牙买加 日本 约旦 哈萨克斯坦 肯尼亚 科威特 吉尔吉斯斯坦 寮国 黎巴嫩 莱索托 列支敦士登 卢森堡 马来西亚 马尔代夫 马里 马耳他 毛里塔尼亚 毛里求斯 黑山 摩洛哥 莫桑比克 那米比亚 尼泊尔 纽西兰 尼加拉瓜 尼日尔 尼日利亚 挪威 阿曼 巴基斯坦 秘鲁 葡萄牙 卡塔尔 俄罗斯 圣文森特和格林纳丁斯 沙地阿拉伯 塞内加尔 塞尔维亚 塞拉利昂 斯洛文尼亚 索马里 南非 西班牙 斯里兰卡 苏丹 苏里南 瑞典 瑞士 叙利亚 塔吉克斯坦 泰国 东帝汶 特立尼达和多巴哥 突尼斯 土耳其 乌干达 阿联酋 坦桑尼亚 乌拉圭 乌兹别克斯坦 委内瑞拉 越南 也门 赞比亚 津巴布韦	阿尔巴尼亚 安提瓜和巴布达 阿根廷 奥地利 保加利亚 喀麦隆 加拿大 克罗地亚 塞浦路斯 捷克 丹麦 多米尼加 埃塞俄比亚 斐济 德国 加纳 危地马拉 洪都拉斯 匈牙利 意大利 拉脱维亚 利比里亚 立陶宛 马拉维 墨西哥 摩纳哥 荷兰 巴拿马 巴布亚新几内亚 巴拉圭 菲律宾 波兰 韩国 罗马尼亚 卢旺达 圣卢西亚 萨摩亚 圣马力诺 新加坡 斯洛伐克 南苏丹 马其顿 图瓦卢 英国 瓦努阿图	澳大利亚 以色列 马绍尔群岛 密克罗尼西亚联邦 瑙鲁 所罗门群岛 多哥 美国	中非 刚果共和国 刚果民主共和国 多米尼克 斯威士兰 加蓬 海地 基里巴斯 利比亚 马达加斯加 蒙古国 缅甸 帕劳 摩尔多瓦 圣基茨和尼维斯 圣多美和普林西比 塞舌尔 汤加 土库曼斯坦 乌克兰
联合国观察会员国：圣座、巴勒斯坦国

参见

• 以巴冲突
• 联合国大会第ES-10/19号决议