防卫白书

防卫白书日本防卫省每年定期公布的军事政策公开说明,可以视为日本政府军事外交姿态,与当年度问题立场。1970年(昭和45年)首次发行,1976年(昭和51年)起开始每年公开发行[1],历年内容基本与外交蓝皮书一致,可以视为外交蓝皮书的军事特刊。近年主要是强调朝鲜民主主义人民共和国中华人民共和国的威胁以及宣称对竹岛的主权[2]

2012年版

2012年版防卫白书中重点介绍自卫队实施2010年制定的新《防卫计划大纲》,加强动态防卫能力建设的举措。

2013年版

2013年版防卫白书概要特点是强调对中国军事力量增强和朝鲜核及导弹开发动向的警惕,明确写道“安全保障环境的严峻性进一步增加”。白皮书声称,在与包括日本在内的周边国家存在利益对立的问题上,中国采取了被认为是高压的对策。中国公布的国防费用增长迅速,并且中国的国防白皮书缺乏透明度。白皮书还称,中国动向是包括日本在内的地区和国际社会的担忧事项,值得日本密切关注。中国海洋活动包括入侵日本领海、侵犯日本领空及可能引发不测事态的危险行动。

关于安全保障环境,白皮书说,朝鲜采取包括发射导弹和进行核试验在内的挑衅行为,中国迅速扩大在日本周边海域、空域的活动,俄罗斯的军事活动呈活跃之势,日本的安全保障环境更加严峻。

关于新防卫计划大纲,白皮书说,日本正在研究加强遏制与应对弹道导弹威胁的能力、离岛防卫的机动能力与运输能力,国会正讨论自卫队拥有攻击敌国基地能力和新建海军陆战队等问题。

关于离岛防卫,白皮书说,日本正在构筑情报收集、警戒监视和发生事态时的快速应对体制,将在自卫队部署空白的西南地区离岛部署沿岸监视部队,并新建快速反应部队。

关于日美安保体制,白皮书说,美国海军陆战队冲绳驻军在美国的亚洲战略中具有重要意义,在冲绳部署“鱼鹰”倾转旋翼机有助于加强驻日美军的遏制力。[3]

2018年版

日本防卫省周二(8月28日)发表的2018年(日本称平成30年)新防卫白皮书《日本的防卫》,扣除附带资料,共441页。内容分3大部分,先后是“围绕我国的安全保障环境”、“我国的安全保障、防卫政策与日美同盟”、“彻底守卫国民生命、财产和领土、领海、领空的活动”。 “围绕我国的安全保障环境”包括3章,第二章“各国的防卫政策等”囊括了美国、朝鲜半岛、中国、俄罗斯、澳大利亚、东南亚、南亚、欧洲8节。[4]

白皮书认为,朝鲜的军事活动对日本构成最大安全威胁,并表示关注中国的“军事扩张”和“领土野心”。日本与中国在一些岛屿上有主权争议。中国外交部发言人华春莹28日对此回应说,日本新版《防卫白皮书》中涉及中国的表述,记者提到“扩张”和“野心”,我还没有看到这本白皮书。“但对这样的表述,我们不接受”。记者提到白皮书对中国正常国防建设和军事活动进行指责,对中方正常海洋活动说三道四,毫无根据,也极不负责任。中国“希望日方不要为自己扩充军备寻找各种借口”,而应从地区和平稳定及中日关系大局出发,多做一些有助于增进两国互信与安全、维护地区和平稳定的事,而不是相反。[5]

2021年版

2021年7月13日,日本内阁会议通过2021年版防卫白皮书,新列有关对立加深的中美关系项目,也首度明载台湾局势的稳定对日本的安全保障和国际社会相当重要。[6]

2022年版

2022年7月22日,日本政府内阁会议批准2022年版防卫白皮书。重点包括俄罗斯对乌克兰的侵略对国际局势造成的影响、美中竞争与台湾有关的局势、科技发展对安全保障造成的影响、国家安全保障战略等的拟定、加强防卫力、经济安全保障等。其中,有关台湾局势的记载页数比2021年版倍增。内容首度指出对台湾局势相关动向,将与国际社会合作,保持更密切关注。[7]

2023年版

2023版防卫白皮书于7月28日在内阁会议上予以汇报,由防卫大臣滨田靖一公布。白皮书表明,国际社会面临二战以来最大考验,正步入新危机时代。白皮书称对日本的安保而言,朝鲜是重大且紧迫的威胁;俄罗斯在印度太平洋地区与中国搭档进行战略上的合作,是安全保障上的强烈忧虑;中国对外的态度与军事动向等是日本与国际社会严重的忧虑事项,是空前最大的战略挑战。[8][9]白皮书指出,日本首次决定拥有、允许攻击敌方导弹发射基地等的“反击能力”是阻止敌方入侵日本的关键,但称日本依旧保持专守防卫,攻击将严格限于军事目标。[10]中国国防部新闻发言人谭克非表示坚决反对防卫白皮书中的涉华内容,并向日方提出严正交涉。[11]

参考资料

  1. ^ 防衛白書 50年の歩み. 防卫省.自卫队. [2022-07-22]. 
  2. ^ 連續16年!日本防衛白皮書稱獨島為日本領土. 海外网. [2020-07-14]. (原始内容存档于2020-09-21). 
  3. ^ 日本2013年度《防卫白皮书》出台 互联网档案馆存档,存档日期2016-03-04.,亚太日报,2013年7月9日
  4. ^ 日本新防卫白皮书着重描述中国威胁. 美国之音. [2018-08-29]. (原始内容存档于2019-06-13) (中文). 
  5. ^ 日本2018年《防卫白皮书》关注中国军事扩张 中国官方否认. Radio Free Asia. [2018-08-28]. (原始内容存档于2021-01-23) (中文(中国大陆)). 
  6. ^ 宇妍. 日本2021新版防衛白皮書 首度明載台灣局勢穩定之重要性. 台湾英文新闻. 2021-07-13 [2022-07-22]. (原始内容存档于2021-07-13). 
  7. ^ 杨明珠. 日本新版防衛白皮書記載台灣頁數倍增 中國威脅成世界課題. 中央社. 2022-07-22 [2022-07-22]. 
  8. ^ 联合新闻网. 日本公布新版防衛白皮書 提中國大陸超過30頁占最多. 联合新闻网. [2023-07-29]. (原始内容存档于2023-08-01) (中文(台湾)). 
  9. ^ 日防衛白皮書高度關注台灣 指中國為空前最大戰略挑戰 | 政治. 中央社 CNA. [2023-07-29]. (原始内容存档于2023-08-02) (中文(台湾)). 
  10. ^ 日本新版防卫白皮书强调“反击能力”必要性 | NHK WORLD-JAPAN News. NHK WORLD. [2023-07-29]. (原始内容存档于2023-07-29) (中文(简体)). 
  11. ^ 中国国防部回应日本新版《防卫白皮书》:坚决反对,已向日方严正交涉-中新网. 中国新闻网_梳理天下新闻. 2023-07-29 [2023-07-29]. (原始内容存档于2023-08-01) (中文). 

参考