香港电视广播
香港的电视广播始于1957年，第一间为香港提供电视服务的机构是丽的映声，为商营电视台，以有线方式传送画面。其后首间以地面电视形式进行广播的无线电视亦于1967年启播。
香港的电视牌照一般分为4种，包括“本地免费电视节目服务”、“本地收费电视节目服务”、“非本地电视节目服务”及“其他须领牌电视节目服务”。[1]另外亦有为流动电视服务供应商而设的牌照，但流动电视牌照属于电讯牌照下提供流动服务的综合传送者牌照，而普通的电视牌照则属于广播牌照。[2]
现时香港共有4间机构提供本地免费电视节目服务，包括属于政府部门的香港电台、以及3间商业电视台无线电视（公司名为“电视广播有限公司”）、香港电视娱乐和有线宽频开电视。另外香港亦有一间提供本地收费电视节目服务的持牌机构now宽频电视。而香港电视网络（现已停止服务）为网络传输的免费电视台，因此亦不视为电视节目服务。
历史
电视台类型
根据获批的牌照不同，香港的电视台可分为“免费电视”和“收费电视”两类，当中现有的免费电视台等同于香港现时所有提供地面电视服务的机构。
免费电视
免费电视是指获得香港本地免费电视节目服务牌照（又称为香港免费电视牌照、免费电视牌照）的电视台，该牌照只面向提供本地免费电视节目服务的机构。本地免费电视节目服务指拟供或可供超过5,000个住宅单位在香港免费接收的电视节目服务，并以香港为主要目标市场。持牌机构须遵行下列规定：
- 提供娱乐、资讯和教育，并确保节目内容均衡，能因应社会的多元需要和期望而提供全面的服务；
- 设有1个中文台及1个英文台；
- 于广告宣传时间方面，在每天下午5时至晚上11时的时段内，就每个时钟小时而言合计不得超逾10分钟，而在其他时间，广告宣传时间占在有关时段内提供的节目服务的总时间合计不得超逾18%；
- 播放不少于指定数量的各类节目，包括新闻报道、时事节目、纪录片、文化艺术节目、儿童节目、年青人节目和长者节目；及
- 为新闻报道、时事节目、天气报告及紧急通告等节目提供字幕。[3]
现有的香港免费电视台包括港台电视、无线电视、有线宽频开电视及香港电视娱乐，它们都是香港仅有的地面电视服务供应机构，因此香港的免费电视的构成暂时等同于地面电视。不过，随着有线宽频开电视选择使用有线电视广播，香港的免费电视的构成不再局限于地面电视。
广播制式
香港免费电视节目服务现时透过地面电视（俗称“大气电波”）及有线电视提供数码广播。而在2020年11月30日或以前，亦有采用模拟广播。模拟制式跟随英国采用PAL-I作为标准，以数码制式则采用源自中国大陆的DTMB（又名为DMB-T/H）。香港曾经计划于2012年或之前停止模拟广播，其后延期至2015年或之前，[4]其后因为免费电视广播的频谱覆盖面广，而决定再延期至2020年[5][6]。最后，行政会议于2019年1月29日作出决定，于2020年11月30日终止香港模拟电视广播。
现有频道
牌照期限
根据《广播条例》，通讯事务管理局作为香港广播机构的法定组织，负责处理本地免费电视节目服务牌照的发牌及续牌申请，并向行政长官会同行政会议提交建议，由行政长官会同行政会议作出最终决定。一般来说，行政长官会同行政会议所批准的牌照年期不会超过12年[7]。
在牌照届满的24个月前，持牌人须向通讯局呈交申请书要求续期或延期。通讯局会举行公听会等不同形式的公众咨询活动搜集各界建议。按准则全面评该广播机构的表现，最迟于牌照届满的12个月前向行政长官会同行政会议作出建议。按条例规定，若行政长官会同行政会议最终决定不将某免费电视牌照延期或续期，当局须给予持牌人在牌照有效期届满前最少12个月的通知期[8]。如为遵守此通知期规定的缘故，行政长官会同行政会议可延展任何牌照的期限[9]。
亚洲电视及无线电视获行政长官会同行政会议于2002年11月批准其免费电视服务牌照续期12年，有效期由2003年12月1日至2015年11月30日，并须进行中期检讨。2014年11月，通讯局向行政长官会同行政会议建议不向亚视续牌。但直至2015年4月1日，政府才宣布亚洲电视免费电视牌照不获续期，令亚洲电视成为香港史上首个不获续牌的广播机构，其牌照有效期因而获延期至2016年4月1日[10]。最终，亚洲电视于2016年4月2日凌晨零时结束广播。
收费电视
收费电视是指获批本地收费电视节目服务牌照的电视台，本地收费电视节目服务是指拟供或可供超过5,000个家庭住户或酒店住房经缴付费用后在香港接收的电视节目服务，并以香港为主要目标市场。[11]相比免费电视，收费电视可提供更多的频道、更多的功能。
现在持有该牌照的包括now TV。收看的人须先向收费电视台登记，并安装由收费电视台提供的接收器材或机顶盒方可收看。
香港的收费电视台主要提供服务的方式为有线电视及IPTV（网络协定），部分电视台亦会以卫星电视的方式在未有网络覆盖的地方提供服务。
牌照期限
根据《广播条例》第11条，本地收费电视节目服务牌照的续期或延期和本地免费电视节目服务牌照1的规定相同，可参照上文。
其他类型
其他类型是指获得非本地电视节目服务牌照和其他须领牌电视节目服务牌照的机构。
非本地电视节目服务并非以香港为主要目标市场。此类服务只须遵守最基本的标准。不过，持牌人必须确保其服务符合接收国家及地区的法例及标准。[12]
其他须领牌电视节目服务牌照分为两类，其他须领牌电视节目服务指目标观众少于5,000个家庭住户（甲类）或酒店住房（乙类）的电视节目服务。A（甲）类牌照适用于为不超过5000个指明处所或单一屋苑的观众提供电视节目服务；B（乙）类牌照适用于为酒店房间提供电视节目服务。两类牌照均可在香港以免费或收费方式提供服务。[13]
广播类流动电视服务
流动电视服务泛指以无线方式传送影音内容供移动电话或其他手提器材接收的电视节目服务。流动电视服务营办商为用户提供具备流动性和个人化的影音内容，与传统电视服务不尽相同。[14]
2008年12月16日，行政会议上建议透过行政长官指令、根据建议的推行框架，在香港发展广播类流动电视服务。[14]
其后，香港政府于2010年2月公布“香港广播类流动电视服务发展框架”[14]。2010年6月，政府开放特高频频带内一条带宽为8兆赫的数码频道（678~686MHz，亦称为47号频道）[14]竞投，并且流动电视服务不受《广播条例》监管，2008年及2010年的《流动电视服务发展框架》表示流动电视的传送以《电讯条例》规管，节目则另设守则。
该段频谱后由中国移动香港以作价港币1亿7千5百万投得。其后中移动香港获发综合传送者牌照，以提供广播类流动电视服务及相关服务，期限至2025年8月30日。2012年2月，广播类流动电视服务正式推出，消费者使用支援中国移动多媒体广播标准的移动设备即可接收UTV流动电视节目。
2013年12月20日，香港电视网络宣布完成对中移动香港全资子公司CMHKCL收购，后改称香港流动电视网络，作价1亿4,220万港元，并表示于2014年7月1日或之前启播。[15]香港电视同时表示，基于此等发展情况、将会恢复内容制作业务，并会计划提议分阶段重新聘用于10月16日宣布裁减的大约320名员工。[16]2018年3月27日，香港电视网络宣布将当年购得的广播类行动电视牌照交回予通讯局。
境外播放
香港的地面电视频道除了能在香港本土接收外，亦能够在邻近地区包括广东省及澳门有限度接收。而由香港电视台制作的部分节目会被外销到其他地区以不同形式播放，这些地区主要包括中国大陆、台湾、马来西亚及新加坡等。
中国大陆
1970年代末改革开放，电视开始在中国内地普及。珠三角地区因邻近香港，民众纷纷自制鱼骨天线收看香港的电视节目，其中也包括无线电视。此种行为被广东政府视为非法，但屡禁不止。后来由于有线电视服务开始在中国大陆出现，各地有线电视台将香港电视纳入其中的频道，从此收看质量相对较低且有违法风险的鱼骨天线消失。此类情况多数属于非法盗播，但香港电视台对此无能为力。
中国大陆电视台一直盗播香港电视频道，在1989年六四事件之后，中国当局对香港电视播放的新闻类节目采取了技术干扰或封锁的手段。在1990年代初，干扰的主要方式是电波干扰，于某些敏感时刻对亚洲电视和无线电视施行，但效果甚微。此后亚洲电视和无线电视被纳入广东的有线电视网，从20世纪末起，凡是节目涉及到中国当局认为的敏感话题时，节目被强行插播广告或其它内容（1990年初中期为测色板，现为香港政府广告或内地的商业广告）。此外，从此时开始，除深宵外香港电视台的广告也开始遭到插播，被内地的地方有线电视台用自己接洽的广告替代从而牟利。后来，亚洲电视和广州两间有线电视公司达成合作协议，亚视允许有线电视在规定的时段内插播广告，但是每次广告时段都有一段广告时间是必须照播香港广告，不得提前插播。然而，广东省内其他城市收看到的节目源均由广州“省线”提供，当这个信号落到下面县市的时候，就会再被当地市级电视台、县级电视台、及镇级电视台层层插播，往往会导致插播广告超时和插播广告质素参差不齐，通常最底下的电视台插的广告最“恶心”。所以在广州以外地区是基本上看不到香港广告。 从2019年1月1日凌晨2时起，广东省有线、广州市有线、深圳天威有线等取消插播任何商业广告。2019年3月21日起，珠海有线取消插播任何商业广告，但其他有线至今仍然继续插播当地广告。
监管
香港电视广播业务，由通讯事务管理局负责监管及处理投诉事宜。
频率表
| 频道编号 | 频率范围（MHz） | 数码电视频道（发射站） |
|---|---|---|
| 21 | 470-478 | 深圳卫视HD、深圳都市HD |
| 22 | 478-486 | HOY国际财经台、HOY TV、HOY资讯台 |
| 23 | 486-494 | |
| 24 | 494-502 | |
| 25 | 502-510 | 广东新闻、广东体育、广东珠江、经济科教、广东卫视 |
| 26 | 510-518 | |
| 27 | 518-526 | 港台电视31、港台电视32、港台电视33、港台电视34 |
| 28 | 526-534 | |
| 29 | 534-542 | 港台电视35 |
| 30 | 542-550 | |
| 31 | 550-558 | CCTV-1、CCTV-2、CCTV-4、CCTV-10、CCTV-12、CCTV-13、CCTV-14、CCTV-15、中央人民广播电台 |
| 32 | 558-566 | 深圳财经生活HD、深圳少儿HD、深圳体育健康HD、深圳电视剧HD（梧桐山） |
| 33 | 566-574 | |
| 34 | 574-582 | |
| 35 | 582-590 | TVB Plus、无线新闻台、明珠台、凤凰卫视香港台 |
| 36 | 590-598 | |
| 37 | 598-606 | 翡翠台、ViuTVsix、ViuTV |
| 38 | 606-614 | |
| 39 | 614-622 | |
| 40 | 622-630 | 广东珠江、广东新闻、广东经济科教、广东体育、中山综合（五桂山） |
| 41 | 630-638 | 珠海广播电视台新闻综合频道高清（石景山公园） |
| 42 | 638-646 | |
| 43 | 646-654 | |
| 44 | 654-662 | |
| 45 | 662-670 | 深圳移动电视1、2、5台、CCTV13 |
| 46 | 670-678 | CCTV-9、CCTV-11、CCTV-17、CGTN、CCTV-1 HD（梧桐山） |
| 47 | 678-686 | |
| 48 | 686-694 | |
| 49 | 694-702 | |
| 50 | 702-710 | |
| 51 | 710-718 | |
| 52 | 718-726 | |
| 53 | 726-734 | |
| 54 | 734-742 | |
| 55 | 742-750 | |
| 56 | 750-758 | |
| 57 | 758-766 | |
| 58 | 766-774 | |
| 59 | 774-782 | |
| 60 | 782-790 | |
| 61 | 790-798 | |
| 62 | 798-806 |
注释
参考文献
- ^ 電視節目服務牌照. 通讯事务管理局. [2013-12-26]. （原始内容存档于2018-10-08）. （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ 港視購頻譜及牌照 明年7月推流動電視服務. 信报. 2013-12-20 [2013-12-26]. （原始内容存档于2013-12-20）. （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ 本地免费电视节目服务 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港通讯事务管理局
- ^ 傳統模擬電視服務押後終止. 明报. 2011-06-22 [2013-12-26]. （原始内容存档于2011-09-17）. （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ 四台舞爪 亚视恐“拆骨” （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2015年4月3日
- ^ 大气电波覆盖阔 资源珍贵 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2015年4月3日
- ^ 怎样申请电视节目服务牌照？. 香港通讯事务管理局. 2017-06-01 [2013-03-25]. （原始内容存档于2018-10-09）. （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ 《广播条例》第8(1)(a)条
- ^ 《广播条例》第8(2)条
- ^ 亞視免費電視牌照不獲續期. 香港政府新闻网. 2016-04-01 [2016-04-02]. （原始内容存档于2017-03-26）. （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ 本地收费电视节目服务 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港通讯事务管理局
- ^ 非本地电视节目服务 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港通讯事务管理局
- ^ 其他须领牌电视节目服务 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港通讯事务管理局
- ^ 14.0 14.1 14.2 14.3 立法會參考資料摘要 《電訊條例》 (第 106 章) 流動電視服務發展框架 (中文譯本) 檔案編號: CTB(CR)9/19/14 (08) Pt. 4 (PDF) (pdf). 商务及经济发展局 通讯及科技科. 2008年10月 [2013-12-20]. （原始内容存档 (PDF)于2021-01-16）. （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ 香港電視公佈新發展計劃. 香港电视. 2013-12-20 [2013-12-20]. （原始内容存档于2018-09-12）. （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ 港视购频谱及牌照 明年7月推流动电视服务 （页面存档备份，存于互联网档案馆），信报财经新闻 2013.12.20]
外部链接
- 香港电视广播服务频率表(2021-04-01) （页面存档备份，存于互联网档案馆），通讯事务管理局
- 香港电视广播服务频率表(2017-11-29) （页面存档备份，存于互联网档案馆），通讯事务管理局
- 通讯事务管理局