特别指定国民和被封锁人员
《特别指定国民和被封锁人员》（英语：Specially Designated Nationals and Blocked Persons），又称《SDN黑名单》，是美国针对其认定的恐怖分子、军阀、暴政官员或美国认为损害美国及其盟友利益的人，以及国际犯罪份子（如毒贩）执行制裁的名单[1]。该制裁名单由美国财政部辖下外国资产控制办公室管理，名单长达1500页，至今已有上万人或组织受到制裁。
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概要
制裁名单（SDN list）列入的公司、组织及个人，主要从事美国认定的恐怖活动或极权活动[2]，被认定会对美国国家安全以及外交、经济政策造成危害[3]。在美国境内的所有人士以及企业不得与黑名单上的对象进行交易，否则违法并会受到制裁。相关金融制裁包括禁止投资制裁对象以及禁止制裁对象控股的企业的股票，和超过90天期限的新债务（含债券、授信、汇票等所有证券）。在克里米亚危机后，美国曾陆续将一些俄罗斯及克里米亚公司加入黑名单以实施制裁[4]。瑞士曾有民间活动团体自称因人道救援被列入此清单上而不可购买来自美国的电脑[5]，而当地组织被指策动恐怖活动[6]。
影响
任何与美国有业务营运或与美国有交易关系的企业，皆受相关条款管辖并需协助制裁SDN名单上的人物，不能与SDN制裁人员有任何交易，否则会遭受二级制裁。因此，SDN名单上的人员，除了在美国的资产会被冻结外，在本国的银行务服亦极可能会被取消[7]，信用卡等服务亦会报废。
名单中的著名人物/组织
港版国安法相关人物
- 林郑月娥[8]（前香港行政长官）
- 李家超（香港行政长官，前政务司司长及保安局局长）
- 郑若骅（前香港律政司司长）
- 李桂华[9]（香港警务处国安部高级警司）
- 邓炳强[10]（香港保安局局长、前香港警务处处长）
- 第十三届中华人民共和国全国人大常委会副委员长共14人
- 张晓明（国务院港澳办前主任、香港中联办前主任）
- 尤权（前中共中央书记处书记、中央统战部前部长）
新疆问题相关人物
- 陈全国（前中共中央政治局委员、中共新疆党委前书记）
- 朱海仑（前中共新疆党委副书记、政法委书记，新疆维吾尔自治区人大常委会副主任）
- 王明山（中共新疆党委常委、政法委书记，前新疆维吾尔自治区政府副主席、公安厅前厅长）
- 霍留军（新疆自治区公安厅前党委书记）
- 斯洛博丹·米洛舍维奇（前塞尔维亚及南斯拉夫联盟总统）
- 弗拉基米尔·普汀，俄罗斯总统
- 谢尔盖·拉夫罗夫，俄罗斯外交部长
- 谢尔盖·绍伊古，俄罗斯国防部长
- 瓦莲京娜·马特维延科，俄罗斯联邦委员会主席
- 瓦列里·瓦西里耶维奇·格拉西莫夫，俄罗斯武装力量总参谋长
- 尼古拉·帕特鲁舍夫，俄罗斯联邦安全会议秘书
- 维亚切斯拉夫·维克多洛维奇·沃洛金，国家杜马议长
- 谢尔盖·鲍里索维奇·伊万诺夫，生态环保和交通问题特别代表
- 亚历山大·博尔特尼科夫，俄罗斯联邦安全局局长
- 伊戈尔·伊万诺维奇·谢钦（俄罗斯石油公司总裁，俄罗斯联邦第一副总理）
- 阿尔卡季·罗滕贝格，俄罗斯寡头，普汀密友
- 谢尔盖·鲍里索维奇·伊万诺夫，俄罗斯寡头，前国防部长
- 玛丽亚·利沃娃-别洛娃，俄罗斯联邦儿童权利专员
白俄罗斯
- 亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科 – 白俄罗斯总统
- 娜塔莉亚·艾斯曼 – 卢卡申科的新闻秘书
- 维克托·赫列宁[11]
柬埔寨
其他
曾经被列入名单中的著名人物/组织
参见
参考文献
- ^ 毒梟恐怖主義者同等「招呼」：美國制裁香港官員有多「辣」？. RFA. 2020-08-10 [2020-11-10]. （原始内容存档于2020-09-26）.
- ^ 美財部出手制裁11名中港官員 林鄭次子哈佛念書受影響. 上报. 2020-08-08 [2020-11-10]. （原始内容存档于2020-08-29）.
- ^ Specially Designated Nationals and Blocked Persons List （页面存档备份，存于互联网档案馆），美国财政部，2020年8月7日，1421页
- ^ 【欧亚观察】解析美国对俄制裁新法案[永久失效链接]2018-04-09，2019年3月19日检查
- ^ 没有给社团的电脑——因为美国的黑名单 （页面存档备份，存于互联网档案馆） （德文）
- ^ 巴勒斯坦激進組織領袖哈馬德被美國列為「全球恐怖分子」 哈馬德：我很自豪能激怒美國. 风传媒. 2016-09-21 [2020-11-10]. （原始内容存档于2020-11-10）.
- ^ 罗冠聪. 深度剖析美國制裁的後果、影響以及中共反制可能. 立场新闻. 2020-08-08 [2020-08-09]. （原始内容存档于2020-08-15）.
- ^ 美國宣佈制裁11名中港官員，林鄭月娥首當其衝. BBC World. 2020-08-07 [2020-11-14]. （原始内容存档于2020-11-09）.
- ^ 曾帶隊搜查《蘋果》大樓，李桂華上榜美國新制裁名單. [2020-11-10]. （原始内容存档于2020-11-19）.
- ^ 鄧炳強被踢爆趁美制裁前3日 突轉按物業至中銀. 苹果日报. 2020-08-18 [2020-11-10]. （原始内容存档于2020-08-18）.
- ^ Russia-related Designations; Belarus Designations; Issuance of Russia-related Directive 2 and 3; Issuance of Russia-related and Belarus General Licenses; Publication of new and updated Frequently Asked Questions. U.S. Department of the Treasury. [2022-03-12]. （原始内容存档于2022-02-25）.
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