英国首相
大不列颠及北爱尔兰联合王国首相（英语：Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland），即英国首相，简称联合王国首相、英相、英揆，前称大不列颠首相，是英国政府首脑。首相会以英国君主的名义领导政府，代表英国公民行使实际行政权力。
| 大不列颠及北爱尔兰联合王国首相 | |
|---|---|
| Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland | |
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| 国王陛下政府 | |
| 尊称 | 首相 （非官式） 非常尊敬的 （官式) 阁下 （外交) |
| 类别 | 政府首脑 |
| 地位 | 内阁重臣 |
| 所属 | |
| 直属 | |
| 官邸 | 唐宁街10号 契克斯（乡间别墅） |
| 任命者 | 英国君主 （按照惯例，首相的人选须获得英国下议院多数议员的信任） |
| 任期 | 随国王陛下意愿而定 |
| 首任 | 罗拔·沃波尔爵士 |
| 设立 | 1721年4月3日 |
| 副职 | 英国副首相 首席大臣（未设副首相时） |
| 薪资 | 166,786镑 (2024)[1] (已包括91,346镑的国会议员酬金)[2] |
| 网站 | http://www.number10.gov.uk/ |
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在一般情况下，现代英国首相须能够获得英国下议院多数议员的支持，亦必须是国会议员。在英国大选中，赢得下议院多数议席的政党的党魁，会自动成为首相人选，由国王任命及邀请该人筹组下届政府[3]。
历史上，首相一般会兼任第一财政大臣一职，亦会根据实际情况而设立副首相一职（例如，筹组联合政府时，由少数党党魁出任副首相)；而当执政党取得绝对多数议席时，则可能设首席大臣作副职。
权力和职责
作为“国王陛下政府之首”，现今的首相是在英国最高的政治权威，享有很大职权。首相身兼多职：既是下议院多数党领袖，亦时是政府首脑，同时掌握行政、立法两权。
在下议院中，首相会参与法律制定的过程，推动所属政党的政策目标。首相亦须于每星期三的首相答问环节，接受反对党领袖及其他议员的质询[5]。
在政府方面，首相负责统筹所有政府部门及公务员队伍。首相有权向君主建议任免其他官方大臣，并编配各大臣的职能。首相负责主持内阁会议，制定政府的施政方针及工作计划[6]。
按照宪制安排，君主会按照各个大臣的意见行事。首相除了须向君主表达意见（包括任命政府高级官员、司法人员、英国国教会相关人员、颁授勋衔等）亦能间接地行使皇家特权及法定权力，包括提出解散下议院的请求[7]。
第一财政大臣
宪法背景
英国宪法并非单一的成文法律文件，而是由众多惯例和共识所集合的一系列原则。首相一职也并非来自宪法中的明确规定。实际上，首相的许多权力来自于英国君主所享有的皇家特权。1917年，首相一职首次在法律条文中出现，并在20世纪各类法律与官方文件中逐渐被完善。在1688年光荣革命之前，英国君主具有国家的独立统治权，但自《权利法案》起，君主的政治权力逐渐被议会转移给内阁。尽管在法律上英国君主仍然享有一些皇家特权，但根据宪法惯例，这些特权的实际行使由首相负责，君主则失去了日常管理职能。目前实践中，君主的宪法权利包括知情、提议、警告。[8]
历史沿革
首相一职从未被“创造”出来，而是在300年来慢慢演化成的。光荣革命后，政治权力由君主转移到议会。1713年，下议院订立了议事规则第66条（Standing Order 66），规定“除了君主委托的大臣所作出的动议外，下议院不会对任何有关公帑的议案进行表决”。1721年前，英国君主依赖首席部长替其执行政策。直至1721年，母语是德语的国王乔治一世英文不够流利，不能如同之前君主一样直接统治群臣，于是敕命辉格党领袖罗伯特·沃波尔为内阁首领，是为“第一财政大臣”，是首相这个职位的概念的前身。1885年，议会议事录中记录了威廉·格莱斯顿刚筹组完成的内阁，当中首相（Prime Minister）一词首次正式出现，但只是在官方政府首脑职位──第一财政大臣之后，并在括号里。1905年，在英国排名名单上终于有首相一职出现，于非王室成员中排在坎特伯雷大主教、约克大主教、苏格兰长老会全会会议主席、大法官之后。虽然这个职位被各方正式承认，但在法律中并无首相一职。20世纪首相已经在君主、议会、内阁中，处于政治权力比较高的地位。在21世纪初，上议院在法律制定过程中已被边缘化，这也间接提高了首相的权力，亦令人们的关注该职位越来越像总统制国家总统一职。但是，后来英国国会制定了一些法案来限制首相的权力。首相年薪可分2部分，一为内阁年薪132,923镑，一为国会议员年薪64,766镑，共计197,689英镑。首相官邸为唐宁街10号，拥有官方乡间别墅契克斯。卸任后，大多数首相会被授予勋爵、上议院议员的身份。
历任列表
参考文献
- ^ Salaries of Members of His Majesty's Government – Financial Year 2022–23 (PDF). 15 December 2022.
- ^ Pay and expenses for MPs. parliament.uk. [15 December 2022].
- ^ Appointment of prime ministers and the role of the King. Institute for Government. 2019-09-13 [2024-07-06] （英语）.
- ^ The Rt Hon Keir Starmer. GOV.UK. [2024-07-06] （英语）.
- ^ Murray, David. What is Prime Minister's Questions (PMQs)?. Voting Counts. 2019-01-01 [2024-07-06] （英国英语）.
- ^ How government works - GOV.UK. www.gov.uk. [2024-07-06] （英语）.
- ^ 政制事务委员会代表团. 政制事務委員會代表團於2001年6月13日至24日進行職務訪問 研究英國、法國及德國行政機關問責制度的報告 (PDF). 香港: 香港立法会. 2001: 3.
- ^ Smith, Paul. Bagehot : the English constitution. The English Constitution. Cambridge [England]: Cambridge University Press. 2001. ISBN 0-511-03954-9. OCLC 56035268.