中央巡視工作領導小組
中央巡視工作領導小組,是中共中央議事協調機構,領導全黨巡視工作及各中央巡視組,直接向中共中央負責並報告工作。
主要領導 | |
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組長 | 李希(中央政治局常委、中央紀委書記) |
副組長 | 李干傑(中央政治局委員、書記處書記,中央組織部部長) 劉金國(中央書記處書記,國家監察委員會主任) |
辦公室主任 | 王鴻津 |
機構概況 | |
上級機構 | 中國共產黨中央委員會 |
機構類型 | 中共中央議事協調機構 |
辦事機構 | 中央巡視工作領導小組辦公室(設在中央紀委) |
聯絡方式 | |
中央巡視工作領導小組辦公室 | |
實際地址 | 北京市西城區平安里西大街41號 |
機構沿革 | |
成立時間 | 2009年 |
沿革
1921年,中共中央開始派遣特派員巡行指導工作。1928年,中央專門制定巡視條例,以中共中央通稿形式下發,要求各級黨部執行,成為中國共產黨巡視制度的起源[1]。
1990年,中共十三屆六中全會決定,中央和省、自治區、直轄市黨委可以根據需要派出巡視工作小組[1]。1996年1月,經中共中央批准,中央紀委第六次全會作出「中央紀律檢查委員會根據工作需要,選派部級幹部到地方和部門巡視」的部署[2]。1996年,中央紀委第一次開展巡視[1]。2002年11月,中共十六大作出「改革和完善黨的紀律檢查體制,建立和完善巡視制度」的決策[2]。
2001年至2002年,中央紀委、中央組織部聯合派出中央紀委、中央組織部巡視組,對部分省(區)開展巡視試點[3]。2002年11月,中共十六大作出「改革和完善黨的紀律檢查體制,建立和完善巡視制度」的決策[2]。按照中共十六大報告提出的「建立和完善巡視制度」的要求,2003年8月,經中共中央、國務院批准,中央紀委、中央組織部組建了中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室和中央紀委、中央組織部巡視組[4]。巡視工作辦公室與中央紀委黨風廉政建設室是一個機構兩塊牌子,作為中央紀委、中央組織部巡視工作聯席會議的日常辦事機構[5]。巡視工作辦公室由45名工作人員組成[4]。2003年12月,中共中央頒發《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,用黨內法規的形式確定了巡視制度為黨內監督的十項制度之一[2][5]。
2005年,中央批准單獨設立中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室,主要為巡視工作提供相關的行政服務[5]。2005年8月19日,中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室組建座談會召開,中央紀委副書記馬馼宣讀了中央機構編制委員會辦公室關於調整中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室設置的批覆,中央紀委幹部室有關負責人宣讀了巡視工作辦公室「三定」方案、班子組成和處級設置[6]。
2007年,中共十七大報告提出「完善巡視制度」的要求,新修訂的《中國共產黨章程》將「黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度」納入黨的組織制度體系,由此將巡視制度從黨內監督制度層面提升到黨的組織制度層面,巡視工作由此進入深入推進階段。此後中央紀委和中央組織部成立了聯合起草組,開始起草《中國共產黨巡視工作條例(試行)》[5]。
2009年7月2日,中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例(試行)》[2]。2009年11月,中共中央決定成立中央巡視工作領導小組,並將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組[3]。2009年12月18日,中央巡視工作領導小組第一次會議審議通過了《中央巡視工作領導小組工作規則》和《中央巡視工作領導小組辦公室工作規則》[7]。
2013年中共十八屆三中全會決定,改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋[1]。
2015年8月,中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例》,自2015年8月3日起施行,2009年7月2日中共中央印發的《中國共產黨巡視工作條例(試行)》同時廢止[8]。該條例將中央巡視工作領導小組對省區市巡視工作原「指導」關係改為「領導」關係,並擴大了被巡視對象的範圍,將法院、檢察院黨組主要負責人,副省級市四套班子黨組主要負責人以及中央部委、國家機關、人民團體領導班子及其成員、央屬企業等也納入巡視範圍[9]。2017年7月1日,《中共中央關於修改〈中國共產黨巡視工作條例〉的決定》修改了該條例[10][11]。
2017年中共十九大報告提出,要「更好發揮巡視制度監督作用」。
職責
2017年修改後的《中國共產黨巡視工作條例》第五條規定:「黨的中央和省、自治區、直轄市委員會成立巡視工作領導小組,分別向黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責並報告工作。」「巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任,副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。」「中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委,中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。」[10]
第六條規定:「巡視工作領導小組的職責是:
- (一)貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關決議、決定;
- (二)研究提出巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排;
- (三)聽取巡視工作匯報;
- (四)研究巡視成果的運用,分類處置,提出相關意見和建議;
- (五)向同級黨組織報告巡視工作情況;
- (六)對巡視組進行管理和監督;
- (七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。」[10]
組成人員
2009年成立時的組成人員是:
2010年增補:
2011年調整:
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2013年調整後的組成人員是:
2014年1月11日調整:
2015年8月免去:
2015年調整:
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辦事機構
主要領導 | |
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主任 | 王鴻津 |
副主任 | 王瑛、 夏立忠 |
機構概況 | |
業務上級機構 | 中央巡視工作領導小組 |
組織上級機構 | 中國共產黨中央紀律檢查委員會 中華人民共和國國家監察委員會 |
機構類型 | 中央紀委國家監委內設機構 中央巡視工作領導小組的辦事機構 |
行政級別 | 副部級 |
聯絡方式 | |
總部 | |
實際地址 | 北京市 |
對外官網 | www |
中央巡視工作領導小組辦公室,簡稱中央巡視辦,是中央巡視工作領導小組下設的日常辦事機構。中央巡視辦設在中央紀律檢查委員會。
職責
根據2017年修改後的《中國共產黨巡視工作條例》第八條規定:巡視工作領導小組辦公室的職責是[10]:
- 向巡視工作領導小組報告工作情況,傳達貫徹巡視工作領導小組的決策和部署;
- 統籌、協調、指導巡視組開展工作;
- 承擔政策研究、制度建設等工作;
- 對派出巡視組的黨組織、巡視工作領導小組決定的事項進行督辦;
- 配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、監督和管理;
- 辦理巡視工作領導小組交辦的其他事項。
機構設置
根據有關規定,中央巡視辦設置下列機構:
- 綜合處
- 信息處
- 聯絡處
- 督導處(四處)
- 黨風廉政處
歷任領導
中央巡視工作領導小組辦公室主任、副主任是:
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參考文獻
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- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2003年8月中央纪委、中央组织部正式组建专门的巡视工作机构. 中國共產黨新聞網. 2018-03-20 [2018-03-20]. (原始內容存檔於2018-03-20).
- ^ 3.0 3.1 中纪委详解中央巡视工作:为举报人保秘 自身也受监督. 中國網. 2013-11-06 [2018-03-20]. (原始內容存檔於2020-10-30).
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- ^ 夏立忠已出任中央巡视工作领导小组办公室副主任. 澎湃新聞. 2017-01-04 [2018-03-20]. (原始內容存檔於2020-10-29).
- ^ 中央第一地方巡视组来湘开展巡视工作. 網易. 2009-09-16 [2018-03-20]. (原始內容存檔於2020-10-24).
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