區議會（第二）功能界別
區議會（第二）功能界別[2]，俗稱超級區議會、區二、區（二），是指於香港立法會選舉自2012年起五個新增的功能界別議席。由民選區議員擁有參選權、提名權，並由全港未有其他功能界別投票權的香港登記選民一人一票選出五個議席。選舉形式是名單比例代表制，以全港作為單一選區。
| 區議會（第二） | |
|---|---|
| 香港立法會 | |
| 已撤銷的功能界別選區 | |
| 國家 | 中華人民共和國 |
| 所在行政區 | 香港 |
| 坐標 | 22°17′N 114°10′E / 22.28°N 114.17°E |
| 類型 | 功能界別 |
| 選民數量 | 4,187,738（2020）[1] |
| 已撤銷選區 | |
| 設置時間 | 2012年 |
| 撤銷時間 | 2021年 |
| 議員數量 | 5 |
區議會（第二）功能界別不包括因所屬界別候選人自動當選而失去投票機會的選民，和於登記/更新選民資料時主動向選舉事務處提出不登記為此界別的非其他功能界別選民。而若本身是其他功能界別的選民若登記了此界別，將會失去其原功能界別的選民資格（反之亦然）。區議員必須獲不少於15個民選區議會議員（不包括參選名單內的區議員）有效提名，才能夠參選。區議會（第二）功能界別的選舉是全港單一選區，得票率及議席因此具有關鍵意義。
此等議席只要求於參選時擁有區議員資格，即使議員在任期內的區議會換屆選舉中落選，仍可繼續擔任此等議席至任期完結。
為落實中共中央總書記習近平提出的「愛國者治港」要求「完善」選舉制度[3]，第十三屆全國人民代表大會常務委員會於2021年3月30日通過決議，修改了香港基本法附件二：立法會的產生辦法和表決程序，廢除了區議會（第二）功能界別[4]。
背景
2010年進行的2012年香港政治制度改革討論中，民主黨對政府的方案作出改良，建議把新增的五個功能界別議席由全港未屬其他功能界別的選民一人一票選出，變為一人兩票。最初建制派及政府對此表示有保留。但6月17日下午，曾余辯論前數小時，全國人大常委會基本法委員會副主任梁愛詩在接受電視新聞電話訪問時突然表示，該改良方案並不違反《基本法》，值得支持。[5]
6月20日，香港中聯辦副主任李剛再與民主黨何俊仁、劉慧卿及張文光會面，轉達中央已為其改良方案開綠燈的訊息。據中通社報道，李剛在會見中說，民主黨提出的「一人兩票」方案，可以提升政改方案的民主成分，有利立法會通過政改方案；而「一人兩票」方案不牴觸《基本法》和全國人大的有關決定，且屬香港本地立法範疇的問題，他持積極支持的態度，並樂見其成。[6]
6月21日，時任特首曾蔭權中午12時半正式宣布，政府接受民主黨的區議會改良方案。新增功能組別由區議員提名，不屬任何功能組別的選民投票產生。[7][8]6月25日政改表決，立法會通過地區直選及功能組別各增加五席，功能組別新增之五席，將確定使用新的政改方案，並於立法會復會後通過本地立法處理相關事宜。
在官方未對新增議席擬定正式名稱之前，坊間及媒體均稱之為「超級區議員」。使用「超級」一詞，是因為有關議員很可能以數十萬票當選，遠高於一般地區直選的議員以及行政長官，同時也要經歷兩次選舉。其後當局正式將之命名為「區議會（第二）功能界別」，而原有區議員互選產生的「區議會功能界別」則改稱「區議會（第一）功能界別」。
參選資格
民主黨原主張擴大參選權，由區議員擴大到與區議會有聯繫的人士，即非區議員也能參選。如當選，就可以代表區議會界別成為立法會議員。[9]公民黨在提名安排上建議由當區合資格在區議會功能組別投票的選民提名；在參選權方面，可考慮兩個方案：一、參選權只局限於民選區議員（但政府須解釋為何此界別的選民權利應受剝削）；二、容許當區所有合資格在區議會功能組別投票的選民參選。
不過，政府最終提案只接受400多名現任民選區議會一員擁有參選及提名權。提名門檻為15名區議員，可以提名一張最多5名民選區議員的參選名單。
故此，若現任區議會（第二）功能界別的立法會議員在來屆的區議會選舉落敗，意味著也不能參選來屆立法會選舉的區議會（第二）功能界別。
選區劃分
意見
反對方案的社民連、人民力量等傾向不妥協的政治團體表明不會參與任何功能組別選舉，其後人民力量在選舉時亦呼籲選民杯葛區議會（第二）功能界別的選舉。另外，公民黨認為至2016年該5席區議會功能組別議席須全部改由地區直選產生。民主黨則指這是「階段性成果」，宣稱仍然支持2017、2020年落實真正的行政長官及立法會普選。
參選人士名單
2012年
在2012年香港立法會選舉，共有七張名單，其中泛民主派有三張名單，而建制派有四張名單。
| 編號 | 參選人 | 區議會 | 選區 | 政黨 | 所屬陣營 | 備註 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 801 | 何俊仁 | 屯門區 | 樂翠 | 民主黨 | 民主派 | 民主黨主席，2015年區議會選舉未能連任 | |
| 鄺俊宇 | 元朗區 | 北朗 | |||||
| 林紹輝 | 葵青區 | 石籬北 | |||||
| 802 | 涂謹申 | 油尖旺區 | 奧運 | 民主黨 | 民主派 | 民主黨黨團召集人 | |
| 趙家賢 | 東區 | 太古城西 | |||||
| 區諾軒 | 南區 | 利東一 | |||||
| 803 | 白韻琹 | 灣仔區 | 樂活 | 獨立 | 建制派 | 2015年區議會選舉未有競逐連任 | |
| 804 | 劉江華 | 沙田區 | 田心 | 民建聯 | 建制派 | 民建聯副主席，2012年12月起出任政制及內地事務局副局長 | |
| 805 | 馮檢基 | 深水埗區 | 麗閣 | 香港民主民生協進會 | 民主派 | 2015年區議會選舉未能連任 | |
| 許錦成 | 黃大仙區 | 竹園南 | |||||
| 806 | 李慧琼 | 九龍城區 | 土瓜灣北 | 民建聯 | 建制派 | 行政會議成員、民建聯副主席 | |
| 洪連杉 | 東區 | 堡壘 | |||||
| 陳學鋒 | 中西區 | 堅摩 | 中西區區議會主席 | ||||
| 朱立威 | 南區 | 石漁 | |||||
| 顏汶羽 | 觀塘區 | 佐敦谷 | |||||
| 807 | 陳婉嫻 | 黃大仙區 | 龍上 | 工聯會 | 建制派 | 2015年區議會選舉未有競逐連任 | |
| 梁子穎 | 葵青區 | 安蔭 | |||||
| 黃潤昌 | 九龍城區 | 馬坑涌 | 2015年區議會選舉未能連任 | ||||
2016年
在2016年香港立法會選舉，共有九張名單，其中泛民主派有六張名單，而建制派有三張名單。
| 編號 | 參選人 | 區議會 | 選區 | 政黨 | 所屬陣營 | 備註 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 801 | 涂謹申 | 油尖旺區 | 奧運 | 民主黨 | 民主派 | 民主黨黨團召集人 | |
| 802 | 李慧琼 | 九龍城區 | 土瓜灣北 | 民建聯 | 建制派 | 民建聯主席 | |
| 洪連杉 | 東區 | 堡壘 | 2019年區議會選舉未能連任 | ||||
| 朱立威 | 南區 | 石漁 | |||||
| 顏文羽 | 觀塘區 | 佐敦谷 | |||||
| 蕭嘉怡 | 中西區 | 東華 | 2017年9月起出任政務司司長政治助理 | ||||
| 803 | 鄺俊宇 | 元朗區 | 北朗 | 民主黨 | 民主派 | ||
| 804 | 何啟明 | 深水埗區 | 南昌東 | 香港民主民生協進會 | 民主派 | 9月2日宣布停止選舉工程 | |
| 805 | 陳琬琛 | 荃灣區 | 梨木樹東 | 公民黨 | 民主派 | 9月2日宣布停止選舉工程 | |
| 806 | 王國興 | 東區 | 小西灣 | 工聯會 | 建制派 | 2019年區議會選舉未有競逐連任 | |
| 莫健榮 | 黃大仙區 | 彩虹 | 2019年區議會選舉未能連任 | ||||
| 黃宏滔 | 北區 | 天平西 | |||||
| 劉桂容 | 元朗區 | 富恩 | |||||
| 807 | 關永業 | 大埔區 | 富明新 | 新民主同盟 | 民主派 | 9月2日宣布停止選舉工程 | |
| 許銳宇 | 沙田區 | 翠田 | |||||
| 黎銘澤 | 西貢區 | 軍寶 | |||||
| 808 | 梁耀忠 | 葵青區 | 葵芳 | 街坊工友服務處 | 民主派 | 街工副主席 | |
| 809 | 周浩鼎 | 離島區 | 東涌南 | 民建聯 | 建制派 | 2019年區議會選舉未能連任 | |
| 李世榮 | 沙田區 | 耀安 | |||||
| 林琳 | 荃灣區 | 荃灣西 | |||||
| 巫成鋒 | 屯門區 | 兆康 | |||||
成員
| 屆別 | 上任日期 | 議員 | 多數派 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 5 | 2012年10月1日 | 涂謹申 | 李慧琼 | 馮檢基 | 陳婉嫻 | 何俊仁 | 民主派 |
| 6 | 2016年10月1日 | 梁耀忠 | 周浩鼎 | 鄺俊宇 | |||
| 2020年12月1日 | 議席懸空 | 議席懸空 | 議席懸空 | 建制派 | |||
歷屆選舉結果
備註：粗體為當選者
2012年
| 政黨 | 候選人 | 票數 | % | ± | |
|---|---|---|---|---|---|
| 民主黨 | 801. 何俊仁、鄺俊宇、林紹輝 | 228,840 | 14.38 | ||
| 民主黨 | 802. 涂謹申、趙家賢、區諾軒 | 316,468 | 19.88 | ||
| 獨立 | 803. 白韻琹 | 61,321 | 3.85 | ||
| 民建聯/公民力量 | 804. 劉江華 | 199,732 | 12.55 | ||
| 民協 | 805. 馮檢基、許錦成 | 262,172 | 16.47 | ||
| 民建聯 | 806. 李慧琼、洪連杉、陳學鋒、朱立威、顏汶羽 | 277,143 | 17.41 | ||
| 工聯會 | 807. 陳婉嫻、梁子穎、黃潤昌 | 246,196 | 15.47 | ||
| 總有效票數 | 1,591,872 | ||||
| 無效票 | 80,921 | ||||
| 投票率 | 1,672,793 | 51.95 | |||
| 登記選民人數 | 3,219,755 | ||||
- 總有效選票：1,591,872
- 門檻：318,374票 (20%)
- 票王：涂謹申(民主黨)(316,468票，19.88%)
- 最後一席：何俊仁(民主黨) (228,840票，14.38%)
- 票最高未當選：劉江華(民建聯)(199,732票，12.55%)
2016年
| 政黨 | 候選人 | 票數 | % | ± | |
|---|---|---|---|---|---|
| 民主黨 | 801. 涂謹申 | 243,930 | 12.77 | -7.11 | |
| 民建聯 | 802. 李慧琼、洪連杉、朱立威、顏汶羽、蕭嘉怡 | 304,222 | 15.93 | -1.48 | |
| 民主黨 | 803. 鄺俊宇 | 491,667 | 25.74 (20+5.74) | ||
| 民協 | 804. 何啟明 | 17,175 | 0.9 | ||
| 公民黨 | 805. 陳琬琛 | 28,311 | 1.48 | ||
| 工聯會 | 806. 王國興、莫健榮、黃宏滔、劉桂容 | 233,236 | 12.21 | ||
| 新民主同盟 | 807. 關永業、許銳宇、黎銘澤 | 23,631 | 1.24 | ||
| 街工 | 808. 梁耀忠 | 303,457 | 15.89 | ||
| 民建聯/新 新界社團聯會 | 809. 周浩鼎、李世榮、林琳、巫成鋒 | 264,339 | 13.84 | ||
| 總有效票數 | 1,909,968 | ||||
| 無效票 | 73,081 | ||||
| 投票率 | 1,983,049 | 57.09 | +5.14 | ||
| 登記選民人數 | 3,473,792 | ||||
參考文獻
- ^ 選民登記數字 : 功能界別. 選民登記. 香港政府. 2020-07-12 [2020-07-11]. （原始內容存檔於2021-05-16）.
- ^ 香港法例第542章《立法會條例》:第20ZC條〈區議會(第二)功能界別的組成〉. [2017-03-17]. （原始內容存檔於2021-05-16）.
- ^ “完善‘一国两制’制度体系，落实‘爱国者治港’根本原则”专题研讨会举行 夏宝龙出席并讲话. 國務院港澳事務辦公室. 2021-02-22 [2021-04-01]. （原始內容存檔於2021-03-08） （中文（中國大陸））.
夏寶龍表示，習近平總書記指出，要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。
- ^ 中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序. 中國人大網. 2021-03-30 [2021-04-01]. （原始內容存檔於2021-03-30）.
- ^ 明報即時新聞. 《梁愛詩：區會方案值得支持》. 香港：《明報網站》，轉引自 Yahoo! 新聞網站港聞版面（正體中文）. 2010-06-17 [2010-07-08]. （原始內容存檔於2010-06-21）.
- ^ 頭條日報2010年6月21日新聞. [2010年8月24日]. （原始內容存檔於2010年6月25日）.
- ^ 特首宣布接受民主黨方案 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 明報 2010年6月21日
- ^ 行會接納區議會改良方案-香港政府新聞網. [2010-08-24]. （原始內容存檔於2010-06-24）.
- ^ 解惑篇：非區議員不能代表區議會界別-文汇报. [2010-08-24]. （原始內容存檔於2010-07-28）.