簡約公屋

簡約公屋(英語:Light Public Housing)是香港一種特殊公共房屋,由香港特別行政區第六屆政府2022年施政報告中提出,以縮短公屋輪候時間,概念與2001年前的臨時房屋區相若。

簡介

 
面積300多平方呎的示範單位分開客廳及休息位置,並設獨立廚廁,其中廚房採用開放式設計。不過示範單位中展示的廚房抽氣扇、家俬和冷氣機等,交樓時並不包括在內。

2022年,行政長官李家超公佈任內首份施政報告,推出全新「簡約公屋」,以標準簡約設計和「組裝合成」快速建成,[1]打算未來五年興建30000個單位,結合簡約公屋和傳統公共租住房屋,期望大幅增加未來五年公營房屋總建屋量約五成,至158000個單位,將「公屋綜合輪候時間」在四年內(即2026-27年度)降至約四年半,[2]增加約四分之一公營房屋供應。輪候傳統公屋三年或以上人士可申請入住簡約公屋提早上樓,以家庭為優先;入住簡約公屋人士雖被視為輪候成功,但仍然保留輪候傳統公屋的申請,之後遷入傳統公屋。[1]

「簡約公屋」由建築署負責興建,將提供不同大小單位,室內樓面面積介乎約13至31平方米,包括一至二人入住的細單位、三至四人及四至五人居住的大單位。單位內設有獨立開放式廚房及廁所,而配備方面,廁所設電熱水爐和抽氣扇,但不包括廚房的抽氣扇及冷氣機等。月租初步預計2650元,為同區新建傳統公屋九折。[3]

2023年12月11日,房屋局向立法會提交文件,放棄上水蓮塘尾項目,調整部分既有選址的單位數量,並新增馬鞍山新市鎮恆光街、聖若瑟英文中學舊址,以及四間小學校舍:迦密梁省德學校基督教聖約教會堅樂第二小學[註 1]浸信會天虹小學以及東華三院馬錦燦紀念小學彩園邨的舊址[註 2]作為選址。[4]

2024年6月13日,政府宣佈位於元朗攸壆路和牛頭角彩興路兩個項目於6月24日接受申請。有關項目前後歷時約兩年半,合共提供約4440個單位,並預計2025年第一季起陸續入伙。[5]

爭議

造價被質疑過高

坊間有意見質疑簡約公屋造價過高。簡約公屋設計、建築工程加政府行政人手開支造價達320.9億元,只計設計及建築成本則達267.9億。經傳媒計算,每個單位達89萬建築成本,為簡約公屋總建築及設計成本267億元,除興建3萬伙目標計算,不但比每個公屋單位的65萬元成本貴,亦比每個居屋單位成本約76萬高。[6]房屋局長何永賢表示,不應以整體造價計算每個簡約公屋單位成本,扣除「建築物外部成本」,建築物本身總造價約為200億元,以此計算合共約3萬個單位,每個單位造價約68萬元,與現時每間公屋相若。[7]行政長官李家超回應有關質疑,指生活在困難環境是「有血有肉的每日經歷」,數字不能用「冷冰冰」數字計算。[8]何永賢表示,經檢討後,簡約公屋每個低層單位造價為53萬元,高層單位為65萬元,低於房委會2020/21年度平均每伙造價76萬元,簡約公屋新的造價相對早前公布的267億元減省約9.5億元,工程團隊主要透過調整樁柱設計以至單位樓底高度等,減省開支。[9]

啟德建屋選址引起居民不滿

 
簡約公屋位於啟德世運道之選址引起附近居民不滿

房屋局公佈「簡約公屋」項目選址,包括已公布的屯門第3A區、屯門第54區、元朗攸壆路及上水蓮塘尾四幅用地,以及之後公佈的啟德世運道、牛頭角彩興路、柴灣常安街/常平街和靠近小欖樂安排海水化淡廠舊址,一共8幅用地,並表示該啟德世運道之選址預計可提供超過一萬個簡約公屋單位。[10]其中啟德世運道較具爭議性。九龍城區議員張景勛對政府啟德選址表示極度失望,認為不但違反了啟德新發展區的規劃原意,更直斥政府漠視當區居民意見。[11]1月31日,九龍中立法會議員楊永杰因反對在啟德世運道興建簡約公屋,向警方申請不反對通知書,計劃在世運道附近舉行集會。[12]及後,他對傳媒表示,何永賢主動邀請他商討簡約公屋的選址,遂決定先撤回申請,在與當局會面後再作下一步行動,並認為房屋局已知悉市民的憂慮,並願意就選址再討論,以及接納建議視察其他選址,認為局方已釋出善意。[13]2月2日晚,約30名來自啟德區內14個屋苑的居民舉行會議,表明反對該用地發展簡約公屋,質疑區內交通難以負荷,並質疑以低價規劃高價用地,又從未諮詢區內居民;會上居民代表稱截止當天晚上,已蒐集約5000名啟德居民的簽名反對啟德選址,稱不排除考慮司法覆核,以及研究集會遊行的可能。[14][15]房屋局長何永賢強調會繼續在啟德興建簡約公屋,認為選址「得來不易」,[16]簡約公屋屬短期使用,兩年建築期加5年使用期,稱5年後「若長遠用途出現,會將用地歸還」。[14]

相隔不足數天,立法會工務小組以34票贊成、0票反對及1票棄權,通過首批簡約公屋項目逾149億元撥款,涉及4幅地皮,包括較受爭議的啟德項目。棄權票來自曾稱反對於啟德興建簡約公屋的議員楊永杰。啟德居民代對政府處理簡約公屋項目的手法感到「極度失望」,指出計劃在8日前才對外公佈,並指收集逾1.6萬人簽名反對興建。同時認為這樣的決定反映政府規劃言而無信,嚴重影響投資者對特區政府的信心。[17]

其他爭議

3月,房屋局長何永賢稱簡約公屋重用時,約有六成的建造價值仍然存在,最多重用兩至三次,又估計約95%組件可以重用,但認為不適宜將拆遷費用列入首次招標文件內,因相關費用屬不可預知,有機會令標價提高。[18]4月,房屋局回覆財委會提問時表示,現時談論重用相關建築組件的可行性和細節屬「言之過早」。議員田北辰質疑局方前後說法不一,申請撥款時講到組件重用數字,但過後不肯在正式文件承諾;又質疑「為何時隔一月同一問題的答案就變了言之過早?」,認為不理解為何該局難以提供明確說法。局長何永賢稱經估算可能有95%可以重用,六成估算是對的,實質有多少可以重用,要參考標書後才可以交代實際數字。 [19][20]

註解

  1. ^ 亦即葛量洪校友會觀塘學校的舊址。
  2. ^ 亦即上水惠州公立學校於2008年前位於彩園邨的舊址。

參見

  • 寮屋:俗稱鐵皮屋、木屋,為香港早期移民興建未有法定約束的臨時房屋,1982年始受政府登記及規管。
  • 臨時房屋區:香港曾出現的同類臨時房屋,但由房委會興建及管理,於2001年全數清拆。
  • 中轉房屋:為未符合入住正式的公共屋邨資格的寮屋清拆戶,和受清拆、天災或其他原因影響的人士提供臨時居所,逐漸取代了臨時房屋的角色。

參考

  1. ^ 1.0 1.1 施政報告 | 行政長官2022年施政報告. www.policyaddress.gov.hk. [2023-02-04]. (原始內容存檔於2023-02-05). 
  2. ^ 重點 | 行政長官2022年施政報告. www.policyaddress.gov.hk. [2023-02-04]. (原始內容存檔於2022-12-05). 
  3. ^ 簡約公屋展示範單位 5人戶300多呎月租料2650元. 明報. 2023-01-30 [2023-02-05]. (原始內容存檔於2023-02-05). 
  4. ^ 林穎嫺. 簡約公屋|刪蓮塘尾項目 增馬鞍山選址改建觀塘聖若瑟中學五校舍. 香港01. 2023-12-11 [2023-12-14]. (原始內容存檔於2023-12-16). 
  5. ^ 「簡約公屋」六月二十四日起開始接受申請(附圖). 新聞公報. [2024-06-13]. (原始內容存檔於2024-06-14). 
  6. ^ 石國威. 簡約公屋貴過居屋 每單位建築成本近90萬 本土研究社:貴夾唔飽. 香港01. 2022-11-30 [2023-02-04]. (原始內容存檔於2022-12-07) (中文(香港)). 
  7. ^ am730. 簡約公屋扣外部成本每伙造價68萬 何永賢︰與公屋相若. am730. [2023-02-04]. (原始內容存檔於2022-12-10) (中文(香港)). 
  8. ^ 李家超指簡約公屋建造費不能用「冷冰冰」數字計算. Now 新聞. [2023-02-04]. (原始內容存檔於2022-12-08) (中文(香港)). 
  9. ^ 何永賢:簡約公屋造價調整後減省9.5億. 信報網站 hkej.com. [2023-02-04]. (原始內容存檔於2023-02-05). 
  10. ^ 房屋局安排參觀「簡約公屋」用地及示範單位(附圖). www.info.gov.hk. [2023-02-04]. (原始內容存檔於2023-01-30). 
  11. ^ 東方日報A1:264億住幾年 簡約公屋燒錢做實驗. on.cc東網. 2023-01-31 [2023-02-04]. (原始內容存檔於2023-01-31) (中文(香港)). 
  12. ^ 楊永杰擬辦集會抗議啟德建簡約公屋|本地|商業電台 881903. 商業電台 881903. 2023-01-31 [2023-02-04]. (原始內容存檔於2023-02-05) (中文(繁體)). 
  13. ^ 啟德簡約公屋 楊永杰一日內撤回集會申請 李慧琼僅稱寫信反映. 獨立媒體. [2023-02-05]. (原始內容存檔於2023-02-02). 
  14. ^ 14.0 14.1 何永賢稱啟德選址暫無他選 居民:5000聯署反對「或覆核」 - 20230203 - 港聞. 明報新聞網 - 每日明報 daily news. [2023-02-04]. (原始內容存檔於2023-02-03) (中文(繁體)). 
  15. ^ 有啟德居民不滿簡約公屋選址欠諮詢 不排除遊行及提司法覆核. 有線寬頻 i-CABLE. 2023-02-02 [2023-02-04]. (原始內容存檔於2023-02-05) (中文(香港)). 
  16. ^ 何永賢:繼續於啟德興建簡約公屋 日後再歸還土地作長遠用途. Now 新聞. [2023-02-04]. (原始內容存檔於2023-02-02) (中文(香港)). 
  17. ^ 簡約公屋|啟德居民代表稱逾1.6萬人簽名反對 批政府規劃言而無信感到「極度失望」. 明報. 2023-02-08 [2023-02-08]. (原始內容存檔於2023-03-20). 
  18. ^ 新聞熱話/簡約公屋獲149億撥款 涵蓋啟德. www.takungpao.com.hk. [2023-04-14]. (原始內容存檔於2023-04-14). 
  19. ^ 申撥款曾稱簡屋六成可重用 房屋局:現言之過早 - 20230413 - 港聞. 明報新聞網 - 每日明報 daily news. [2023-04-14]. (原始內容存檔於2023-05-12) (中文(繁體)). 
  20. ^ i-Cable. 簡約公屋|議員質疑「重用價值」說法不一 何永賢:視乎標書才有實際數字. 有線寬頻 i-CABLE. 2023-04-14 [2023-04-14]. (原始內容存檔於2023-04-18) (中文(香港)).