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納霍德卡

俄罗斯联邦滨海边疆区城市

納霍德卡（俄語：Находка，羅馬化：Nakhodka）是俄羅斯聯邦濱海邊疆區第三大城市，位於特魯德內半島、面對日本海的不凍港，以軍事設施與水產養殖為主。人口自1993年起穩步下降，2021年約14萬人。

納霍德卡
Находка
市
納霍德卡灣、教堂、布列維斯特尼克商務中心、軒轅商業街、卡緬卡堤岸
納霍德卡旗幟
旗幟
納霍德卡徽章
徽章
納霍德卡的位置
地圖
納霍德卡在俄羅斯的位置
納霍德卡
納霍德卡
納霍德卡的位置
納霍德卡在濱海邊疆區的位置
納霍德卡
納霍德卡
納霍德卡 (濱海邊疆區)
坐標：42°49′N 132°53′E / 42.817°N 132.883°E / 42.817; 132.883
國家 俄羅斯
聯邦主體濱海邊疆區
建立1864年5月18日
政府
 • 行政機構市杜馬
面積[1]
 • 總計325.9 平方公里（125.8 平方英里）
海拔8 公尺（26 英尺）
人口（2010年普查）[2]
 • 總計159,719人
 • 密度490人/平方公里（1,269人/平方英里）
 • 行政中心濱海邊疆區
 • 城區納霍德卡市區
時區海參崴時間在維基數據編輯[3]（UTC+10）
郵政編碼[4]6929XX
友好城市奧克蘭、舞鶴市、普吉府、小樽市在維基數據編輯
區劃代碼05714000001
網站posyet.com

距離符拉迪沃斯托克公路里程166公里，城市通過支線與西伯利亞鐵路連接，納霍德卡的經濟主要靠其港口東方港和與港口有關的設施，例如漁業和魚類加工。1991年符拉迪沃斯托克重新開放後納霍德卡的經濟受到打擊。1998年亞洲金融危機使盧布貶值再次使當地工業受到打擊。近年來經濟有所恢復，納霍德卡被設立為自由經濟區，中央和聯邦主體似乎都有意繼續開放納霍德卡來吸收外資。納霍德卡也是泰舍特－納霍德卡輸油管道（泰納線）的東終點，泰納線被視為俄羅斯的戰略資產；通過該線路不僅可以將原油出口到日本，還可以輸出到南韓、印尼、澳大利亞以及美國西海岸，是俄羅斯未來極重要的設施。

城市建立於1864年，當時是水文站。1947年開始，古拉格囚犯建設港口，1950年建成。同年符拉迪沃斯托克禁止外國人進入，納霍德卡獲得城市地位，並成為蘇聯遠東最主要的民用深水港。

詞源

「納霍德卡」名來自附近1859年夏天由俄羅斯水手發現的納霍德卡灣。一說，在發現新海灣時，美國號護衛艦在1859年6月18日以「納霍德卡」命名了海灣，意為「發現」。1953年3月12日史達林去世後，符拉迪沃斯托克向莫斯科發出電報，代表遠東艦隊水手要求將納霍德卡市更名為史達林諾莫爾斯克市，並將東毗的美國灣更名為史達林諾莫爾斯基灣[5]。

歷史

古代

早在石器時代市區域就有人類居住[6]。古代時，在渤海國屬定理府管轄[7]，元朝屬遼陽行省失憐千戶所[7]，明朝時屬奴兒干都司失里衛[7]，清朝稱之為「灠溝崴」[8]。

1855年8月21日，英國軍艦大黃峰號在從韃靼海峽到日本的途中探索彼得大帝灣過程中到達了納霍德卡灣。以前不為人知的海灣被英國人稱為戈爾奈特灣。1859年，大黃峰號號軍官約翰·特隆森航行返回時出版的書中描述了開闊的地形，

8月21日清晨，我們到達了戈爾奈特灣，風闊而沒法停泊。在避風灣和沿海地區，土地非常肥沃。在海灣深處可以看到一些韃靼人的房屋......[9]

1859年6月17日東西伯利亞總督尼古拉·尼古拉耶維奇·穆拉維約夫-阿穆爾斯基親率美國號護衛艦在避風暴時駛入偶然發現了新海灣，次日由克拉西爾尼科夫命名為納霍德卡灣[10]。1860年依據《中俄北京條約》，此地被割讓予俄羅斯。

村莊建立

 
描述建立城市的浮雕
 
中間者是卡爾·H·F·弗魯赫

1864 年春天，士官米哈伊爾·瑙莫維奇·格拉西莫夫帶領4名士兵在阿斯塔菲耶夫角（俄語：Мыс Астафьева）建立了一個軍事水文站，在1860年代後期增加到30人。水文學家每天對天氣進行觀測，並在日記中註明[11]。1864年7月，在庫頁島服苦役獲釋的9個家庭和7個單身漢從阿穆爾河畔尼古拉耶夫斯克抵達納霍德卡，其中17人在蘇城河（又名蘇昌河）上游建立了弗拉基米爾-亞歷山德羅夫定居點，4個家庭定居在水文站附近。1865年春天，26名農民從阿穆爾河沿岸抵達納霍德卡，5月3日，其中一位女性定居者在納霍德卡期間生了兒子，他是第一個在這裡出生的人伊萬·葉菲莫維奇·克拉耶夫，他們在8月離開，前往蘇城河，建立了弗拉基米羅夫卡定居點。1867年11月13日，西伯利亞特別辦公室（俄語：Сибирское удельное ведомство）在阿斯塔菲耶夫角對面建立了一個貿易站，其中有經理卡爾·H·F·弗魯赫（俄語：Фуругельм, Гаральд Васильевич）、秘書尼古拉·克柳科夫、土地測量工程師伊萬·希什金、濱海邊疆區第一位醫生亞歷山德拉·昆側等。1868年4月30日芬蘭人乘坐輪船納霍德卡號抵達。1869年6月，伊萬·希什金制定了貿易站的發展計劃，納霍德卡村裡有15家商店，澡堂、碼頭、倉庫、鍛造廠、磨坊和鋸木廠各一，納霍德卡號輪船運輸了建築材料。1870年4月，納霍德卡號沉沒，貿易站失去了正常的海上交通。1871年4月6日，弗魯赫因傷勢過重在納霍德卡去世[12]。1873年5月25日，一些官員前往聖彼得堡述職，一些平民搬到安巴河和符拉迪沃斯托克，工廠減少[13]。貿易站、軍事哨所和納霍德卡灣沿岸第一個平民定居點的確切位置至今仍然未知[12]。從十九世紀末開始，現在的列寧大街、納霍德卡造船廠和海港地區已經有家庭，阿斯塔菲耶夫角有魚罐頭廠[14]。1891年開始，弗拉基米爾-亞歷山德羅夫斯科耶到納霍德卡灣的24俄里長的土路鋪設。1909年，阿穆爾海關區在納霍德卡灣設立了海關。1907年夏天，在卡緬卡河（良子河）（俄語：Каменка (река, впадает в Японское море)）畔，來自切爾尼戈夫省的定居者建立了美國村。1915年，有806人居住在美國村，其中包括432名俄羅斯人、19名朝鮮人、278名非居民以及臨時新移民；有一所學校，一棟住宅樓舉行教堂禮拜。1919年春的一個清晨約6點開始，村遭到英國肯特號巡洋艦炮火襲擊。1919年4月22日，美國村村委會的6名成員被白衛隊帶到海邊並被槍殺[15]。

1930年代，納霍德卡灣沿岸出現了獨立的定居點——納霍德卡、北村、烏戈爾巴扎、邊谷村和雷巴克[16]。納霍德卡村位於現港口路（俄語：Портовая улица (Находка)）和中央廣場（俄語：Центральная площадь (Находка)）的遺址處，當時有大約50座私人住宅，村民從事農業和漁業。1935年建立了港口，長125米，鐵路軌道連通倉庫和通道，煤炭和貨物從泊位運出；岸上有辦公室、餐廳、浴室和木製的車站，較遠處有海關大樓，有依靠煤炭和煤油運行的獨立電源。村里唯一的街道是傑洛瓦亞路，山丘連接現代是商業港口處的大海和陡峭的卡緬卡河口，河口處有通向美國村和蘇城[16]。1934年，軍艦和潛艇基地在阿角建立。同年，遠東航運公司開發了蘇城河口和納霍德卡灣岸邊建造的商業港口的項目，設計有煤炭和木材兩個分區，港口最終沒能建成[17]。1939年4月，全聯盟共產黨中央委員會書記安德烈·日丹諾夫在太平洋艦隊司令和濱海邊疆區委員會第一書記的陪同下，乘坐沃伊科夫號驅逐艦抵達納霍德卡；在視察了海灣之後，日丹諾夫總結道：「這個地方將有一個美麗的港口城市」[18]。10月7日，聯共（布）中央委員會和蘇聯人民委員會第1646-399號決議《關於將符拉迪沃斯托克商業和漁港轉移到納霍德卡灣的決議》通過。1936年5月1日，拉齊斯火車站（今納霍德卡站（俄語：Находка (станция)））開通。1940年7月16日，納霍德卡村被列為工人定居點。根據1944年9月9日俄羅斯聯邦最高蘇維埃主席團的法令，納霍德卡區由布登諾夫斯基Будённовский）區析出，市中心位於納霍德卡的工作定居點。1947年，第一艘商船，丹麥輪船格蕾塔·莫爾斯克號停靠在納霍德卡港，運送設備以繼續建設港口[16]。

城市建立

在1930年代和1940年代，納霍德卡設有固定營地和古拉格囚犯中轉站。從1945年到1950年，納霍德卡有日本人戰俘營，在村莊的不同地區設有分支機構，所有囚犯都被流放到該市。納霍德卡灣內務人民委員部水利工程建設總局管理的第213號矯正勞改營和建設部（俄語：Строительство 213）運營從1939年12月至1941年，之後商業港口的建設由內務人民委員部轉移到科雷馬達勒斯特羅伊（俄語：Дальстрой）北極建設總局。營地位於阿角和利錫島的第1、2和44地點[19]。直到1958年，建造漁港中仍存在強迫囚犯勞動。監獄從1937年運行到1941年，中轉站由1938年運行到1946年。特蘭茲特卡集中營可容納2萬名囚犯[19]，在鹽湖、天鵝絨地區、將來時代廣場和漁港地區有營地[20]，營地分為四種——上營、下營、一般營和婦女營。許多囚犯死於肺炎和傳染病，屍體埋在現邊防街和邊緣地區，有些埋在秘密地點，現代城市的很多建築在秘密墓上建立[21]。在城市建設中也有自由人。

1946年，達勒斯特羅伊號輪船在商業港口的泊位爆炸，將1800萬噸燃油揚向空中，在納霍德卡上空下油雨兩個小時，科雷馬炸藥倉庫爆炸[22]，從納霍德卡移至瓦尼諾港（俄語：Ванино (порт)）。

1950年5月18日，根據俄羅斯聯邦最高蘇維埃主席團的法令，納霍德卡定居點被賦予城市地位。1950年5月23日，第一批街道獲批——納霍德金斯基大街、中央大街（現加加林大街）、列爾蒙托夫大街和科雷洛夫街。後來，莫斯科大街（現在列寧大街）出現[22]。納霍德卡漁港的第一艘船盧納察爾號輪船裝載。1953年開通了定期巴士交通。1956年，活躍的海洋捕魚部門從普列奧布拉熱尼耶轉移到納霍德卡。1956年，遠東海事學校在前酒店大樓內開學。1957年，濱海邊疆區造船廠和遠海水力成立[22]。1960年，遠東電影學院分校成立。1961年，納霍德卡與日本舞鶴市建立了第一個姐妹城市關係[22]。1965年，在納霍德卡開設了遠東因托爾格進出口辦事處，負責蘇聯遠東與日本、澳大利亞和朝鮮之間的貿易關係。1970年12月16日，東方港開始建設，被宣布為全聯盟模範共青團建設。1972年，濱海邊疆區航運公司成立。次年，第一艘船沙德林斯克木材運輸船在新港口裝載，東方港的煤炭綜合體投入運營。

 
東方港
 
廢棄的車間

1990年10月24日，納霍德卡自由經濟區成立。從1990年到1997年，國家在納霍德卡自由經濟區項目上投資了4.645億盧布，其中大部分用於發展該地區的基礎設施；創建了118家合資企業，吸引了約2.2億美元的投資。自由經濟區的優先項目是俄美科技園、俄韓科技園、納霍德卡機場、東方港石油碼頭、納霍德卡熱電聯產廠[23]。然而，沒有一個重大項目得到實施，2006年關於建立自由經濟區的法令失去了效力，經濟特區不復存在。1990年代的特點是該市的犯罪率增加，城市分為幫派之間的勢力範圍，其中維普薩幫最為著名。1993年7月14日深夜00：20納霍德卡發生地震，01：30宣布了即將發生的海嘯警報，人們離開家園，混亂地去往列別金山避難[24]。

2004年納霍德卡城市區成立以來，納霍德卡市已經失去了其獨立的行政意義，與其他五個定居點一起成為市區的一部分。同年，獨立城市定居點弗蘭格爾和利瓦季亞（俄語：Ливадия (Находка)）被廢除，而作為偏遠的微型區加入納霍德卡市的邊界[25]。2009年，科茲米諾港（俄語：Транснефть – Порт Козьмино）開始運行。城市的進一步發展與克服港口城市的單一工業息息相關，通過發展石化生產實現經濟多樣化，同時城市有退化為「有石油管的工作定居點」的風險[26]。

地理

 
納霍德卡灣附近部分水體表示圖
 
從西邊瞭望城市

城市沿著海灣和納霍德卡灣綿延20公里，從游擊隊河口到阿角（俄語：Мыс Астафьева），在特魯德尼半島上，三面環海。納霍德卡是俄羅斯東部最南端的城市，位於符拉迪沃斯托克和索契以南，與比什凱克、索非亞和波士頓等城市位於同一緯度。納霍德卡在克拉斯諾達爾以南約250公里，紐約以北，然而前者的氣候明顯比後述兩城市更冷。

城市的北部位於蘇城河山谷，中部和南部分布在山丘上。半島的最高點是海拔376米的叉山，較為顯著的山還有242米的兄弟山（俄語：Брат (гора)）和318米的姐妹山（俄語：Сестра (гора, Партизанский район)）。它們原來是珊瑚礁，在兄弟山和姐妹山之間還有144米海拔的侄甥山。從1973年到1982年在兄弟山上開採了低強度的石灰石用於港口的建設，山的上部被削去79米。姐妹山頂可以欣賞到海灣和風景如畫的蘇城河谷的全景。

在物理和地理分區方面，納霍德卡屬南濱海邊疆區山谷地區。景觀有以闊葉植被為主的低地、城市北部布滿落葉林的河谷以及沿海平原的草甸和特魯德尼半島南部的灌木植被。土壤上，洪泛區有分層和殘差。森林以闊葉林和橡樹為主。七月，包括艾草在內的多達10種易導致人類過敏的植物開花[27]。可能發生高達8級的地震。在城市附近的南北方向延伸有東遊隊城和西遊擊隊城區域的構造斷層[28]。

水文學

 
納霍德卡灣和姐妹山

良子河沿大道流。城內有鹽湖、天鵝湖和利察湖。納霍德卡灣包括封閉的海灣——納霍德卡灣、弗蘭格爾灣、科茲米納灣和諾維茨基灣，港口碼頭位於其中。在冬季，除納霍德卡灣外，海灣不會結冰。海灣出口處是利錫島，1937-1945年島上有一個露營區。今天，該島無人居住，被列為天然紀念物。沃斯托克灣有俄羅斯唯一的海洋保護區。在海岸中，磨蝕性海岸占主導地位，包括各種高度的壁架，帕謝卡角處高達110米[29]。海洋動物種類繁多，在當地水域有海參、扇貝、牡蠣、沙鼠、螃蟹和蝦。2010年11月，在南部社區附近看到虎的蹤跡[30]。納霍德卡灣和沃斯托克灣半封閉海灣的海岸受海嘯的影響最小。1983年5月26日，納霍德卡灣的海嘯波高度達到3-4米。

市內有許多海灘浴場。海灘大多是沙質的，還有卵石和白色沙灘。22個海灘區出租給企業[31][32]。有32個娛樂中心，其中7個全年開放，1個療養院、12個兒童營地和8個帳篷營地。納霍德卡的24個海灘區一次能夠接待多達23萬遊客。2009年夏季的遊客流量達到20萬人[33]。來自哈巴羅夫斯克邊疆區和阿穆爾州的遊客經常在自己的汽車上休息，沿著海岸形成數公里的帳篷城。 [32][33]。

氣候

 
2008年颱風之後

得益於日本海溫暖洋流的影響，納霍德卡擁有濱海邊疆區最溫和的氣候。其氣溫與年降水量皆無大陸性季風氣候般強烈的季節變化，可歸類為溫帶大陸性濕潤氣候。

冬季季風主要由西北向東南，降水較少，北和西北風約1-7 m/s，多霜凍、多雲每月幾天，有強風，溫度會顯著降低[34]。位於第五防凍區[35]，土壤凍結平均 142 厘米[36]。春天長而涼爽。溫暖時，南和東南風盛行，約 0-5 m/s[37]，颱風通過時速度更高。夏季季風從6月持續到8月。在初夏至仲夏，鄂霍次克海的高氣壓消失，使天氣涼爽多雲，有霧和毛毛雨。從7月中旬開始，天氣溫暖，陽光明媚。南邊海洋的潮濕水氣是雲的主要來源，夜間雲多而低，早晨開始消散，到中午消失殆盡。7月相對濕度能達到90-95%。8月經常受到熱帶氣旋的襲擊，由太平洋馬里亞納群島和加羅林群島附近發生的颱風每月襲擊約一到兩次[38]。

風、河流流量和潮汐的影響在海灣中使水較為自主地循環，寒流沒有重大影響。8月，海灘表面附近的水可升至24°C[39]。海灘度假季節從6月中旬開始一直持續到9月初。納霍德卡的秋天溫暖乾燥，以晴朗、陽光明媚的天氣為主。在某些年份，溫暖的天氣會持續到11月底。年絕對最高氣36.0°C，絕對最低氣溫−25.9°C，年平均風速為3.3 m/s，月平均濕度冬季的54%，夏季87%[40]。

納霍德卡
月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 全年
歷史最高溫 °C（°F） 9
(48) 		7
(45) 		16
(61) 		30
(86) 		29
(84) 		30
(86) 		37
(99) 		34
(93) 		27
(81) 		23
(73) 		22
(72) 		10
(50) 		37
(99)
平均高溫 °C（°F） −6.2
(20.8) 		−3.0
(26.6) 		2.7
(36.9) 		9.4
(48.9) 		14.5
(58.1) 		18.8
(65.8) 		22.2
(72.0) 		23.6
(74.5) 		20.0
(68.0) 		13.5
(56.3) 		4.8
(40.6) 		−2.8
(27.0) 		9.9
(49.8)
日均氣溫 °C（°F） −9.3
(15.3) 		−5.9
(21.4) 		−0.1
(31.8) 		6.1
(43.0) 		11.0
(51.8) 		15.3
(59.5) 		19.0
(66.2) 		20.6
(69.1) 		17.0
(62.6) 		10.5
(50.9) 		1.8
(35.2) 		−6.0
(21.2) 		6.9
(44.4)
平均低溫 °C（°F） −12.2
(10.0) 		−8.8
(16.2) 		−3.0
(26.6) 		2.8
(37.0) 		7.8
(46.0) 		12.3
(54.1) 		16.2
(61.2) 		17.9
(64.2) 		14.2
(57.6) 		7.7
(45.9) 		−0.8
(30.6) 		−8.7
(16.3) 		3.9
(39.0)
歷史最低溫 °C（°F） −27
(−17) 		−22
(−8) 		−15
(5) 		−7
(19) 		1
(34) 		3
(37) 		6
(43) 		11
(52) 		2
(36) 		−7
(19) 		−18
(0) 		−22
(−8) 		−27
(−17)
平均降水量 mm（英寸） 37
(1.5) 		32
(1.3) 		36
(1.4) 		44
(1.7) 		71
(2.8) 		100
(3.9) 		139
(5.5) 		158
(6.2) 		123
(4.8) 		58
(2.3) 		51
(2.0) 		39
(1.5) 		888
(35.0)
平均降水天數 5 7 9 10 9 14 13 12 10 8 9 6 112
平均降雨天數 0 1 2 9 9 14 13 12 10 8 6 2 86
平均降雪天數 5 6 7 2 0 0 0 0 0 1 3 5 29
資料來源1：Primorsky-Meteo[41]
資料來源2：Weatherbase[42]

生態環境

大氣主要污染物是汽車廢氣、沒有配備氣體過濾系統的城市鍋爐房[43]和風攜帶的港口碼頭煤塵[44]。2012年苯芘平均年濃度超過允許標準1.4倍，符拉迪沃斯托克處超標2.5倍，二氧化氮濃度正常[45]。自1990年代以來遠東南部地區經常有來自黃海的酸雨[46]。自2007年以來，隨著海港煤炭轉運的增長，大氣受到煤顆粒的強烈污染，城市處於環境災難的邊緣[47][48]。

 
被煤炭污染的海灘

納霍德卡灣環境惡劣。海灣的主要污染源是廢水排放、未經授權的石油產品和船舶廢水排放和帕爾季贊斯卡亞河[49]。從納霍德卡灣到游擊隊河口的納霍德卡灣北部地帶生態是災難性的[50]。諾維茨基灣和弗蘭格爾灣也出現了同樣的情況。東部灣中，生態危機只存在於蓋達馬克灣。科茲內納灣和安娜灣的生態狀況較好。生態狀況的惡化對海洋動物產生影響，納霍德卡灣貽貝異常的數量達到90%。重金屬超標是納霍德卡灣和游擊隊河口污染最嚴重的水域的主要問題。鋅、鉻、鈷、鐵和鎳的沉積物集中納霍德卡灣的泊位附近、海灣北部的船基和游擊隊河口附近[51]。2006年，市內三分之一的污水未經處理排入納霍德卡灣[52]。2008-2010年，向卡緬卡河排放污水部分停止，並清理了河道。向鹽湖排放的污水被轉移到城市的污水處理廠。計劃將露天排放轉移到其他地區的納霍德卡灣水域。利瓦基亞的污水不經處理排入大海。

國際原子能機構稱，從1966年至1992年，在納霍德卡以南約100公里處的日本海第9區，蘇聯和俄羅斯在海中處置固體和液體放射性廢物，總量約4.83×10¹²貝克勒爾[53]。1993年，俄羅斯軍方在同一地區又被抓到傾倒900噸放射性液體廢物[54]。

私營部門的宿舍衛生狀況不利，從未有組織清除生活垃圾，鄰近地區也形成了自發的垃圾場。截至2011年，在大約5000名私人住宅業主中，只有70人簽署了垃圾處理合同[55]。2006年，一個新的固體廢物垃圾填埋場開放，並開始回收另一個沒有設備且長期運行導致環境污染的城市垃圾填埋場[56]。2010年3月年產能2000萬噸的煉油廠被聯邦生態、技術和核監督局（俄語：Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору）認定為不符合環境要求[57]，建設停止。

人口

根據2020年全俄人口普查，截至2021年10月1日，納霍德卡在俄羅斯聯邦1117個個城市中人口數量排名第125位。從1950年到1992年，人口增長主要由移民貢獻。自1993年以來，人口逐年下降[58]。2012年，減少的人中85.3%流向其他城市，還有一些人口自然下降[59]。2005年，行政區劃調整使納霍德卡人口增加了數萬人。從1980年代末到2011年，納霍德卡是濱海邊疆區的第二大城市，2012年起該稱號由烏蘇里斯克獲得[60]。經過20年的人口減少，到2014年，在現市邊界內減少35000人[61]。2007年通過的納霍德卡市區發展戰略規劃承認[62]，在過去的15年裡市人口減少，年青人離開。2009-2010年聯邦促進海外同胞重新安置計劃中納霍德卡接受了19人，其中2人又離開了這座城市[63]。人口迅速老齡化，2013年初統計養老金領取者的比例為27%[64]。

2002年民族調查中，89.8%是俄羅斯族，其後有烏克蘭人3.7%、朝鮮族1.1%、韃靼人0.9%和白俄羅斯人0.7%[65]。2010年俄羅斯族和烏克蘭人數減少，而列茲金人和塔吉克族人數增加[66]。

政治

政治機構

 
納霍德卡市 townhall

2005年5月18日市杜馬通過的市憲章規定地方自治機構包括有市長、行政部門、杜馬以及和會計室。

現市長是季穆爾·弗拉基米羅維奇·馬金斯基。杜馬有30名代表，每任期5年。現任杜馬主席是亞歷山大·安納托列維奇·基謝列夫[67]，2000年到2016年6月的杜馬主席是米哈伊爾·皮利品科[68]。2014年起成立了「館長」，承擔溝通市民與行政機構的職能[69]。

行政機構和區議會位於城市的中央廣場。《納霍德卡工人》公布市法令的印刷出版物。2010年起俄羅斯建築師聯盟成員С·庫勒品擔任市首席建築師[70]。市內的聯邦機構有聯邦安全局、檢察官辦公室、警察和海關，海關的管轄範圍從福基諾到哈巴羅夫斯克邊疆區邊界的海岸。納霍德卡檢查站保護從符拉迪沃斯托克到蘇維埃港的邊界，海岸線長1441公里[71]。市內有俄羅斯武裝部隊的防空團[72]，裝備有S-300和S-400導彈[73]。2005年到2011年，納霍德卡的犯罪率有所下降，2011年有2,600起犯罪案[74]。

財政預算

2013年市預算中[75][76]，收入24.49億盧布，支出25.78億盧布，其中教育為14億盧布、道路9350萬盧布、景觀美化5500萬盧布[77]。2012年的預算中，收入27.08億盧布，支出27.16億盧布[78]。市財政收入基本穩定，2008年收入24億盧布，2009年收入29億盧布，2010年收入28億盧布，2011年收入27億盧布。

在濱海邊疆區，市稅收僅次於符拉迪沃斯托克[79]。2009年，納霍德卡市更高預算稅收減免中，地區級占20億盧布，聯邦占5.5億盧布[80]。

城市象徵

1973年起納霍德卡有了市徽（俄語：Герб Находки），現有市徽由2000年起採用，行政區劃調整後的新市的徽章2005年批准。舊市徽由弗拉基米爾·阿列克謝維奇·別洛夫和根納季·М·森琴科設計，新市徽由弗·阿·別洛夫設計，他還設計了現在的納霍德卡市旗。錨是港口和航運的象徵，紅色是俄羅斯國旗的顏色之一，藍色象徵大海，綠色象徵針葉林。纏繞在錨上的蛇象徵著智慧，赫爾墨斯的翅膀象徵貿易[81]。

市旗（俄語：Флаг Находки）由2000年起被採用。2005年以來一直被用作城區的旗幟。白底上繪有錨和三條藍色的橫條紋[82]，條紋象徵海洋和海軍，錨是港口市的象徵，白色代表和平和安寧，藍色代表榮耀和忠誠。

2003年開展了市歌徵集，共收到了20多個提議，沒有歌曲被採用[83]。市日是5月18日，以紀念納霍德卡灣被發現。市地標是姐妹山。

國際關係

 
維基導遊上的相關旅行指南：納霍德卡

1991年前，日本和越南在這裡有領事館。2016年，朝鮮領事館遷出。[來源請求]

友好城市
國家 城市 時間
  中國 吉林市 1991
  日本 小樽市 1961
  日本 舞鶴市 1966
  日本 敦賀市 1982
  美國 奧克蘭 1975
  美國 貝靈厄姆 1975
  南韓 東海市 1991

除此之外，納霍德卡還和泰國普吉府簽訂友好合作條約。

經濟

概況

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    商務中心
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    裝運煤炭
  •  
    裝運煤炭
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    卡緬卡河（良子溝）河畔的廣告牌

截至2008年底，登記中小企業2570家，個體工商戶5439家[84]。到2010年，全市有8000個商業實體。市經濟結構較為單一，除港口、捕魚和航運等涉及海洋的產業外，其他產業僅供市內消費。

濱海邊疆區航運公司總部設在納霍德卡，公司油輪船隊規模在俄羅斯排名第三[85]。納霍德卡活躍海洋捕魚基地是俄最大的漁業公司之一，南海洋漁場基地從事魚和海鮮的捕、加工和制罐頭，年產能9000噸的納霍德卡肉類加工廠生產香腸和肉類食品，氦氣廠仍在建設中。約40家酒店沒有星級認證[86]。

遠東銀行、普里斯科資本銀行、初始銀行、儲蓄銀行、外貿銀行、外貿銀行-24、俄羅斯銀行、α銀行、遠公司銀行和濱海邊疆區銀行等20多家銀行在納霍德卡開設分行。自1991年以來一直在納霍德卡自由經濟區運營的納霍德卡銀行在2001年破產清算[87]。納霍德卡市預算帳戶由濱海邊疆區銀行提供服務。俄羅斯全國保險公司、Ingosstrakh、俄羅斯-歐洲擔保公司和全俄保險公司在納霍德卡設有分公司，承擔保險業務。

2009年，約6萬平方米的住房有物業公司管理[88]。鑑於2010年符拉迪沃斯托克舉行 APEC 峰會相關建設使用州級預算，危房改造和居民安置項目受到限制[89]，2013年恢復。2010年該市1平方米住房的平均市場價值為34，235盧布[90]。2011年5月平均工資26738盧布，2010年平均每平方米住房價值34238盧布。2013年初，該地區的平均工資為35.9萬盧布，薪水最高的職業是官員和軍人[91]。

納霍德卡獲得了2005年度和2007年度的「金盧布」獎，並獲得有大城市類的發展經濟指標方面的最佳城市提名[92]。2011年4月，納市在生意人報評選的俄羅斯城市100強排名中排名第87位，領先符拉迪沃斯托克10位[93]。

海港

沃斯托克港、納霍德卡港和納霍德卡樞紐火車站構成了俄羅斯遠東地區最大的交通樞紐——沃斯托克-納霍德卡。2012年，兩港口的貨物總周轉量為5970萬噸，約占俄羅斯港口貨物周轉量的11%[94]，主要出口貨物是煤炭、石油和金屬，俄羅斯超過15%的出口鐵路交通通過納霍德卡站[95]。

納霍德卡港基礎設施和它的兩個相關企業——納霍德卡造船廠和納霍德卡活躍海洋捕魚基地，在1940-1950年代創建的。碼頭由二十幾家裝卸公司提供服務。2012年貨物周轉量達1690萬噸[96]。最大的運營商是納霍德卡商業海港，主業出口耶弗拉茲公司冶金企業的黑色金屬和煤炭。俄羅斯石油公司海運碼頭在諾維茨基灣有一家運營商。納霍德卡海漁港主營處理乾貨，它的魚類加工占有的份額不到10%[97]。納霍德卡造船廠和濱海邊疆區工廠是較大的修船廠，也在免費泊位從事煤炭轉運。

沃斯托克港成立於1974年。作為貝阿線的海門，日本公司也參與了建造，項目還規定了瓦尼諾港出海的通道[98][99]。港口配套建設了弗蘭格爾村，東方港的碼頭位於深水無冰的弗蘭格爾灣。2012年的貨物周轉量為4250萬噸[96]。港口有8個裝卸公司，包括沃斯托克港公司和沃斯托克港-烏拉爾碼頭公司，使用輸送設備轉運煤炭。科茲米納灣的科茲米諾石油運輸港運送原油。沃斯托克裝卸公司擁有遠東最大的貨櫃碼頭。2003-2005年，在港口乾船塢為「薩哈林-2」項目建造混凝土平台基地，2010-2012年又為「薩哈林-1」項目建設。俄羅斯石油公司準備在東方港附近建造一座年產能為1000萬噸的石化廠，擬議的建築工地已移至東方灣的亞利扎洛夫谷地區[100]。

貿易

2013年初，城區經營消費市場設施近2000家，其中文具店700家，市場12家，公共餐飲企業219家，批發企業104家。超過8000人受僱於貿易和服務業[101]。2009年總零售營業額為1310萬盧布[102]。有10多家超市，2個汽車市場。聯邦和地區性規模的連鎖店有埃爾多拉多、家用電器、歐洲集、信使、В-鐳射、Adidas、湯姆·泰勒、概念俱樂部和 Acoola。聯盟石油公司和俄羅斯石油公司承擔絕大多數石油零售。

2010年，俄羅斯國家安全局承認納市批發市場高度壟斷，人為維持高糧價，與整個濱海邊疆區相比，超市和購物中心的價格被評估為「非常高」[103]。

市政

 
渠化的卡緬卡河（良子溝）

截至2009年，市住房存量1298棟公寓樓，總面積280萬平方米，其中破舊和應急基金占有15.1萬平方米，不包括單個住宅樓。在市區內，有178個社區和54個管理公司[104]，其中最大的是城市住房管理局，有10個地區部門，為667棟公寓樓提供服務。2010年破舊住房存量占總住房存量的0.4%，沒有應急住房[105]。

納霍德卡-東方公司為城市居民和企業提供供水和衛生設施，進行廢水處理。取水口葉卡捷琳娜距離城市16公里，在盆地里25米深的井中。在濱海湖有一個取水口，日1.2千立方米。弗蘭格爾和利瓦迪亞由赫梅諾夫河（大荒溝）的赫梅諾夫和杜什金取水口供水。污水處理廠位於通古斯灣（良溝崴），接收所有污水的三分之二，其餘的未經處理排入納霍德卡灣[52]。

熱能的主要供應商是濱海火力能源在納霍德卡的分公司，經營著40多個鍋爐房，其中89%使用燃油，11%使用煤炭，有約40個中央供暖點和220公里的熱管網，截至2011年60%處於破舊和緊急狀態。在2010-2011年的採暖季節，消除了740個管網破裂點，共消耗14萬噸燃料。供暖季社會機構從10月15日開始，住宅樓不遲於10月25日開始[106]。燃料油價格的上漲使公司有計劃將鍋爐房的燃料變成更便宜的煤炭[107]，更長遠的計劃是轉移到天然氣。市內有俄羅斯蒸汽浴室和位於弗拉基米爾-亞歷山德羅夫斯科耶（俄語：Владимиро-Александровское）的元氣桑拿房。

80%的電力來自阿爾喬莫火力發電廠，20%來自黨派熱冷凝發電廠。納霍德卡電網公司承擔供電工作。2009年，遠東能源公司向市內提供約6.8億千瓦時的電力[108]。

道路作業區公司有約8000萬盧布的市政訂單維護城市道路、人行道和雨下水道。公司在城市北部和南部設有兩個基地，200名員工，車隊有55台設備，其中包括水洗機。每天約有10立方米的道路碎片由最多5輛卡車被運往垃圾填埋場。冬天，道路升降機撒上砂鹽混合物以融化雪，到春天以垃圾的形式清理出市[109]。

2008年起建設者-43公司一直在建設卡緬卡河堤。2011年市區修繕了一些房屋[110]。

 
電視信號放送塔

ФГУП «РТРС» 的濱海邊疆區分部放送電視和無線電訊號，托博爾山建有廣播和電視發射台舊納霍德卡，嶺山有新納霍德卡。截至2020年6月，模擬廣播有5個頻道，數位電視以 DVB-T2 標準的兩種多路復用形式呈現。俄羅斯電信、МТС-TV、合同、東方TV、聯盟電信和符拉迪連接運營有線電視網絡。新康運營弗蘭格爾村的有線電視。東方TV的電視城市新聞發布每天早晚在聯邦頻道播出[111]。自由納霍德卡電台還以FM 104.5 MHz頻率廣播。

電視和廣播的廣告市場由納霍德卡媒體集團提供，在第一、СТС、ТНТ、星期五電視頻道和歐洲 Plus 上放送。

印刷媒體有社會政治出版物《納霍德卡工人報》從1945年8月9日開始出版，每周4次；在濱海邊疆區，只有《符拉迪沃斯托克報》和烏蘇里斯克的《公社報》更早。社會政治出版物《廣告·信息·公告全景》自1996年10月1日起每周出版1次。2005年以來，當地通訊社納霍德卡級聯一直在運作。

2009年公用電話數量57,364部[112]。移動通信由 GSM 移動運營商 Megafon、Beeline、移動電信和 Tele2 運行。固定電話由俄羅斯電信、納霍德卡電信、羅科電話、新康和信息系統運行。1997年起有網際網路[113]。有 Ethernet 的服務由弗拉季林克、連續公司、東方TV和俄羅斯電信提供，納霍德卡電信、烏蘇里遠程服務、恩福塔、邏輯、信息系統和背後康通過 ADSL 技術提供網絡，所有移動運營商通過 USB MODEM 提供網絡。

交通

市內

市內主要交通幹線沿著海灣弧形延伸，最長的是11公里長的納霍德金大道，所有公共運輸通過它。一條全長18.5公里的繞行公路從北到南與之平行用於過境運輸。街道非常狹窄，路通常不超過2-3車道，僅2條城市高速公路有4車道。尖峰時段，納霍德金斯基大道的交通經常減緩，可能會發生數公里的交通擁堵，尤其在有道路事故和維修工作時，最常見的是在工廠、汽車站和列寧地區。2007年每千名居民擁有326輛汽車[114]，乘用車車隊90%是日本汽車。

公共運輸有中巴以及固定路線的計程車。阿角站出發的相反方向早晚列車也作公共運輸工具。截至2010年，有13條城線和2條郊區線。夏季有夏季和海灘路線。最長的城市路線是19路，繞過整個城市，從納霍德卡站到阿角。4個公司運營公交車，共178輛[115]。約20家計程車公司提供定期計程車服務。計程車的票價按時間收費，分15分鐘、30分鐘和1小時計價。

市際

 
火車站
 
海津

高速公路通向符拉迪沃斯托克和濱海邊疆區東部。雙車道的區域高速公路 A188 AH6 角村-納霍德卡線交通強度高，幾乎在全線都有接連不斷的分界帶，多轉彎和限速標誌。向游擊隊城方向有區域高速公路 P447 納霍德卡-卡瓦列羅沃線。聯邦高速公路東方線，即哈巴羅夫斯克-納霍德卡線，在2002年停建。符拉迪沃斯托克-納霍德卡-東方港至納霍德卡的公路計劃被推遲[116]。由公路至游擊隊城50公里，到福基諾52公里，到大卡緬72公里，到符拉迪沃斯托克171公里，到烏蘇里斯克219公里[117]。由鐵路到符拉迪沃斯托克215公里[118]。

市有兩個火車站，太平洋站和納霍德卡站。太平洋站承擔主要運輸任務，納霍德卡站位於北郊，主要運營前往太平洋站和阿角站的客運列車。市內還有天鵝絨站、魚站、螃蟹站、阿角站和7個停靠點。至符拉迪沃斯托克的高舒適列車濱海邊疆區號早上從太平洋站出發，經4.5小時。開往游擊隊城的火車早班從太平洋站，晚班從阿角站出發，行程時間分別為1小時至2小時。前往哈巴羅夫斯克的快速列車每隔一天從太平洋車站出發，行程時間為14.5小時。與西伯利亞和俄羅斯西部地區的交通通過符拉迪沃斯托克的符拉迪沃斯托克站和烏戈利納亞站進行的。

汽車在市中心靠近海灘和天鵝絨站的地方。城際巴士連接起納霍德卡與濱海邊疆區東部的定居點，最遠到達利涅戈爾斯克和符拉迪沃斯托克。到符拉迪沃斯托克的巴士每40分鐘一班，行程4小時。巴士還連通到烏蘇里斯克、阿爾喬姆、阿爾謝尼耶夫和斯帕斯克達利尼。

最近的機場是符拉迪沃斯托克機場，距離納市區140公里，3小時車程。1998年8月，計劃在距離城市20公里的黃金谷——機場的基礎上開放納霍德卡機場，從哈巴羅夫斯克做了客貨機的技術飛行。

客運碼頭自1998年以來停運。曾經航路通阿角和符拉迪沃斯托克。2007年泊位被認定為緊急狀態，禁止運營[119]。

教育

 
大學
 
stadium

納霍德卡有7所高等教育機構、7所中等職業教育機構、30所學校和35所幼兒園，還有藝術學校。2009年5079人在大學學習，2958人在中等職業教育機構學習[120]。中等職業教育機構有納霍德卡音樂學院、納霍德卡國立人道主義和理工學院、第31職業學校、遠東海事學校（俄語：Дальневосточное мореходное училище）和納霍德卡海洋技術學校等。遠東海事學校成立於1956年，為商業、石油和捕魚船隊的工作提供海洋專業培訓，2001-2007年太平洋艦隊海軍上將維克多·費德羅夫是它1968年的畢業生。納霍德卡海洋技術學校成立於1943年，自1996年以來一直在提供一級水手、發動機工、水手長、小型船舶的柴油機械師、船長和沿海專業的課程培訓，學生大多是已經接受過教育的成年人[121]。

符拉迪沃斯托克國立經濟服務大學納霍德卡分校是納霍德卡最著名的高校，1996年開始招生。有15個高等和中等職業教育項目培訓，包括經濟學、會計、分析和審計、管理、服務、旅遊、商業信息學、國家市政管理、人事管理以及設計。教職員工250餘人，其中大部分擁有研究生和理學博士的學位，還有教授，學生超過2000人。有計算機網絡，教師在配備有有網際網路接入的現代計算機的教室里上課。在學習過程中，使用多媒體設備，顯著提高了培訓的有效性。學生有機會在裡面學習，並使用與國內外一流大學的教師和學生相同的技術。學校迄今為止擁有納霍德卡市區最好的體育館，包括寬敞的體育館、健身房、舞蹈廳、開放式運動場、帶淋浴的舒適更衣室以及網球場。學校體育中心舉辦各種年度城市和地區級體育賽事。設有宿舍供非城市居民學生居住，提供舒適的生活條件。從其他城市來參加培訓課程的教師被提供酒店。

遠東聯邦大學、國立海事大學、遠東國立水產大學和現代人道主義學院（人文科學現代大學）也開設有納霍德卡分校。2010年，建築師、醫生和教師的職業需求量最大[122]。

醫療

納霍德卡有5家多學科醫院，其中包括1家兒童醫院和2家聯邦級醫院，還有1家兒童綜合診所、2家成人綜合診所、1家婦產醫院、1家牙科綜合診所、1家臨床診斷中心、1家醫療預防中心、3個地區機構的分院，其中包括1家精神病醫院、麻醉和抗結核藥房，還有1個救護站，有3個分站設在納霍德卡、弗蘭格爾和南海。最大的醫療機構是市立醫院，由7棟建築和20個科室組成，有計算機斷層掃描，可以做許多腫瘤手術。大約55個私人診所、牙科和治療室存在在市內。開設了寬輪廓的療養院珍珠藥房。有一個老年人和殘疾人的寄宿公寓。

2011年全市有729名醫生和1351名護士[123]，2009年統計醫院床位1421張。在冊 AIDS 患者人數931人，吸毒成癮和藥物濫用者2193人，酗酒和酒精性精神病1741人，精神分裂症譜系障礙678人，惡性腫瘤1938年，活動性結核病743人，哮喘1215人，糖尿病73人[124]以及殘疾人7809人[125]。2010年上報101宗工傷，造成2人死亡[126]。2010年底內分泌系統疾病的發病率增加了28%，腫瘤發病率增加了22%，血液疾病發病率減少24%，神經系統、精神和行為障礙發病率減少17%[123]。

截至2011年，納霍德卡的吸毒成癮者在全邊疆區內最多[127]，當年登記吸毒者1821人。據當地緝毒警察統計，全市吸毒者總數至少超過統計5倍。常見的毒品包括從鄰近的游擊隊城和拉佐夫進口的大麻、海洛因、鴉片和合成藥物[128]。

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