總統

總統（英語：President），日本及朝鮮半島稱為「大統領」^{[註 1]}（日語：大統領／だいとうりょう^{Daitōryō ?}；韓語：대통령／大統領^{Daetongnyeong ?}），是共和制國家的元首稱呼之一。

名稱起源與演變

總統的英語譯稱「President」，在英文中是指領導者或領導人（由拉丁文 pre-「之前」+sedere「坐」而來），在羅馬帝國時期為副執政官或行省總督的職位，並非執政官。在法國大革命時政府稱為督政府或執政府。

但「President」不一定是政治領袖，而且經常與「Chairman」交替使用，某些機構或團體的負責人（主席、會長、理事長、委員長、議長等），公司的總裁和大學的校長也使用這稱謂。

中華人民共和國的《1982年憲法》恢復設立國家主席職務後，其官方英文譯名由「Chairman of the People's Republic of China」改為「President of the People's Republic of China」。自此，國際上遵循中國的外交文件，稱中國國家主席為「President」，相當於西方國家的「總統」。不過到了美國總統川普執政期間，美中經濟暨安全檢討委員會的2019年報告建議：美國不應該再稱呼中國領導人習近平為「President」，應該以中國共產黨最高領導人的職銜「General Secretary」（總書記）稱呼他。^[1]^[2]2020年8月，美國有國會議員推動一項法案，要求美國政府在官方文件中，以「General Secretary of the CCP」（中共中央總書記），而非「President」來稱呼中國最高領導人。^[3]不過迄今為止，美國官方文件（例如美國國務院文件）仍將中國最高領導人稱為「President」。

漢語舊稱

對於「President」一詞的中文，清朝末年曾取其發音['prɛzədənt]，譯為「伯理璽（xǐ）天德」、「普利璽天德」^[4]。

舊稱統兵的首領為總統。1853年起，清軍臨時設江南大營包圍太平天國五十萬太平軍，江南大營的清兵司令張國樑即職稱為總統。清朝滅亡後，民國初年及北洋政府時期，皆冠以「大」字以區別或彰顯之；如「中華民國大總統」、「臨時大總統」、「非常大總統」。

1931年制訂的《中華民國訓政時期約法》中，採用委員會制，僅設國民政府主席作為象徵元首。

1936年制訂的《五五憲草》中，始稱「總統」，不再冠以「大」字。1947年頒布之《中華民國憲法》亦明確將國家元首之職銜定為「總統」^[5]，自此沿用至今。

1949年，中華民國政府遷臺後，中國共產黨官方拒絕稱呼中華民國國家元首為「總統」，改稱「臺灣地區領導人」，甚至稱「省長」^[6]^[7]^[8]^[9]。

各國制度

在總統制國家，總統兼任政府首腦，直接領導行政機關，不設總理，由人民直接或間接選舉，最典型的案例為美國，其他如墨西哥、阿根廷、巴西、智利、印度尼西亞（1966年以後）、菲律賓（1978年以後）、土耳其（2018年以後）以及拉丁美洲和非洲的不少國家，皆實行總統制。部分國家設總理，但實際上是總統制，如大韓民國、秘魯。
在議會制國家，總統作為國家元首通常只是虛位元首，真正行使行政職權的是總理（部分共和國或稱部長會議主席），總統由議會組成的選舉團選出，如德國、希臘、匈牙利、印度、以色列、義大利、拉脫維亞、巴基斯坦、孟加拉。
在議會制國家，總統作為國家元首通常只是象徵性職位，但由直選產生，因此擁有部分外交權力，如奧地利、保加利亞、捷克、斯洛伐克、芬蘭、冰島。
在總統領導的議會制國家，總統兼任政府首腦，直接領導行政及立法機關，不設總理，總統由民選的議會選出，如白俄羅斯、南非、波札那、秘魯。
在半總統制（又稱雙首長制）國家，總統與總理職權的劃分，依其國情的不同，實行「合法性二元化」措施，總理代表政府向國會負責，總統直接對人民負責。但總統的權力普遍較總理大，總統擁有國防及外交權力，且擁有解散國會的權力。最典型的例子是法國，其他如中華民國、波蘭、葡萄牙、俄羅斯、烏克蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞等也可視為半總統制。
在委員制國家，「瑞士聯邦主席」（也有翻譯成總統）在法律上與總統制類似，是國家元首和政府首腦；但其實際權力及地位都不比其他委員高，如同議會制下的國家元首。現今實行這一制度的只有瑞士和聖馬利諾兩國。
在社會主義國家，國家元首一般不稱總統，因為一黨執政的原因，其地位和權力比不上共產黨的最高領導人（總書記、第一書記，除非兼任），部分國家元首甚至是虛位元首。中華人民共和國、越南社會主義共和國、寮人民民主共和國、古巴稱其國家元首為國家主席，朝鮮民主主義人民共和國稱其國家元首為國務委員會委員長。東德、保加利亞人民共和國等稱國務委員會主席。曾經使用「總統」為國家元首名稱的社會主義國家有古巴（1959-1976）、蘇聯（1990－1991）、捷克斯洛伐克（1948－1989）、東德（1949－1960）、羅馬尼亞社會主義共和國（1974－1989）、南斯拉夫社會主義聯邦共和國（1945－1990）和波蘭人民共和國（1947－1952、1989-－1990）。

在不同國家設定上，總統職位可任職一定年期，可連任或不可連任，或任職一定年期後不能再出任。

終身總統

終身總統，是指在共和制度下經憲法、法律、選舉制度或國會決議保障其「終身執政」的總統、或與其相當之職位（國家元首、最高領導人）等。終身總統可被視為事實上的君主，其中一部分終身總統有指定繼承人的權利。終身總統的歷史可溯源自羅馬共和國獨裁者凱撒。傳統上獨裁官只有6個月任期，但凱撒在公元前45年自稱為永久獨裁官。後來在法國大革命後的混亂時期，拿破崙亦於1802年成為終身執政。1804年經修憲，拿破崙正式成為法蘭西皇帝。

歷史上社會主義國家的總統列表

知名領袖	職務名稱	職務開始	職務終結	所屬國家	現今職務名稱	現今所屬國家
米哈伊爾·戈巴契夫	蘇聯總統	1990年3月15日	1991年12月25日	蘇聯	俄羅斯聯邦總統	俄羅斯
尼古拉·齊奧塞斯庫	羅馬尼亞社會主義共和國總統	1974年3月28日	1989年12月22日	羅馬尼亞社會主義共和國	羅馬尼亞總統	羅馬尼亞
穆罕默德·西亞德·巴雷	索馬利亞總統	1969年10月21日	1991年1月27日	索馬利亞民主共和國	索馬利亞總統	索馬利亞
馬蒂厄·克雷庫	貝寧總統	1975年11月30日	1980年9月29日（1990年3月1日恢復）	貝寧人民共和國	貝寧總統	貝南
米奇斯瓦夫·拉科夫斯基	波蘭人民共和國總統	1989年7月19日	1989年12月31日	波蘭人民共和國	波蘭總統	波蘭
古斯塔夫·胡薩克	捷克斯洛伐克總統	1948年6月14日	1989年12月29日	捷克斯洛伐克	捷克總統斯洛伐克總統	捷克斯洛伐克
威廉·皮克	德意志民主共和國總統	1949年10月7日	1960年9月12日	東德	德國聯邦總統	德國
奧斯瓦爾多·多爾蒂科斯·托拉多	古巴總統	1959年7月18日	1976年12月2日	古巴	古巴共和國主席	古巴
約瑟普·布羅茲·狄托	南斯拉夫總統	1945年11月29日	1980年5月4日	南斯拉夫社會主義聯邦共和國	塞爾維亞總統等	塞爾維亞等