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User:Bluedecklibrary/高雄自由貿易及生態港

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高雄自由貿易及生態港也有人稱之為高雄港市再造為馬英九2008年在參選中華民國第十二屆總統時，愛台十二建設政見之子項目，預定投資金額為新台幣577億元。[1]

本計畫中的許多子計畫後來又被馬英九政府納入高雄海空經貿城及「黃金十年」計畫中，作為2012年中華民國總統選舉的政見。[2]

計畫內容

計畫在南臺灣推動「高雄港市再造方案」重要的工作項目包括[3] [1][4]：

  1. 高雄港洲際貨櫃中心建設（陳水扁政府於新十大建設計畫中提出。2008年馬英九政府上任後也將其列為愛台十二項建設之一。）
  2. 建設港區生態園區
  3. 設立海洋科技文化中心
  4. 改造旗津地區為高雄國際級海洋遊樂區（又稱為高雄聖淘沙計畫[5]）
  5. 改造哈瑪星、鼓山、苓雅等舊港區。
  6. 高雄國際機場擴建倉儲物流設施，並改造周邊交通。

背景意見

2008年四月高雄市議會中，眾多議員，不分藍綠/黨派，都曾經對此計畫寄予厚望。[6]

有學者認為「高雄自由貿易及生態港」建設項目之攸關部分，諸如生態管理等，還沒有明確的指標來量化並藉以評判港口生態環保的成果，該學者據此建議應盡速具體化相關指標。[7]

2009年行政院新聞局編印的【中華民國年鑑-中華民國97年】一書中，明確地包括「高雄自由貿易及生態港」在內的四項建設列為擴大內需方案的優先基礎公共建設。[8]

計畫成果

2017年高雄市立委劉世芳說，前總統馬英九提出的「愛台12項建設」中預計對於高雄的建設，都沒有實踐，淪為空話。[9]然而馬英九政府在2011年馬英九就職三周年記者會上宣布「其政見就職3週年落實率到達90%」[10]，也在2015年表示，愛台12建設的達成率已經到98.6%[11]。高雄立委李昆澤批評愛台12建設用在高雄的實際預算從馬英九2008年執政到2015年累計只有原先2008年承諾577億元的三分之一不到（僅編列高雄港洲際貨櫃中心預算）[12][13]，明顯重北輕南。[13]

2011年年終之際，李昆澤與許智傑及高雄市政府曾反映，當高雄市政府依據馬英九的政見向中央政府機關爭取相關預算補助時，卻只見各部會互踢皮球不認帳。[14][15] 然而當時正在競選總統連任的馬英九競選總部發言人回應：「部分未及於本屆任內實現的政見，馬吳會繼續努力。」[14]

截至馬英九政府卸任時，曾在2009年行政院新聞局編印的【中華民國年鑑-中華民國97年】一書中被列為擴大內需方案，包括「高雄自由貿易及生態港」在內的四項優先基礎公共建設[8]，僅桃園國際航空城稍有進度。[12]

高雄港洲際貨櫃中心

2011年馬英九政府表示已經核定洲際貨櫃中心計畫。然而該計畫僅是延續陳水扁政府的政策。[16]

高雄聖淘沙

2011年12月，高雄在地立委李昆澤、邱志偉與許智傑批評馬英九政府上任前提出「改造旗津成為高雄聖淘沙海洋遊樂園區」，數年過去，卻毫無規劃也沒編任何預算。反倒是當高雄市政府為了防止旗津海岸線持續推縮百公尺而向馬英九政府爭取經費要作「旗津海岸線保護工程」進行國土復育時，中央的營建署與水利署卻不給任何補助，導致高雄市政府只好在增加自身財政負擔的情況下編列7億元進行國土復育。[5]

後來民進黨立法院黨團披露，高雄自由貿易及生態港中「改造旗津地區成為高雄國際海洋遊樂區」的計畫已被取消。[17]

海洋科技文化中心、港區生態園區

民進黨立法院黨團披露，高雄自由貿易及生態港裡「設立海洋科技文化中心」、「港區生態園區」等計畫已被取消。[17]

高雄國際機場擴建倉儲物流設施，並改造周邊交通

由於未見馬英九政府後續的政策規劃落實，高雄市政府已經於2015年自行對外洽商開發小港機場的特倉區。[18]

改造哈瑪星、鼓山、苓雅等舊港區

馬英九政府上任後到卸任前，行政院曾編列300萬元的規劃費用於規劃舊港區周邊地區與旗津地區的再開發計畫。[19]

參見

來源

  1. ^ 1.0 1.1 980203 愛台12建設中文版. twbusiness.nat.gov.tw. 2018-3-3. （原始内容 (PDF)存档于2009-2-3）. 
  2. ^ 打造世代正義，邁向黃金十年. Google. [2018-03-03] （中文）. 從預算來看，南部地區的建設經費高達7,447億。譬如高雄海空經貿城，政府計劃投資2,632億，要將高雄打造成為國際海空雙港門戶，以及製造業、物流業與工業的重鎮，預估可以增加17萬個就業機會。 
  3. ^ 陳亦偉. 端政策牛肉 馬蕭發表愛台12建設. 中央社. 2007年11月2日
  4. ^ 總統政見執行追蹤一覽表
  5. ^ 5.0 5.1 胡宏志. 綠批高雄十大建設全跳票 藍反譏：烏賊戰轉移焦點 - 社會. 新頭殼 Newtalk. 1970-01-01 [2018-03-03] （中文）. 
  6. ^ 從總統大選 談高雄發展新契機. 高雄市議會. [2018-03-03] （中文）. 
  7. ^ 林泰誠. 我國生態港埠表現指標之建立與研究 - 國立臺灣海洋大學航運管理學系. 國立台灣海洋大學. 2009. 2008年總統大選前，馬英九提出的愛台12建設政見，預定在執政後8年內投入近4兆元，打造全島便捷交通網等12項基礎建設，其中有項為高雄自由貿易及生態港，預計投入577億，但是該重大建設項目與生態管理項目攸關部分尚未有具體指標，所以如何建立一套量化指標來評估港口生態環保表現，似乎為當務之急。 
  8. ^ 8.0 8.1 中華民國年鑑-中華民國97年. 行政院新聞局編印. [2018-03-04]. 本院已完成「97年度中央政府總預算追加減預算案」及「97年度擴大公共建設投資計畫特別預算修正案」,將送請貴院審議,敬請大力支持。.啟動愛臺12建設除上述短期擴大內需方案外，已選定「全島便捷交通網」、「高雄自由貿易及生態港」、「臺中亞太海空運籌中心」、「桃園國際航空城」等12項優先基礎公共建設。 
  9. ^ 符芳碩. 藍力擋前瞻條例　綠委反批：馬政府愛台建設才跳票. 蘋果日報. 2017-05-04 [2018-03-03] （中文）. 
  10. ^ 李淑華. 總統政見 就職3週年落實9成 - 政治 - 重點新聞. 中央社 CNA. 2011-03-02 [2018-03-03] （中文）. 
  11. ^ 黃天如. 馬英九愛台12建設 達成率逾9成. 中時電子報. 2015-03-10 [2018-03-03] （中文）. 
  12. ^ 12.0 12.1 張碧珠. 高雄港市再造計畫預算縮水三分之二 馬英九愛台12項建設跳票. 台灣新聞網. 2015-04-08 [2018-03-03] （中文）. 
  13. ^ 13.0 13.1 王榮祥. 〈南部〉高雄港市再造預算大縮水 立委批馬重北輕南 - 地方. 自由時報電子報. 2014-09-28 [2018-03-03] （中文）. 
  14. ^ 14.0 14.1 侯承旭、蔡清華. 民進黨轟馬 10大建設支票 全跳票 - 南部地區 - 立委新聞 - 選舉新聞 - 2012總統大選. 自由電子報. 2011-12-27 [2018-03-03] （中文）. 
  15. ^ 侯承旭. 〈南部〉馬英九給港都的支票 市府轟跳票 - 地方. 自由時報電子報. 2008-09-11 [2018-03-03] （中文）. 
  16. ^ 100/05/27-南部開講-重北輕南?區域正義? 馬總統7千億建設南台灣 支票兌現?還是跳票?. 公共電視-南部開講. 2011-05-27 [2018-03-03] （中文）. 
  17. ^ 17.0 17.1 [講政事] 綠委批政策抄前朝，編列預算露馬腳 扁規馬隨，「騙」台十二建設？ - 政治時事. 新新聞. 2018-01-30 [2018-03-03] （中文）. 民進黨立院黨團認為這已經明顯跳票。馬英九當初希望藉由愛台建設，在任內達到國民所得三萬美元、失業率降至三％以下、每年經濟成長率六％以上的「六三三」目標，不過這個夢已經破滅。對照九十八年度總預算編列項目與馬英九的選前政見，有關高雄自由貿易港及生態港項目中，設立港區生態園區並設立海洋科技文化中心、改造旗津地區成為高雄國際海洋遊樂區的計畫已被取消。另外南部都市更新，推動「高屏溪整治特別條例」，專款治理高屏溪水患與污染問題也未列入，恰好這些縣市都屬於民進黨執政縣市，是巧合還是刻意，值得討論。這十二項建設的預算編列也被認為重北輕南，從十三個項目一百三十七個計畫總預算畫分，北部所分配到的預算有三百六十五億七千一百萬，但是中部祇有九十五億四千六百萬，南部一百六十五億九千萬，東部十一億五千六百萬元，馬政府獨厚北部的意味相當濃厚。 
  18. ^ 張啟芳. 小港新亮點 特倉區重啟商機. 中時電子報. 2015-10-14 [2018-03-04] （中文）. 
  19. ^ 林朝億. 綠：3年前馬蕭的高雄新十大建設早已跳票 - 政治. 新頭殼 Newtalk. 1970-01-01 [2018-03-03] （中文）. 

外部來源

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