最低工资
最低工资,又称基本工资,是不少国家的劳工政策,为雇主与劳工间可以合法约定的最低薪资金额,属于最低收入保障的一种形式。
虽然最低薪资在许多地方实行,最低工资的利弊仍有许多争议。支持者说最低工资会提升生活水平、减少贫穷、减少贫富差距、提升社会风气、以及强迫企业变得更有效率。[2]相对的,反对者说它会拉低一般人的工资、提升失业率(特别是低技术或缺乏经验的劳工)、并且对企业有害。[3][4][5]
沿革
新西兰于1894年成为首个推行最低工资的国家,其后澳洲跟着推行。很多西方国家其后陆续推行保障工人权益的法案,包括推行最低工资。现今世界上很多国家及地区,不仅西方,东方地区如香港,也设有政府立法或工会以保障工人权益。
各地基本工资
许多国家如瑞典、芬兰、丹麦、瑞士、奥地利、意大利,没有最低薪资法律,但依靠劳工团体或工会透过集体协商设立最低薪资。[6][7]
经济模型
供给与需求
在主流经济学入门课本之中的供给需求分析之下,当法定最低薪资高过均衡点最低薪资时会导致失业。原因是较高薪的工作数量不足以分配给有意愿工作的人。提高基本薪资只会影响低技术的劳力市场,因为较高技术的劳力市场的薪资已经高过均衡点薪资。
实证研究
根据John Schmitt[8]“此份报告检视近年来对最低薪资的研究(大约自2000),以得出“提高最低薪资对低薪工人的影响”的目前最佳预测,这些证据指出少量或没有影响。”
一些实证研究试图证实最低薪资于就业之外的效益。在2012年,Michael Reich发表了一篇经济分析,说明一个上调圣地亚哥最低薪资的方案可能会刺激该城市经济约1.9亿美元。 [9]
经济学人于2013年写道:“最低工资,若没有设的太高,可以提升薪资并且对就业没有负面影响。...美国联邦的最低薪资为薪资中位数的38%,是富裕国家中最低之一。有些研究发现联邦或州立最低薪资对就业没有伤害,有些发现微小伤害,但没有研究发现严重的伤害。...过高的最低工资,然而,特别是在僵硬的劳动市场,的确会打击就业。法国有着富裕国家中最高的薪资底限,高过薪资中位数的60%,以年轻人薪资来看比例更高出许多。这有助于解释为何法国有高的惊人的年轻人失业率:26%; 15-24岁。” [10]
支持与反对最低工资的论据
影响
有报导认为“调高最低工资有害论”,是没有利益回避下的研究结果,这报导指出,主流经济学家与大资本家并没有利益回避:大资本家的财力能让学术界做出对他们有利的研究。[26]类似的状况如有钱有势的烟商,阻止烟害研究,让大众晚数十年才清楚烟害的恐怖。
最高工资
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其指薪酬不可高于该上限,法定例子可能只有政府公务员。在市场供需情况下,工资的均行点通常就是上限,所以有效的最低工资是存在均行点之上,而最高工资理论上就是均行点之下才是有用。
在该社会的同一个工种中,拿到最多的人工就是最高工资。论资排辈的情况下,可能出现最高工资。政府对工资上限的应用是等级制,严格上它是固定薪酬。参见政府官员的薪酬,一般在法律上是有定明的,不宜随意加减,而是固定的。在等级制中,得到最高工资的公务员通常是该社会的领袖,如中华人民共和国的国家领导人、香港特别行政区的行政长官,[27]例子还有巴黎公社、军人。
参见
参考文献
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