高雄多功能经贸园区
本文或本章节是关于高雄市施工中或已进行细部计划的建设。 |  |
高雄多功能经贸园区（简称“高雄经贸园区”）是位于台湾高雄市，环绕于高雄港边并横跨数个行政区的都市更新特定区。
沿革
日治时期
本计划的区域开发，始于日治时期时的高雄港筑港系列工程。在1907年完成第一期填筑新滨码头，以及哈玛星市区。1912年的第二期工程，填筑了目前的盐埕区作为延伸的市区计划。而戏狮甲的工业区则是始于1937年的第三期工程，因配合后期的南进政策整体军需工业所开发填筑。[1]
中华民国时期
二战后中华民国政府接管高雄，除了在1958年3月25日提出高雄港扩建的十年计划，也延续了日本政府在戏狮甲的工业区规划。除了延续至战后的唐荣铁工厂（现三多路以南）等工厂以外，王永庆和王永在也在1957年3月成立了福懋塑胶公司，之后更名为台湾塑胶公司，为台湾第一座PVC工厂。[2]之后在十大建设时期的1966年，政府也填筑了中岛设立前镇加工出口区和第一货柜中心。[3]
规划与后续执行
到了1990年代，除了因工业重心转移到临海工业区外，中央政府为推动台湾成为亚太营运中心，于是整合加工出口区转型为制造中心、提升港区设施效率与功能再界定，以及港区周边土地使用转型，发展制造、海运、仓储及相关经贸、休闲等特定目的，以期符合亚太营运计划之制造中心、海运中心所需机能，而规划此计划并视为未来之重要建设。[4]
在县市合并后，时任市长陈菊在2011年的施政报告中提出亚洲新湾区[5]的港市再造政策，为了因应政策对此计划区进行了第二次通盘检讨。[6]
在2023年配合中央和高雄市政府推动“亚湾2.0-智慧科技创新园区”，开始对此计划区启动第三次通盘检讨的审议。[7]
计划范围
自然环境
地形地势
本市地势由东北向西南渐低，东北侧以丘陵、山地为主，西南侧以冲积平原为主，本计划区为高雄冲积平原之一部分，地势低平，高度均在15米以下，坡度亦介于0~5%之间，区内地势略向南、向西倾斜。[7]
地质与土壤
除寿山、半屏山、凤山台地外，本市地质以沉积土壤为主，地质年代较新，多为第三季末期与第四季地层，主要露出的地层为覆盖于本市大部分低平地区之现代冲积层。本计划区地质为现代世冲积扇堆积层，主要由砾砂及黏土组合而成，表土层约2米均属黏土层，2米以下即为砂层。[7]
水文
行经本计划区之水文包括爱河、前镇河与五号船渠。爱河流域发源自仁武区八卦寮，流经本市中心后于高雄港出海；前镇河之中上游为凤山溪，发源于大树区九曲堂山区，向西流经大寮区、鸟松区后，贯穿凤山区中心，向西南流入前镇区后改称为前镇河，最后注入高雄港。南侧辖有第五号船渠，过去是前镇狮甲地区工业污水之汇流渠道，整治后水质大幅改善，且增加河道断面提升防洪安全，目前沿岸为公共开放空间[7]
土地使用分区
除了一般的土地分区之外，本特定区另外划设四种主要功能分区，并以特定专用区予以划设。分别为特定文化休闲专用区、特定仓储转运专用区、特定经贸核心专用区和科技产业专用区。[4][7]
特定文化休闲专用区
利用港埠及河系等开放空间的穿透性与景观价值，以达成港埠地区土地再利用、邻近地区都市更新的目标，在土地使用的性质上偏向于休闲、游憩、一般商业与餐饮消费、文化设施、文创工作室与相关商品贩售。[4]
| 使用次分区 | 面积(公顷) | 建蔽率 | 容积率 | 开发现况 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 特文1 | 2.3 | 54.8 | 60% | 490% | 停车场、哈玛星转运中心 |
| 特文2 | 28.82 | 60% | 390% | 高港栈库群 | |
| 特文2-1 | 0.18 | 80% | 240% | 一般民宅 | |
| 特文3 | 3.19 | 60% | 390% | 驳二艺术特区 | |
| 特文4 | 6.35 | 60% | 490% | 停车场 | |
| 特文5 | 13.96 | 60% | 490% | 高雄流行音乐中心、高雄港旅运中心 | |
特定仓储转运专用区
本分区以物流仓储、加工转运等足以提高境外转运中心货物之附加价值之前后段制造产业，与部分工商服务等关联性产业活动为主。[4]
| 使用次分区 | 面积(公顷) | 建蔽率 | 容积率 | 开发现况 |
|---|---|---|---|---|
| 特仓1 | 22.15 | 60% | 490% | 货柜场、李长荣化工前镇厂 新竹物流前镇营业所、纮洋化学公司 |
特定经贸核心专用区
本分区的土地使用着眼于满足仓储转运专区的衍生商务服务机能、全市型的大型休闲购物及部分就业居住服务机能为主，开发型态则以商业办公区、区域企业总部、金融中心、世界贸易中心、区域性休闲购物等服务性产业设施作为核心。[4]
| 使用次分区 | 面积(公顷) | 建蔽率 | 容积率 | 开发现况 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 特贸1 | 2.79 | 135.95 | 60% | 630% | 空地 |
| 特贸2 | 3.85 | 60% | 630% | 空地 靠近旅运中心的基地预定由鸿海科技集团开发[8] | |
| 特贸3 | 5.31 | 80% | 630% | 空地 预定北基地由兴富发建设，南基地由国扬建设、国城建设开发 | |
| 特贸4 | 36.29 | 60% | 630% | 中钢集团总部大楼、欣湾时代住宅、IKEA高雄店 家乐福成功店、中钢集团会馆、台铝生活商场、停车场 205兵工厂 | |
| 特贸5 | 34.73 | 60% | 630% | 梦时代购物中心、藏寿司高雄时代大道店、碳佐麻里高雄时代店 劳动部劳动力发展署高屏澎东分署、高雄市政府消防局 空地 | |
| 特贸5E | 40% | 400% | |||
| 特贸6 | 14.03 | 50% | 300% | 空地、205兵工厂 | |
| 特贸7 | 38.95 | 60% | 490% | 空地、南部发电厂 | |
科技产业专用区
此分区为配合亚洲新湾区2.0智慧科技创新园区，在第三次通盘检讨中提出。因应5G、人工智能物联网产业趋势和技术与加工出口区转型科技产业园区，带动产业智慧化升级，为使专用区发展更具弹性，故检讨变更特定仓储转运专用区为科技产业专用区，带动原本之加工制造、仓储物流及软件科技，升级为智慧制造、智慧物流及智慧研发。[7]
| 使用次分区 | 面积(公顷) | 建蔽率 | 容积率 | 开发现况 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 科专1 | 72.28 | 93.5 | 70% | 490% | 前镇科技产业园区 |
| 科专2 | 8.54 | 60% | 490% | 成功物流园区 | |
| 科专3 | 12.68 | 70% | 490% | 高雄软件园区、停车场 中油海洋天堂公园 | |
其他分区
其他土地使用分区之建蔽率、容积率依特定区计划另外管制，其余未规定者依“城市规划法高雄市施行细则”规定办理。[7][9]
| 使用分区 | 面积(公顷) | 建蔽率 | 容积率 | 开发现况 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 港埠商业区 | 5.65 | 21.52 | 56.98 | 70% | 840% | 驳二艺术特区大义仓库群、停车场、公园 |
| 第3种商业区 | 5.29 | 60% | 490% | 驳二艺术特区蓬莱仓库群、哈玛星铁道文化园区 | ||
| 第4种商业区 | 10.4 | 60% | 630% | 住宅、空地 | ||
| 第5种商业区 | 0.18 | 70% | 840% | 观海大厦 | ||
| 工业区 | 24.13 | 60% | 160% | 前镇河旁工业区 | ||
| 电力事业专用区 | 0.6 | 40% | 400% | 经贸一次配电变电所 | ||
| 渔业区 | 1.65 | - | - | 鼓山渔港 | ||
| 水域 | 9.68 | - | - | 第三船渠 | ||
公共设施
公共设施之建蔽率、容积率依特定区计划另外管制，其余未规定者依“城市规划法高雄市施行细则”规定办理。[7][9]
| 使用分区 | 面积(公顷) | 建蔽率 | 容积率 | 开发现况 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 公园用地 | 38.02 | 78.53 | 175.46 | 15%（低于5公顷） | 45%（低于5公顷） | |
| 12%（高于5公顷） | 36%（高于5公顷） | |||||
| 公园用地（公2） | 35% | 105% | ||||
| 绿地用地（兼供道路使用） | 14.29 | - | - | |||
| 绿（园道）用地 | 24.59 | - | - | |||
| 铁路景观用地 | 0.39 | 20% | 视个案特性予以认定，并经本府核定。 | 环状轻轨 | ||
| 儿童游乐场用地 | 0.3 | 12% | 30% | |||
| 广场用地 | 0.94 | - | - | |||
| 广场停车场用地 | 11.34 | 13.43 | 10% | 20% | ||
| 停车场用地 | 2.09 | 10%（平面） | 20%（平面） | |||
| 80%（立体） | 960%（立体） | |||||
| 机关用地 | 2.13 | 60% | 400% | |||
| 交通用地（交 3） | 3.87 | 40% | 400% | 捷运哈玛星站 | ||
| 交通用地（交 1 及交 2） | 80% | 960% | 捷运凯旋站 | |||
| 铁路用地 | 2.12 | 20% | - | 废弃的第一临港线 | ||
| 运河 | 8.24 | - | - | 第五船渠 | ||
| 世贸用地 | 4.5 | 70% | 280% | 高雄展览馆 | ||
| 变电所用地 | 1.2 | 60% | 180% | 空地 | ||
| 港埠用地 | 0.3 | 40% | 120% | |||
| 道路用地 | 61.14 | - | - | |||
土地开发计划
在此计划区内由市府或是民间主导，以逐次的公办土地重划、区段征收进行原有工厂或设施的迁移。[10]
| 主要都计分区 | 重划计划名称 | 面积(公顷) | 开发完成日期 |
|---|---|---|---|
| 商4 | 31期自办 | 23.39 | 2002年1月 |
| 特贸1、特贸2 | 60期 | 10.0194 | 2011年11月 |
| 特贸5、5B | 65期 | 9.6715 | 2015年1月8日 |
| 特贸6A、B | 70期 | 8.0081 | 2020年3月5日 |
| 特贸7E | 79期 | 9.0404 | 2018年10月3日 |
| 特贸7A | 80期 | 8.2942 | 2018年8月16日 |
| 特贸7D | 83期 | 7.0915 | 2018年10月3日 |
| 特贸5 | 88期 | 11.2125 | 2021年5月4日 |
| 特贸7C | 90期 | 16.9067 | 2023年6月30日 |
| 特贸5A | 94期 | 20.2734 | 2023年6月30日 |
| 特贸5A | 95期 | 10.0082 | 2023年6月30日 |
| 特贸4C、4D | 205厂区段征收 | 58.3497 | 预计2024年底 |
参见
参考资料
- ^ 王御风. 日治時期戲獅甲工業區的建立. 高雄文献第5卷第2期 (高雄市立历史博物馆). 2015-08-01.
- ^ 台塑「起家厝」成工業遺址公園，見證高雄產業發展與轉型. 高雄文化研究2023年年刊 (高雄市政府新闻局). 2023-05.
- ^ 王御风. 工業港區的延續：戰後高雄港的擴建（1958-1968）. 高雄市高雄文化研究学会. 2023-12.
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 擬定高雄多功能經貿園區特定區計畫案 (PDF) (报告). 高雄市政府都市发展局. 1999-12-20.
- ^ 高雄市政府. 第一屆第二次定期大會施政報告 (PDF) (报告). 高雄市政府. [2024-08-11].
- ^ 變更高雄多功能經貿園區特定區細部計畫（第二次通盤檢討）案 (PDF) (报告). 高雄市政府都市发展局. 2013-06-04.
- ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 擬定及變更高雄多功能經貿園區特定區細部計畫（第三次通盤檢討）案 (PDF) (报告). 高雄市政府都市发展局. 2023-11.
- ^ 高雄黃線Y15站聯開案 鴻海獲選最優申請人. 高雄市政府捷运局. 2024-11-19. （原始内容存档于2024-11-30） （中文）.
- ^ 9.0 9.1 都市計畫法高雄市施行細則. Article 3.18, 施行細則 of 2013-01-14. [2024-08-13] （中文）.
- ^ 土地開發區範圍地圖. [2024-08-15].
