中华民国—伊朗关系
中华民国—伊朗关系（波斯语：روابط ایران و جمهوری چین），是指中华民国与伊朗伊斯兰共和国之间的关系。1920－1971年，中华民国与伊朗王国有正式外交关系。断交后，目前没有在对方首都互设具大使馆功能的代表机构，对伊朗的相关事务由驻杜拜台北商务办事处兼辖。[1]中华民国对外贸易发展协会于伊朗设立德黑兰台湾贸易中心。[2]
 中华民国 |
 伊朗 |
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政治
外交
1920年6月1日，中华民国与伊朗卡扎尔王朝签署友好条约，建立公使级外交关系。
1942年，于首都德黑兰设立中华民国驻伊朗王国公使馆，并派驻公使。1944年，于首都重庆设立伊朗王国驻中华民国公使馆，并派驻公使。
1945年2月10日，升格为大使级外交关系。两国公使馆升格为大使馆，并派驻大使。
1949年，中华民国政府迁台后，基于冷战的背景且反共立场一致，两国继续维持邦交，但伊朗直至1957年始重派大使（由驻日本大使兼任）。
1956年12月31日，总统蒋中正接见伊朗参议员马苏第时表示：“共匪侈言与吾人谈和之时，其真义乃欲以政治手段达到彼等前此未能以武力获得之目的。吾人以往与共匪谈判，已有太多经验，绝不致再受共匪最近和平攻势之欺骗。我政府决不考虑任何共匪和平提议。”
| 外部图片链接 | |
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 1958年伊朗国王巴勒维来台访问，与蒋介石合影 |
1958年，伊朗国王穆罕默德-礼萨·巴勒维访问中华民国，并与总统蒋中正会晤。巴勒维也是唯一曾造访台湾的伊朗君主[3]。
1971年8月17日，两国断交。18日，关闭大使馆；[4]10月25日，伊朗投票反对中华民国续留联合国。
1995年9月，伊朗与其他28个国家在联合国大会的总务委员会中，发言反对将中华民国参与联合国“设立研究委员会”案列入联合国大会议程。[5]
经济
贸易
中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）在伊朗首都设有德黑兰台湾贸易中心，拓展双方贸易往来业务，[2]是唯一在伊朗设立公司的台湾机构。[6]
自美国川普政府重启对伊朗经济制裁后，中华民国自伊朗进口的石油与铝材分量已大幅降低。[6]中华民国亦是伊朗所生产之尿素、氨、甲醇、乙烯的主要进口国。[7]华硕（ASUS）及宏碁（Acer）的个人电脑在2015年的伊朗市场占有率分别排名第一及第二位。[8]
伊朗业者原可经由第三国银行帐户与台湾业者通汇，但台湾的银行自2018年2月起，不论伊朗进口商经由第三国银行帐户汇予台湾出口商之非美元货款，或是台湾进口商经由第三国银行帐户汇予伊朗出口商之非美元货款，因伊朗被列为洗钱防制之高风险国家，而陆续不再承作。[6]
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至伊朗 | 年增减 | 排名 | 自伊朗进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1,600,924,527 | ▼8.965% | 35 | 442,451,227 | ▼32.235% | 41 | 1,158,473,300 | ▲4.777% | 31 |
| 2019 | 179,753,172 | ▼88.772% | 69 | 107,520,339 | ▼75.699% | 66 | 72,232,833 | ▼93.765% | 69 |
| 2020 | 146,656,659 | ▼18.412% | 79 | 81,201,438 | ▼24.478% | 68 | 65,455,221 | ▼9.383% | 73 |
| 2021 | 145,535,294 | ▼0.765% | 86 | 70,502,872 | ▼13.175% | 80 | 75,032,422 | ▲14.632% | 84 |
| 2022 | 128,226,784 | ▼11.893% | 90 | 76,778,839 | ▲8.902% | 82 | 51,447,945 | ▼31.432% | 87 |
| 2023 | 82,819,842 | ▼35.411% | 91 | 62,389,302 | ▼18.742% | 84 | 20,430,540 | ▼60.289% | 99 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至伊朗的前10大项目为：钢铁制螺钉、螺栓、螺帽、螺旋钩、车用螺钉、铆钉、横梢、开口梢、垫圈与类似制品；反应起始剂、反应促进剂与触媒；电路开关、保护电路或连接电路用之电气用具、光纤、光纤束、光纤电缆或光纤传输缆用之连接器；机动车辆所用之零件与附件；诊断或实验用有底衬之试剂或配制试剂，以及检定参照物；手提工具，气动、液压或装有电力或非电力之原动机者；塑料板、片、膜或条；纤维素及其化学衍生物；合成有机著色料、有机荧光增白剂或发光剂；金属、金属碳化物、玻璃、矿物、橡胶或塑胶模具等。[10]
自伊朗进口的前10大项目为：石油焦、石油沥青与其他石油残渣；生物碱及其盐类、醚类、酯类与其他衍生物；铜板、片或扁条；未经塑性加工精炼铜与铜合金；大理石、石灰华、石灰石与其他石灰质纪念碑用或建筑用石以及雪花石膏；姜、姜黄、番红花、麝香草、月桂叶、咖哩与其他香辛料；甲壳类动物；香料、药用或杀虫菌植物及其种子与果实；鲜或干椰枣、无花果、凤梨、酪梨、番石榴、芒果与山竹果；经调制或保藏之果实、坚果与其他植物可食部分等。[11]
对伊朗经济制裁
由于伊朗发展核计画，受到联合国禁运的制裁，进口中华民国的机械、电子零组件等“战略性高科技产品”不得不从阿拉伯联合大公国或土耳其等第三国间接进入境内，导致中华民国实际对伊朗的出口值无法反映在海关统计上，从而产生失真情形。也由于国际间对伊朗实施经济制裁，产品出口至伊朗前，必须先送经济部国际贸易局审核，以取得核发的“战略性高科技货品输出”许可证，项目达392项，间接影响业者对伊朗出口。[6]直到2016年1月伊朗核问题解决后，贸易关系才逐渐恢复。
2018年11月5日，美国重启对伊朗经济制裁，禁止各国向伊朗采购石油，但也暂时允许包括中华民国（台湾）、印度、韩国、土耳其、义大利、希腊、日本及中华人民共和国在内的8个国家继续进口伊朗石油，豁免期限最高180天[12]。根据中华民国经济部能源局统计，2017年中华民国向伊朗采购石油约400万桶，占石油进口比率不到2%。除了伊朗，中华民国还向沙乌地阿拉伯、科威特、阿曼、伊拉克、阿拉伯联合大公国、安哥拉和印尼等产油国采购石油，若豁免期满不得再向伊朗采购，石油供应不会受到太大影响。[13]
2018年11月，中华民国经济部国际贸易局公告停发“伊朗输出货品证明”与“伊朗战略性高科技货品输出”两项许可证。“台伊贸易款项清算机制”亦停止运作，该机制的伊朗方面管理银行Parsian Bank于2018年10月被列入制裁名单，台湾方面管理银行兆丰国际商业银行随即停止各项付款业务。[6]
投资
2000年上半年，台湾中鼎工程与伊朗经过多次谈判后，于次年在伊朗中部大城伊斯法罕合作设立ABS工厂，总工程费2,800多万美元。此为伊朗伊斯兰革命后20多年来，两国间第一项合作工程。[6]
2011年10月，与伊朗中央银行合作，设立“与伊朗贸易金融管理措施”，接受6家非受联合国制裁的民营银行之贸易文件，透过此一措施，双方可以取得货款。[6]
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2023年6月，台商赴伊朗总投资金额约18.3万美元，计有1件；伊朗赴台湾总投资金额约778万美元，计有81件。[14]
截至2023年，在伊朗无台商或台侨组织，以及台湾金融机构。[15]
参访
2009年5月，中华民国经济部常务次长林圣忠率领“2009年中东贸易访问团”共59家厂商81位团员访问伊朗首都德黑兰，为两国断交后，访问伊朗层级最高的政府官员，该团也是中华民国历年规模最大的中东地区拓销活动。[6]
2016年3月，经济部政务次长卓士昭率领拓销团访问德黑兰与马什哈德。另外，伊朗有5家厂商前往台湾参加采购大会，是国际解除对伊朗制裁后首次受邀参加外贸协会的采购大会。[6]
交流
援助
1990年6月21日，伊朗西北部发生强烈地震，中华民国政府从“国际灾难人道救济基金”提拨10万美元协助伊朗赈灾救难工作。[16]
1991年3月，伊拉克爆发内战后，其国内上百万库德族难民涌入伊朗及土耳其，中华民国政府提供1,000万美元援助库德族难民，其中，有70万美元捐赠予伊朗伊斯兰共和国红新月会。[17]
2003年12月26日，伊朗东南部发生大地震，中华民国政府除捐赠10万美元，并派赴救难队前往灾区巴姆，亦协调非政府组织（NGO）办理后续救灾物资的募集与运送事宜。[18]
协定
| 日期 | 签署 |
|---|---|
| 1957年11月11日 | 《中华民国与伊朗国间文化专约》 |
| 1969年5月27日 | 《中华民国与伊朗王国稻作技术合作协定》 |
| 2000年12月18日 | 《中华民国邮政总局与伊朗邮政总局间关于国际快捷邮件了解备忘录》 |
签证
两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。持有中华民国护照的中华民国国民可以落地签证的方式入境伊朗，须先备妥相关资料后上网登记，选择签证类别与实体签证核发机构，例如伊朗驻香港总领事馆或德黑兰机场等，观光与商务停留最多90天。护照文件有以色列签证或入出境章戳者，得拒发落地签证。[20][21]
2015年，中华民国将伊朗从特殊国家名单移除，放宽伊朗国民的签证申请规定。[6]持有伊朗护照的伊朗国民抵台参加由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，或经中华民国对外贸易发展协会驻当地机构之推荐，则可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。[22][23]
交通
航空
客运
两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年6月15日）[24]：
注释
- ^ 斜体 表示因2019冠状病毒病疫情影响而暂停台湾航点。
参考资料
- ^ 駐館位置及聯絡方式. 中华民国外交部 领事事务局. [2017-12-16]. （原始内容存档于2017-12-17）.
- ^ 2.0 2.1 全球網絡. 中华民国对外贸易发展协会. （原始内容存档于2022年11月13日）.
- ^ 興於反共，衰於一中：中華民國的外交考古. 民报 (台北市松山区: 民报媒体股份有限公司). 2016-07-03 [2024-02-19]. （原始内容存档于2024-02-19）.
- ^ 《中華民國88年外交年鑑》〈附錄五、我國與世界各國關係一覽表〉. 中华民国外交部. [2018-05-08]. （原始内容存档于2018-05-21）.
- ^ 公众外交协调会. 聯合國大會總務委員會於本年九月廿日集會審議聯大第五十屆常會議程. 中华民国外交部. 1995年9月21日 [2019年6月12日]. （原始内容存档于2020年11月5日）.
- ^ 6.00 6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07 6.08 6.09 與我國經貿關係. 中华民国对外贸易发展协会. [2024-06-07]. （原始内容存档于2024-06-07）.
- ^ 主要產業概況. 中华民国对外贸易发展协会. [2024-06-07]. （原始内容存档于2024-06-07）.
- ^ 郑雅福. 台灣產品在伊朗伊斯法罕備受歡迎. 经贸透视网. 2015年6月12日 [2020年9月28日]. （原始内容存档于2015年8月10日）.
- ^ 中華民國進出口貿易統計. 中华民国经济部 国际贸易署. [2021-05-02]. （原始内容存档于2016-03-09）.
- ^ 近二年我國對當地出口主要產品. 中华民国对外贸易发展协会. [2024-06-07]. （原始内容存档于2024-06-07）.
- ^ 近二年我國自當地進口主要產品. 中华民国对外贸易发展协会. [2024-06-07]. （原始内容存档于2024-06-07）.
- ^ 豁免國增購 伊朗石油出口回升. 工商时报. 2018-11-07 [2018-11-07]. （原始内容存档于2018-11-07）.
- ^ 陈韦廷. 美啟動制裁 禁購伊朗石油 我在豁免名單內. 联合新闻网. 2018年11月6日 [2018年11月7日]. （原始内容存档于2018年11月7日）.
- ^ 双一组南亚及中东专案室. 伊朗(Iran)經貿檔 (PDF). 经济部国际贸易署. 2023年7月17日.
- ^ 國家基本資料表. 中华民国对外贸易发展协会. [2024-06-07]. （原始内容存档于2024-06-07）.
- ^ 公众外交协调会. 伊朗西北部於六月二十一日發生強烈地震. 中华民国外交部. 1990年6月23日 [2019年1月28日]. （原始内容存档于2019年1月29日）.
- ^ 公众外交协调会. 中華民國政府鑒於伊拉克自本年三月爆發內戰後. 中华民国外交部. 1991年9月18日 [2019年2月5日]. （原始内容存档于2020年11月5日）.
- ^ 公众外交协调会. 我派赴伊朗協助地震災區搜救行動的救難隊乙行六十一人已於台北時間廿八日深夜十二時抵達伊朗首都德黑蘭，伊國政府官員及當地民間慈善組織代表多人在機場迎接並協助通關事宜；該隊隨即由伊方安排，轉搭包機分三批前往災區巴姆市（BAM），全員已於台北時間廿九日上午九時（當地. 中华民国外交部. 2003年12月29日 [2022年7月15日]. （原始内容存档于2022年7月15日）.
- ^ 條約協定查詢系統. 中华民国外交部.
- ^ 簽證及入境須知. 外交部领事事务局.
- ^ 落地簽證資訊. 中华民国外交部.
- ^ 誰具備申請電子簽證的資格?. 外交部领事事务局.
- ^ 我的電子簽證效期多久？. 外交部领事事务局.
- ^ 生活資訊. 外交部领事事务局.
参见
外部链接
- 中华民国外交部－伊朗伊斯兰共和国简介 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（繁体中文）（英文）
- 驻杜拜台北商务办事处（繁体中文）（英文）
- 外交部领事事务局－国外旅游警示分级表
- 中华民国卫生福利部－国际旅游疫情建议等级
- 中华民国国际经济合作协会 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（繁体中文）（英文）
- 德黑兰台湾贸易中心（阿拉伯文）（英文）