中華民國—伊朗關係
中華民國—伊朗關係（波斯語：روابط ایران و جمهوری چین），是指中華民國與伊朗伊斯蘭共和國之間的關係。1920－1971年，中華民國與伊朗王國有正式外交關係。斷交後，目前沒有在對方首都互設具大使館功能的代表機構，對伊朗的相關事務由駐杜拜臺北商務辦事處兼轄。[1]中華民國對外貿易發展協會於伊朗設立德黑蘭臺灣貿易中心。[2]
 中華民國 |
 伊朗 |
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政治
外交
1920年6月1日，中華民國與伊朗卡扎爾王朝簽署友好條約，建立公使級外交關係。
1942年，於首都德黑蘭設立中華民國駐伊朗王國公使館，並派駐公使。1944年，於首都重慶設立伊朗王國駐中華民國公使館，並派駐公使。
1945年2月10日，升格為大使級外交關係。兩國公使館升格為大使館，並派駐大使。
1949年，中華民國政府遷台後，基於冷戰的背景且反共立場一致，兩國繼續維持邦交，但伊朗直至1957年始重派大使（由駐日本大使兼任）。
1956年12月31日，總統蔣中正接見伊朗參議員馬蘇第時表示：「共匪侈言與吾人談和之時，其真義乃欲以政治手段達到彼等前此未能以武力獲得之目的。吾人以往與共匪談判，已有太多經驗，絕不致再受共匪最近和平攻勢之欺騙。我政府決不考慮任何共匪和平提議。」
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 1958年伊朗國王巴勒維來台訪問，與蔣介石合影 |
1958年，伊朗國王穆罕默德-禮薩·巴勒維訪問中華民國，並與總統蔣中正會晤。巴勒維也是唯一曾造訪台灣的伊朗君主[3]。
1971年8月17日，兩國斷交。18日，關閉大使館；[4]10月25日，伊朗投票反對中華民國續留聯合國。
1995年9月，伊朗與其他28個國家在聯合國大會的總務委員會中，發言反對將中華民國參與聯合國「設立研究委員會」案列入聯合國大會議程。[5]
經濟
貿易
中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）在伊朗首都設有德黑蘭臺灣貿易中心，拓展雙方貿易往來業務，[2]是唯一在伊朗設立公司的臺灣機構。[6]
自美國川普政府重啟對伊朗經濟制裁後，中華民國自伊朗進口的石油與鋁材分量已大幅降低。[6]中華民國亦是伊朗所生產之尿素、氨、甲醇、乙烯的主要進口國。[7]華碩（ASUS）及宏碁（Acer）的個人電腦在2015年的伊朗市場佔有率分別排名第一及第二位。[8]
伊朗業者原可經由第三國銀行帳戶與臺灣業者通匯，但臺灣的銀行自2018年2月起，不論伊朗進口商經由第三國銀行帳戶匯予臺灣出口商之非美元貨款，或是臺灣進口商經由第三國銀行帳戶匯予伊朗出口商之非美元貨款，因伊朗被列為洗錢防制之高風險國家，而陸續不再承作。[6]
| 年分 | 貿易總額 | 年增減 | 排名 | 出口至伊朗 | 年增減 | 排名 | 自伊朗進口 | 年增減 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1,600,924,527 | ▼8.965% | 35 | 442,451,227 | ▼32.235% | 41 | 1,158,473,300 | ▲4.777% | 31 |
| 2019 | 179,753,172 | ▼88.772% | 69 | 107,520,339 | ▼75.699% | 66 | 72,232,833 | ▼93.765% | 69 |
| 2020 | 146,656,659 | ▼18.412% | 79 | 81,201,438 | ▼24.478% | 68 | 65,455,221 | ▼9.383% | 73 |
| 2021 | 145,535,294 | ▼0.765% | 86 | 70,502,872 | ▼13.175% | 80 | 75,032,422 | ▲14.632% | 84 |
| 2022 | 128,226,784 | ▼11.893% | 90 | 76,778,839 | ▲8.902% | 82 | 51,447,945 | ▼31.432% | 87 |
| 2023 | 82,819,842 | ▼35.411% | 91 | 62,389,302 | ▼18.742% | 84 | 20,430,540 | ▼60.289% | 99 |
2023年的兩國貿易項目如下：
出口至伊朗的前10大項目為：鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、螺旋鈎、車用螺釘、鉚釘、橫梢、開口梢、墊圈與類似製品；反應起始劑、反應促進劑與觸媒；電路開關、保護電路或連接電路用之電氣用具、光纖、光纖束、光纖電纜或光纖傳輸纜用之連接器；機動車輛所用之零件與附件；診斷或實驗用有底襯之試劑或配製試劑，以及檢定參照物；手提工具，氣動、液壓或裝有電力或非電力之原動機者；塑料板、片、膜或條；纖維素及其化學衍生物；合成有機著色料、有機熒光增白劑或發光劑；金屬、金屬碳化物、玻璃、礦物、橡膠或塑膠模具等。[10]
自伊朗進口的前10大項目為：石油焦、石油瀝青與其他石油殘渣；生物鹼及其鹽類、醚類、酯類與其他衍生物；銅板、片或扁條；未經塑性加工精煉銅與銅合金；大理石、石灰華、石灰石與其他石灰質紀念碑用或建築用石以及雪花石膏；薑、薑黃、番紅花、麝香草、月桂葉、咖哩與其他香辛料；甲殼類動物；香料、藥用或殺蟲菌植物及其種子與果實；鮮或乾椰棗、無花果、鳳梨、酪梨、番石榴、芒果與山竹果；經調製或保藏之果實、堅果與其他植物可食部分等。[11]
對伊朗經濟制裁
由於伊朗發展核計畫，受到聯合國禁運的制裁，進口中華民國的機械、電子零組件等「戰略性高科技產品」不得不從阿拉伯聯合大公國或土耳其等第三國間接進入境內，導致中華民國實際對伊朗的出口值無法反映在海關統計上，從而產生失真情形。也由於國際間對伊朗實施經濟制裁，產品出口至伊朗前，必須先送經濟部國際貿易局審核，以取得核發的「戰略性高科技貨品輸出」許可證，項目達392項，間接影響業者對伊朗出口。[6]直到2016年1月伊朗核問題解決後，貿易關係才逐漸恢復。
2018年11月5日，美國重啟對伊朗經濟制裁，禁止各國向伊朗採購石油，但也暫時允許包括中華民國（臺灣）、印度、韓國、土耳其、義大利、希臘、日本及中華人民共和國在內的8個國家繼續進口伊朗石油，豁免期限最高180天[12]。根據中華民國經濟部能源局統計，2017年中華民國向伊朗採購石油約400萬桶，佔石油進口比率不到2%。除了伊朗，中華民國還向沙烏地阿拉伯、科威特、阿曼、伊拉克、阿拉伯聯合大公國、安哥拉和印尼等產油國採購石油，若豁免期滿不得再向伊朗採購，石油供應不會受到太大影響。[13]
2018年11月，中華民國經濟部國際貿易局公告停發「伊朗輸出貨品證明」與「伊朗戰略性高科技貨品輸出」兩項許可證。「臺伊貿易款項清算機制」亦停止運作，該機制的伊朗方面管理銀行Parsian Bank於2018年10月被列入制裁名單，臺灣方面管理銀行兆豐國際商業銀行隨即停止各項付款業務。[6]
投資
2000年上半年，台灣中鼎工程與伊朗經過多次談判後，於次年在伊朗中部大城伊斯法罕合作設立ABS工廠，總工程費2,800多萬美元。此為伊朗伊斯蘭革命後20多年來，兩國間第一項合作工程。[6]
2011年10月，與伊朗中央銀行合作，設立「與伊朗貿易金融管理措施」，接受6家非受聯合國制裁的民營銀行之貿易文件，透過此一措施，雙方可以取得貨款。[6]
根據中華民國經濟部投資審議司統計，截至2023年6月，臺商赴伊朗總投資金額約18.3萬美元，計有1件；伊朗赴臺灣總投資金額約778萬美元，計有81件。[14]
截至2023年，在伊朗無臺商或臺僑組織，以及臺灣金融機構。[15]
參訪
2009年5月，中華民國經濟部常務次長林聖忠率領「2009年中東貿易訪問團」共59家廠商81位團員訪問伊朗首都德黑蘭，為兩國斷交後，訪問伊朗層級最高的政府官員，該團也是中華民國歷年規模最大的中東地區拓銷活動。[6]
2016年3月，經濟部政務次長卓士昭率領拓銷團訪問德黑蘭與馬什哈德。另外，伊朗有5家廠商前往臺灣參加採購大會，是國際解除對伊朗制裁後首次受邀參加外貿協會的採購大會。[6]
交流
援助
1990年6月21日，伊朗西北部發生強烈地震，中華民國政府從「國際災難人道救濟基金」提撥10萬美元協助伊朗賑災救難工作。[16]
1991年3月，伊拉克爆發內戰後，其國內上百萬庫德族難民湧入伊朗及土耳其，中華民國政府提供1,000萬美元援助庫德族難民，其中，有70萬美元捐贈予伊朗伊斯蘭共和國紅新月會。[17]
2003年12月26日，伊朗東南部發生大地震，中華民國政府除捐贈10萬美元，並派赴救難隊前往災區巴姆，亦協調非政府組織（NGO）辦理後續救災物資的募集與運送事宜。[18]
協定
| 日期 | 簽署 |
|---|---|
| 1957年11月11日 | 《中華民國與伊朗國間文化專約》 |
| 1969年5月27日 | 《中華民國與伊朗王國稻作技術合作協定》 |
| 2000年12月18日 | 《中華民國郵政總局與伊朗郵政總局間關於國際快捷郵件瞭解備忘錄》 |
簽證
兩國國民皆須申請簽證方可入境對方國家。持有中華民國護照的中華民國國民可以落地簽證的方式入境伊朗，須先備妥相關資料後上網登記，選擇簽證類別與實體簽證核發機構，例如伊朗駐香港總領事館或德黑蘭機場等，觀光與商務停留最多90天。護照文件有以色列簽證或入出境章戳者，得拒發落地簽證。[20][21]
2015年，中華民國將伊朗從特殊國家名單移除，放寬伊朗國民的簽證申請規定。[6]持有伊朗護照的伊朗國民抵台參加由中央政府機關主辦、協辦或贊助之國際會議、運動賽事、商展活動，或經中華民國對外貿易發展協會駐當地機構之推薦，則可以電子簽證入境中華民國，停留最多30天並不得延期。[22][23]
交通
航空
客運
兩國無直航班機，可經由（不計航點遠近，截至2023年6月15日）[24]：
注釋
- ^ 斜體 表示因2019冠狀病毒病疫情影響而暫停臺灣航點。
參考資料
- ^ 駐館位置及聯絡方式. 中華民國外交部 領事事務局. [2017-12-16]. （原始內容存檔於2017-12-17）.
- ^ 2.0 2.1 全球網絡. 中華民國對外貿易發展協會. （原始內容存檔於2022年11月13日）.
- ^ 興於反共，衰於一中：中華民國的外交考古. 民報 (臺北市松山區: 民報媒體股份有限公司). 2016-07-03 [2024-02-19]. （原始內容存檔於2024-02-19）.
- ^ 《中華民國88年外交年鑑》〈附錄五、我國與世界各國關係一覽表〉. 中華民國外交部. [2018-05-08]. （原始內容存檔於2018-05-21）.
- ^ 公眾外交協調會. 聯合國大會總務委員會於本年九月廿日集會審議聯大第五十屆常會議程. 中華民國外交部. 1995年9月21日 [2019年6月12日]. （原始內容存檔於2020年11月5日）.
- ^ 6.00 6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07 6.08 6.09 與我國經貿關係. 中華民國對外貿易發展協會. [2024-06-07]. （原始內容存檔於2024-06-07）.
- ^ 主要產業概況. 中華民國對外貿易發展協會. [2024-06-07]. （原始內容存檔於2024-06-07）.
- ^ 鄭雅福. 台灣產品在伊朗伊斯法罕備受歡迎. 經貿透視網. 2015年6月12日 [2020年9月28日]. （原始內容存檔於2015年8月10日）.
- ^ 中華民國進出口貿易統計. 中華民國經濟部 國際貿易署. [2021-05-02]. （原始內容存檔於2016-03-09）.
- ^ 近二年我國對當地出口主要產品. 中華民國對外貿易發展協會. [2024-06-07]. （原始內容存檔於2024-06-07）.
- ^ 近二年我國自當地進口主要產品. 中華民國對外貿易發展協會. [2024-06-07]. （原始內容存檔於2024-06-07）.
- ^ 豁免國增購 伊朗石油出口回升. 工商時報. 2018-11-07 [2018-11-07]. （原始內容存檔於2018-11-07）.
- ^ 陳韋廷. 美啟動制裁 禁購伊朗石油 我在豁免名單內. 聯合新聞網. 2018年11月6日 [2018年11月7日]. （原始內容存檔於2018年11月7日）.
- ^ 雙一組南亞及中東專案室. 伊朗(Iran)經貿檔 (PDF). 經濟部國際貿易署. 2023年7月17日.
- ^ 國家基本資料表. 中華民國對外貿易發展協會. [2024-06-07]. （原始內容存檔於2024-06-07）.
- ^ 公眾外交協調會. 伊朗西北部於六月二十一日發生強烈地震. 中華民國外交部. 1990年6月23日 [2019年1月28日]. （原始內容存檔於2019年1月29日）.
- ^ 公眾外交協調會. 中華民國政府鑒於伊拉克自本年三月爆發內戰後. 中華民國外交部. 1991年9月18日 [2019年2月5日]. （原始內容存檔於2020年11月5日）.
- ^ 公眾外交協調會. 我派赴伊朗協助地震災區搜救行動的救難隊乙行六十一人已於台北時間廿八日深夜十二時抵達伊朗首都德黑蘭，伊國政府官員及當地民間慈善組織代表多人在機場迎接並協助通關事宜；該隊隨即由伊方安排，轉搭包機分三批前往災區巴姆市（BAM），全員已於台北時間廿九日上午九時（當地. 中華民國外交部. 2003年12月29日 [2022年7月15日]. （原始內容存檔於2022年7月15日）.
- ^ 條約協定查詢系統. 中華民國外交部.
- ^ 簽證及入境須知. 外交部領事事務局.
- ^ 落地簽證資訊. 中華民國外交部.
- ^ 誰具備申請電子簽證的資格?. 外交部領事事務局.
- ^ 我的電子簽證效期多久？. 外交部領事事務局.
- ^ 生活資訊. 外交部領事事務局.
參見
外部連結
- 中華民國外交部－伊朗伊斯蘭共和國簡介 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（繁體中文）（英文）
- 駐杜拜台北商務辦事處（繁體中文）（英文）
- 外交部領事事務局－國外旅遊警示分級表
- 中華民國衛生福利部－國際旅遊疫情建議等級
- 中華民國國際經濟合作協會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（繁體中文）（英文）
- 德黑蘭臺灣貿易中心（阿拉伯文）（英文）