1986年泰坦尼克号海事纪念法
1986年通过的美国法律
1986年泰坦尼克号海事纪念法是一部美国国会法案，其中规定了泰坦尼克号残骸为国际海事纪念物，并对残骸的研究、探索以及打捞行为进行了规范。
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| 全名 | An Act to encourage international efforts to designate the shipwreck of the R.M.S. Titanic as an international maritime memorial and to provide for reasonable research, exploration and, if appropriate, salvage activities with respect to the shipwreck. |
|---|---|
| 立法机构 | 第第99届届美国国会 |
| 生效日期 | 1986年10月21日 |
| 引用文献 | |
| 公法 | 99-513 |
| 法律汇编 | 100 Stat. 2082 |
| 法典编纂 | |
| 修订法编 | 16 U.S.C.: Conservation |
| 创建章节 | 美国法典第16编第1之LXI章 § 450rr et seq. |
| 立法历程 | |
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背景
在1985年的一份报告中，美国国会表示了对泰坦尼克号可能遭致打捞者潜在破坏的担忧[2]。报告指出[3]：
- “远洋班轮泰坦尼克号应当被定为国际海事纪念物，以缅怀那些在船上那些遇难的人们。1912年4月14日，泰坦尼克号在其首航中撞上冰山而沉没。”
- “最近于海面以下超过一万两千英尺深的地方发现了泰坦尼克号，这展示了海洋科学与工程的实际应用。”
- “泰坦尼克号于北大西洋深海中寒冷、缺氧的环境中保存完好，这不但具有重要的国内和国际文化历史意义，而且值得对其进行适当的国际保护。”
- “泰坦尼克号为深海科研及探索提供了良好的机会。”
批准过程
1985年9月11日，北卡罗来纳州民主党众议院议员华尔特·B·琼斯对法案HR 3272的提交进行了监督[2][4]。10月29日，美国众议院商船和渔业委员会就其展开辩论。但在听证之后，他们发现美国对泰坦尼克号残骸所在地点并没有管辖权[5]。即便是地理位置距其最近的加拿大，也因残骸位于公海而无权管辖[5]。
1986年2月5日，琼斯又向参议院递交了一份相似的提案，提议在达成国际协议之前，不允许任何人私自改变、打扰或打捞残骸[2]。10月21日，美国总统罗纳德·里根签署了这项众议院法案，即《泰坦尼克号海事纪念法》。该法案旨在“推进残骸成为海事纪念物，以缅怀沉没事故中的丧生者，促进达成保护残骸的国际协定，制定国际公认的研究与勘探准则，并酌情进行打捞活动。”[2]
在签署这项法令时，里根发表了如下讲话：
| “ | 尽管我支持这项法案的宗旨，但是对其中的两条仍有疑议。5（a）一项指令国家海洋和大气管理局局长与外国进行磋商；6（a）中指示国务卿与别国进行谈判。如果只从字面上解释，这些条款违背了宪法赋予我行使对外关系的权力。为避免出现这种难题，使用这些规定时必须酌情而定。当然，与有关国家就泰坦尼克号所进行的谈判，取决于它们是否愿意支持这一法案中所倡导的国际协定和准则。我会邀请有兴趣的国家加入我们的行列之中，来共同努力。[6] | ” |
法案通过之后，美国国务院与英国、法国、加拿大以及其他相关国家达成了协议，并开始在国际范围内推行1986年法案[1]，是为《关于沉船泰坦尼克号的协议》[7][8]。然而该协议在法国与加拿大未获得批准，尽管其只需两个国家签字就足以生效，但直到2003年11月6日，英国才批准了该协议，随后，美国在2004年6月18日签署了协议[8]。
参考资料
- ^ 1.0 1.1 R.M.S. Titanic Memorial Act of 1986. National Oceanic and Atmospheric Administration. [2012-03-13]. （原始内容存档于2021-04-21）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 R.M.S. Titanic Maritime Memorial Act. National Oceanic and Atmospheric Administration. [2012-03-13]. （原始内容存档于2021-04-21）.
- ^ 16 USC § 450RR – R.M.S. Titanic; International Maritime Memorial; Findings and Purposes. Cornell University. [2012-03-13]. （原始内容存档于2021-05-06）.
- ^ Haas, John P. Eaton & Charles A. Titanic, Destination Disaster: the Legends and the Reality Large print. Oxford, England: Clio Press. 1988: 174. ISBN 1850893055.
- ^ 5.0 5.1 Prelli, ed. by Lawrence J. Rhetorics of Display. Columbia, SC: University of South Carolina Press. 2006: 42. ISBN 1570036195.
- ^ Reagan, Ronald. Statement on Signing the R.M.S. Titanic Maritime Memorial Act of 1986 (PDF). National Oceanic and Atmospheric Administration. [2012-03-13]. （原始内容存档 (PDF)于2022-01-20）.
- ^ Agreement Concerning the Shipwrecked Vessel RMS Titanic (PDF). National Oceanic and Atmospheric Administration. [2012-03-13]. （原始内容 (PDF)存档于2021-05-11）.
- ^ 8.0 8.1 R.M.S. Titanic International Agreement. National Oceanic and Atmospheric Administration. [2012-03-13]. （原始内容存档于2017-12-01）.
外部链接
- Ballard, Robert. National Geographic Photo Gallery: Discovering the Titanic. National Geographic Society. （原始内容存档于2011-01-04）.