1986年鐵達尼號海事紀念法
1986年通过的美国法律
1986年鐵達尼號海事紀念法是一部美國國會法案，其中規定了鐵達尼號殘骸為國際海事紀念物，並對殘骸的研究、探索以及打撈行為進行了規範。
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| 全名 | An Act to encourage international efforts to designate the shipwreck of the R.M.S. Titanic as an international maritime memorial and to provide for reasonable research, exploration and, if appropriate, salvage activities with respect to the shipwreck. |
|---|---|
| 立法機構 | 第第99屆屆美國國會 |
| 生效日期 | 1986年10月21日 |
| 引用文獻 | |
| 公法 | 99-513 |
| 法律彙編 | 100 Stat. 2082 |
| 法典編纂 | |
| 修訂法編 | 16 U.S.C.: Conservation |
| 創建章節 | 美國法典第16編第1之LXI章 § 450rr et seq. |
| 立法歷程 | |
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背景
在1985年的一份報告中，美國國會表示了對鐵達尼號可能遭致打撈者潛在破壞的擔憂[2]。報告指出[3]：
- 「遠洋班輪鐵達尼號應當被定為國際海事紀念物，以緬懷那些在船上那些遇難的人們。1912年4月14日，鐵達尼號在其首航中撞上冰山而沉沒。」
- 「最近於海面以下超過一萬兩千英尺深的地方發現了鐵達尼號，這展示了海洋科學與工程的實際應用。」
- 「鐵達尼號於北大西洋深海中寒冷、缺氧的環境中保存完好，這不但具有重要的國內和國際文化歷史意義，而且值得對其進行適當的國際保護。」
- 「鐵達尼號為深海科研及探索提供了良好的機會。」
批准過程
1985年9月11日，北卡羅來納州民主黨眾議院議員華爾特·B·瓊斯對法案HR 3272的提交進行了監督[2][4]。10月29日，美國眾議院商船和漁業委員會就其展開辯論。但在聽證之後，他們發現美國對鐵達尼號殘骸所在地點並沒有管轄權[5]。即便是地理位置距其最近的加拿大，也因殘骸位於公海而無權管轄[5]。
1986年2月5日，瓊斯又向參議院遞交了一份相似的提案，提議在達成國際協議之前，不允許任何人私自改變、打擾或打撈殘骸[2]。10月21日，美國總統隆納·雷根簽署了這項眾議院法案，即《鐵達尼號海事紀念法》。該法案旨在「推進殘骸成為海事紀念物，以緬懷沉沒事故中的喪生者，促進達成保護殘骸的國際協定，制定國際公認的研究與勘探準則，並酌情進行打撈活動。」[2]
在簽署這項法令時，里根發表了如下講話：
| “ | 儘管我支持這項法案的宗旨，但是對其中的兩條仍有疑議。5（a）一項指令國家海洋和大氣管理局局長與外國進行磋商；6（a）中指示國務卿與別國進行談判。如果只從字面上解釋，這些條款違背了憲法賦予我行使對外關係的權力。為避免出現這種難題，使用這些規定時必須酌情而定。當然，與有關國家就鐵達尼號所進行的談判，取決於它們是否願意支持這一法案中所倡導的國際協定和準則。我會邀請有興趣的國家加入我們的行列之中，來共同努力。[6] | ” |
法案通過之後，美國國務院與英國、法國、加拿大以及其他相關國家達成了協議，並開始在國際範圍內推行1986年法案[1]，是為《關於沉船鐵達尼號的協議》[7][8]。然而該協議在法國與加拿大未獲得批准，儘管其只需兩個國家簽字就足以生效，但直到2003年11月6日，英國才批准了該協議，隨後，美國在2004年6月18日簽署了協議[8]。
參考資料
- ^ 1.0 1.1 R.M.S. Titanic Memorial Act of 1986. National Oceanic and Atmospheric Administration. [2012-03-13]. （原始內容存檔於2021-04-21）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 R.M.S. Titanic Maritime Memorial Act. National Oceanic and Atmospheric Administration. [2012-03-13]. （原始內容存檔於2021-04-21）.
- ^ 16 USC § 450RR – R.M.S. Titanic; International Maritime Memorial; Findings and Purposes. Cornell University. [2012-03-13]. （原始內容存檔於2021-05-06）.
- ^ Haas, John P. Eaton & Charles A. Titanic, Destination Disaster: the Legends and the Reality Large print. Oxford, England: Clio Press. 1988: 174. ISBN 1850893055.
- ^ 5.0 5.1 Prelli, ed. by Lawrence J. Rhetorics of Display. Columbia, SC: University of South Carolina Press. 2006: 42. ISBN 1570036195.
- ^ Reagan, Ronald. Statement on Signing the R.M.S. Titanic Maritime Memorial Act of 1986 (PDF). National Oceanic and Atmospheric Administration. [2012-03-13]. （原始內容存檔 (PDF)於2022-01-20）.
- ^ Agreement Concerning the Shipwrecked Vessel RMS Titanic (PDF). National Oceanic and Atmospheric Administration. [2012-03-13]. （原始內容 (PDF)存檔於2021-05-11）.
- ^ 8.0 8.1 R.M.S. Titanic International Agreement. National Oceanic and Atmospheric Administration. [2012-03-13]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
外部連結
- Ballard, Robert. National Geographic Photo Gallery: Discovering the Titanic. National Geographic Society. （原始內容存檔於2011-01-04）.