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經濟互助委員會

历史上的一个国际组织
提示：此條目頁的主題不是互助會。

經濟互助委員會（俄語：Сове́т экономи́ческой взаимопо́мощи，俄語縮寫：СЭВ，英語：Comecon），中文簡稱經互會，是一個由蘇聯帶頭建立的經濟合作組織，雖然只有10個成員國，但是卻遍佈歐洲、亞洲和美洲，包括蘇聯自己、東歐的華約國家、蒙古、越南和古巴，該組織已於1991年6月28日在匈牙利首都布達佩斯正式宣佈解散[1]。

經濟互助委員會
Совет Экономической Взаимопомощи
Sovét Ekonomícheskoy Vzaimopómoshchi (BGN/PCGN Russian)
Sovet Ekonomičeskoj Vzaimopomošči (GOST Russian)
1949年－1991年
Comecon會旗
會旗
Comecon會徽
會徽
經互會成員國地圖   成員國   中途退出的成員國   聯繫國   觀察員國
經互會成員國地圖
  成員國
  中途退出的成員國
  聯繫國
  觀察員國
地位經濟聯盟
總部 蘇聯莫斯科
官方語言俄語、保加利亞語、捷克語、德語、匈牙利語、蒙古語、波蘭語、羅馬尼亞語、西班牙語、越南語
會員國 保加利亞
 古巴
 捷克斯洛伐克
 東德
 匈牙利
 蒙古
 波蘭
 羅馬尼亞
 蘇聯
 越南
歷史時期冷戰
• 建立
1949年1月5日－8日
• 解散
1991年6月28日
面積
1960年23,422,281平方公里
1989年25,400,231平方公里
人口
• 1989年
5億400萬
貨幣
10種貨幣
行駛方位右

經濟互助委員會的總部設在蘇聯首都莫斯科，作為《莫洛托夫計劃》的後續階段而出現，其目的是要在全世界的社會主義國家之間創造一個溝通渠道，讓它們的外交口徑全部和蘇聯統一[2]。因此經互會在一開始是政治作用大於經濟作用的，但在西歐國家們成立了歐洲經濟共同體，並且在經濟上出現了明顯的進步後，形勢則稍有鬆動。隨着時間的推移，經互會能接受少量的自由貿易，有限的提升了成員國家的經濟水平。不過，後期的經互會慢慢演變成一個成份複雜的多邊性組織，過剩的官僚主義和形式主義政策導致其運作效率低下，直到其解散都未能達到和西歐一樣的自由貿易程度[3]。

歷史

 
莫斯科原經互會大樓，現為莫斯科市政府大樓

年代表

1949年1月5日至8日，蘇聯、保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克等6國政府代表在莫斯科通過會議磋商後，宣佈成立經濟互助委員會。隨後，阿爾巴尼亞（1949年加入，1961年停止參與活動，1987年正式退出），東德（1950）、蒙古人民共和國（1962）、古巴（1972）和越南（1978）分別加入。

1956～1961年，中華人民共和國以觀察員的身份列席經濟互助委員會的例行會議。

1961年，中蘇關係破裂後，中華人民共和國拒絕接受蘇聯的指令，於1961年12月宣佈停止參與經互會一切活動。

1964年9月起，南斯拉夫在專門協定基礎上參加經互會一些機構的工作。1973年以後，經互會先後同芬蘭、伊拉克、墨西哥和尼加拉瓜四國簽訂了合作協定。

形成及發展階段

經互會從成立到其解散之前，是世界上貿易額僅次於歐共體的「區域型貿易組織」[4]。

其創立目的之一是為了對抗美國的《馬歇爾計劃》，所以從成立那天起，它就有着明顯的共產主義的意識形態。蘇聯爲防止美國用自由民主的價值觀滲透東歐，於是全力削弱東歐各國的主權，並採取嚴厲的言論審查，同時，美國和西歐也在《馬歇爾計劃》進行時對東方集團採取全面的經濟封鎖。在1月25日發表的《關於成立經濟互助委員會的公報》中，史太林甚至提出社會主義和資本主義是兩個同時並行市場經濟的理論，這在當時是冷戰環境的逼迫，但也違背了人類經濟需求的自然律[5]。

在該組織創立的很長一段時間內，各個成員國的話語權嚴重不對等。蘇聯經常在「經濟一體化」的口號下去強行安排別的國家該生產什麼、不該生產什麼，刻意將軍火、電腦、能源等高科技產業保留在蘇聯本土，而將農業、輕工業、食品等低技術含量的行業交給成員國執行[6]。這的確令蘇聯經濟獲得一定限度的增長，但其餘社會主義國家卻無法獲得多少好處，並且還需要在外交上從屬於蘇聯，因此諸成員國對蘇聯漸生不滿。

到1980年代中後期，蘇聯的經濟和軍事雙雙呈現斷崖式下降，在失去超級大國地位的同時，蘇聯沒有實力再繼續領導東歐各國，對經互會的管制也日益寬鬆。觀察到現實中停滯的國家經濟，與理論中的「物質極大豐富的共產主義」漸行漸遠，社會主義陣營的人民開始對體制不滿，經互會的區域經濟和成員國自己的個體經濟之間出現不可調和的矛盾[7]。1989年，這種情緒被內外利用之下最終釀成東歐劇變，之後東歐國家們就紛紛拋棄社會主義經濟，改走自由市場-資本主義的道路。1991年6月28日，各個成員國的首腦齊聚匈牙利，在其首都布達佩斯中一同宣佈經互會就此解散。

組織機構

 
執行委員會在開會
  1. 經互會會議：最高權力機構。由所有成員國政府首腦率領的代表團組成，每年召開一次。如經不少於三分之一的成員國同意，還可以隨時召開經互會的非常會議。會議輪流在其成員國首都舉行，由東道國代表團長擔任會議主席。
  2. 執行委員會：執行和管理機構。由成員國各派一名副總理作為常駐代表組成，一般每季召開一次會議。會議主席由各成員國代表依照國家名稱的西里爾字母順序輪流擔任，任期一年。
  3. 合作委員會：受執委會領導，由各成員國選派一名有關主管機關的領導人組成。
  4. 常設委員會：執行委員會下屬機構，各國可以有選擇地參加。1988年，有化工、有色金屬、煤炭、和平利用原子能等24個常設委員會。
  5. 秘書處：行政和執行機構，負責處理日常事務，有秘書一人和副秘書若干人。

此外，經互會還設有法律、價格、水利、商業、發明事業、內貿、船舶和勞動等各部門代表會議以及世界社會主義體系國際經濟問題研究所、標準化研究所和管理問題國際研究所三個研究所。

成員國

主權國家 所屬地位 官方語言 執政黨 最高領導人 國家元首 政府首腦 地圖
會員國
  蘇維埃社會主義共和國聯盟 會員國 俄語 蘇聯共產黨 蘇聯共產黨總書記 最高蘇維埃主席團主席 部長會議主席  
  保加利亞人民共和國 會員國 保加利亞語 保加利亞共產黨 保加利亞共產黨總書記 國務委員會主席 部長會議主席  
  羅馬尼亞社會主義共和國 會員國 羅馬尼亞語 羅馬尼亞共產黨 羅馬尼亞共產黨總書記 總統 部長會議主席  
  德意志民主共和國 會員國 德語 德國統一社會黨 德國統一社會黨總書記 國務委員會主席 部長會議主席  
  匈牙利人民共和國 會員國 匈牙利語 匈牙利社會主義工人黨 匈牙利社會主義工人黨總書記 共和國主席團主席 部長會議主席  
  波蘭人民共和國 會員國 波蘭語 波蘭統一工人黨 波蘭統一工人黨第一書記 國務委員會主席 部長會議主席  
  捷克斯洛伐克社會主義共和國 會員國 捷克語
斯洛伐克語		 捷克斯洛伐克共產黨 捷克斯洛伐克共產黨總書記 總統 總理  
  阿爾巴尼亞社會主義人民共和國 退出國（1961年停止活動，1987年退出） 阿爾巴尼亞語 阿爾巴尼亞勞動黨 阿爾巴尼亞勞動黨第一書記 人民會議主席團主席 部長會議主席  
  越南社會主義共和國 會員國 越南語 越南共產黨 越南共產黨總書記 國家主席 政府總理  
  蒙古人民共和國 會員國 蒙古語 蒙古人民革命黨 蒙古人民革命黨總書記 大人民呼拉爾主席團主席 部長會議主席  
觀察員
  伊拉克共和國 觀察員國 阿拉伯語 伊拉克復興社會黨 總統 總理  
  墨西哥合眾國 觀察員國 西班牙語 革命制度黨 總統  
  芬蘭共和國 觀察員國 芬蘭語 芬蘭社會民主黨 總統 總理  
  老撾人民民主共和國 觀察員國 老撾語 老撾人民革命黨 老撾人民革命黨總書記 國家主席 政府總理  
  南斯拉夫社會主義聯邦共和國 咨詢國 塞爾維亞-克羅地亞語（主要） 南斯拉夫共產主義者聯盟 南斯拉夫共產主義者聯盟主席 主席團主席 總理  
  埃塞俄比亞人民民主共和國 觀察員國 阿姆哈拉語 埃塞俄比亞工人黨 埃塞俄比亞工人黨總書記 總統 總理  
  安哥拉人民共和國 觀察員國 葡萄牙語 安哥拉人民解放運動 總統 總理  
  莫桑比克人民共和國 觀察員國 葡萄牙語 莫桑比克解放陣線黨 總統 總理  
  也門民主人民共和國 觀察員國 阿拉伯語 也門社會黨 也門社會黨總書記 總統委員會主席 總理  
  北韓 觀察員國 朝鮮語 朝鮮勞動黨 朝鮮勞動黨總書記 國家主席 總理  
  阿富汗民主共和國 觀察員國 普什圖語 阿富汗人民民主黨 阿富汗人民民主黨總書記 革命委員會主席團主席 部長會議主席  
  尼加拉瓜共和國 觀察員國 西班牙語 桑地諾民族解放陣線 總統 總統  

稱呼

各會員國語言的稱呼（含已消亡國家）

 
經互會成員國地圖（1991年1月資料）
  會員
  阿爾巴尼亞，1949年加入，1987年退出
  準會員
  觀察員

以下為經濟互助委員會在各會員國官方語言中的稱呼：

會員國 官方語言 名稱 縮寫
  保加利亞人民共和國 保加利亞語 Съвет за икономическа взаимопомощ
(Sǎvet za ikonomičeska vzaimopomošt) 		СИВ
(SIV)
  古巴 西班牙語 Consejo de Ayuda Mutua Económica CAME
  捷克斯洛伐克社會主義共和國 捷克語 Rada vzájemné hospodářské pomoci RVHP
斯洛伐克語 Rada vzájomnej hospodárskej pomoci RVHP
  德意志民主共和國 德語 Rat für gegenseitige Wirtschaftshilfe RGW
  匈牙利人民共和國 匈牙利語 Kölcsönös Gazdasági Segítség Tanácsa KGST
  蒙古人民共和國 蒙古語 Эдийн засгийн харилцан туслалцах зөвлөл
(Ediin zasgiin khariltsan tuslaltsakh zövlöl) 		ЭЗХТЗ
(EZKhTZ)
  波蘭人民共和國 波蘭語 Rada Wzajemnej Pomocy Gospodarczej RWPG
羅馬尼亞社會主義共和國 羅馬尼亞語 Consiliul de Ajutor Economic Reciproc CAER
  蘇聯 俄語 Сове́т Экономи́ческой Взаимопо́мощи
(Sovet ekonomicheskoy vzaimopomoshchi) 		СЭВ
(SEV)
烏克蘭語 Рада Економічної Взаємодопомоги
(Rada Ekonomichnoyi Vzayemodopomohy) 		РЕВ
(REV)
白俄羅斯語 Савет Эканамічнай Узаемадапамогі
(Saviet Ekanamičnaj Uzajemadapamohi) 		СЭУ
(SEU)
烏茲別克語 Ўзаро Иқтисодий Ёрдам Кенгаши
(O'zaro iqtisodiy yordam kengashi) 		ЎИЁК
(O'IYoK)
哈薩克語 Экономикалық өзара көмек кеңесі
(Ekonomıkalyq ózara kómek keńesi) 		ЭӨКК
(EÓKK)
格魯吉亞語 ორმხრივი ეკონომიკური დახმარების საბჭო
(Ormkhrivi Ekonomikuri Dakhmarebis Sabcho) 		ოედს
(OEDS)
阿塞拜疆語 Гаршылыглы Игтисади Јарадым Шурасы
(Qarşılıqlı İqtisadi Yardım Şurası) 		ГИЈШ
(QİYŞ)
立陶宛語 Ekonominės Savitarpio Pagalbos Taryba ESPT
摩爾達維亞語 Консилюл де Ажутор Економик Речипрок
(Consiliul de Ajutor Economic Reciproc) 		КАЕР
(CAER)
拉脫維亞語 Savstarpējās ekonomiskās palīdzības padome SEPP
吉爾吉斯語 Өз ара Экономикалык Жардам үчүн кеңеш
(Öz ara ekonomikalık jardam üçün keŋeş) 		ӨАЭЖҮК
(ÖAEJÜK)
塔吉克語 Шӯрои Барои Кумак Иқтисодии Муштарак
(Shūroi baroi kumak iqtisodii mushtarak) 		ШБKИМ
(ShBKIM)
亞美尼亞語 Խորհուրդը փոխադարձ տնտեսական աջակցության
(Khorhurdy p'vokhadardz tntesakan ajakts'ut'yan) 		Խփտա
(KhPTA)
土庫曼語 Ыкдысады Өзара Көмек Гүррңи
(Ykdysady özara kömek gürrüňi) 		ЫӨКГ
(YÖKG)
愛沙尼亞語 Vastastikkuse Majandusabi Nõukogu VMN
  越南 越南語 Hội đồng Tương trợ Kinh tế HĐTTKT

前會員國（前觀察員）

會員國 官方語言 名稱 縮寫
  阿爾巴尼亞社會主義人民共和國 阿爾巴尼亞語 Këshilli i Ndihmës Ekonomike Reciproke KNER
  中華人民共和國 漢語 經濟互助委員會 經互會

總部及出版物

總部設在莫斯科，出版物有月刊《經互會成員國經濟合作》，《經互會成員國統計年鑑》。

主要活動

經互會的主要活動方式在其存在期間發生了幾次改變。在成立初期，主要是進行貿易，20世紀50年代中期以後，通過協調國民經濟計劃擴大到生產領域的合作，並由雙邊關係擴大到多邊經濟關係。80年代中後期，改為發展各成員國企業和科研組織之間的聯繫並建立合營企業，直到其解散。

經互會和歐共體的異同

 
1988年的歐洲*藍色——歐共體（歐盟的前身）；*綠色——歐洲自由貿易聯盟（小自由貿易區）；*紅色——經互會（已解散）

雖然經互會被認為是「東歐國家的歐共體」，但不論經濟結構、經濟規模和影響力都和西歐的歐盟完全不同。事實上，經互會本身對標的應該是「美國主導的歐洲經濟合作組織」，而不是後來「由歐洲國家自發組成的歐共體」。因為蘇聯和東歐國家直接接壤，它也不容許陣營內的其他國家繞過自己而組建一個經濟聯盟，所以經互會的自由度遠低於歐盟，缺乏像歐盟一樣的超國家民選議會主持。

在20世紀80年代，歐盟的前身，歐共體共擁有西歐國家的2億7千萬人口。其組織的目的是創造一個「歐洲國家佔優勢的共同市場」，消除關稅壁壘和行政壁壘，從而加強經濟競爭力。雖然歐共體也強調民主制的意識形態，但經濟才是其主要目的。而且，歐盟成員國雖然優勢和弱勢產業都不盡相同，但均具備一定的基礎，即使是相對落後的葡萄牙和希臘也能輕鬆適應市場。同時，由於沒有美國的參與，歐盟各成員國之間也非常平等，沒有任何一個成員國能一家獨大。歐盟的前身歐共體還是個超國家型的組織，在做出某個決議案前，必須先充分考慮各成員國的國情，經濟較強的國家無權強行通過這個決議案。

而經互會擁有4億5千萬人口，成員國之間的經濟差異、地理差異、甚至價值觀差異都極其巨大。例如古巴、蒙古和越南是當時世界上最貧窮的幾個國家之一，而蘇聯的亞洲地區可以位列中等，蘇聯的歐洲地區則經濟發達，最後，東歐的東德、捷克斯洛伐克、波蘭的工業基礎甚至比身為盟主的蘇聯還優秀。另外，因為蘇聯在眾成員國中的經濟、軍事和政治方面有着碾壓式的影響力，所以各成員國的生產計劃都依賴於蘇聯的指示，而非真實的市場情況。經互會成員國的國內商品需求、國際商品需求、國際運輸渠道通通沒做好匹配，政府既使強勢命令某項計劃，在經互會內部也不可能完全執行成功。最後，經互會在表面上宣稱自己不是一個超國家組織，其決議案不具任何法律效力，只要有一個國家認為決議案會損害到自己的利益，那就可以拒絕。不過在實際上，這種不理會蘇聯指示的情況幾乎不存在，唯一有記錄的是阿爾巴尼亞當面拒絕了蘇聯，並直接退出經互會。

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參考文獻

  1. ^ Michael C. Kaser, Comecon: Integration problems of the planned economies (Oxford University Press, 1967).
  2. ^ Véronique Jobert, La fin de l'URSS et la crise d'identité russe, Presses Paris Sorbonne, 1993, passage78.
  3. ^ Appendix B: The Council for Mutual Economic Assistance: Germany (East). Library of Congress Country Study. （原始內容存檔於2009-05-01）. 
  4. ^ Dragomir, Elena. The creation of the Council for Mutual Economic Assistance as seen from the Romanian archives: The creation of the Council for Mutual Economic Assistance. Historical Research. 2015, 88 (240): 355–379. doi:10.1111/1468-2281.12083 （英語）. 
  5. ^ 上官酒瑞. “四史”关键词｜经济互助委员会究竟是个什么样的组织？. 澎湃新聞. 2020-09-01 [2022-10-23]. （原始內容存檔於2022-10-23）. 
  6. ^ "Germany (East)", Library of Congress Country Study, Appendix B: The Council for Mutual Economic Assistance 互聯網檔案館的存檔，存檔日期2009-05-01.
  7. ^ Lacharrière, Guy de. Division internationale socialiste du travail et Coexistence pacifique des systèmes. Revue Tiers Monde. 1968, 9 (35): 743–765 [2022-04-20]. doi:10.3406/tiers.1968.2463. （原始內容存檔於2023-05-22）. 
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