維基百科

2018年中國大陸遊戲版號凍結

2018年3月29日至该年12月19日中国大陆暂停审批电子游戏版号的时期

2018年中國大陸遊戲版號凍結是一段時期，在此期間內，中國大陸的電子遊戲版號審批處於暫停狀態。從2018年3月29日開始，持續到該年12月19日。2019年4月，又重新放出了審批通過名單。這一時期的版號凍結，客觀上造成了經濟損失，遊戲行業開發積極性下滑，部分小型遊戲工作室倒閉，一定量的遊戲發行出走海外市場。同時政策的不穩定性也使得中國大陸遊戲市場前景預期黯淡[1]。

概述

與電子遊戲產業相對成熟的北美ESRB、歐洲PEGI以及臨近的台灣的分級方法不同，中國大陸市場施行的電子遊戲上架依據，更類似如俄羅斯的審批制（俄語：Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»），電子遊戲需要進行官方機構進行的內容審查（通常由文化部及廣電總局國家新聞出版署）進行），通過後予以上架銷售許可[2]。但自2018年3月即不再出現新的版號，造成了實際新遊戲上架的暫停。

2018年3月29日，國家新聞出版廣電總局發佈《遊戲申報審批重要事項通知》，其中稱機構改革帶來了對遊戲審批工作的影響，但未提及恢復時間[3]。

雖然經歷了相當長一段時間的版號審查凍結，但直到2018年8月，因《怪物獵人 世界》在中國大陸的下架風波，才有中國大陸以外媒體就此事進行討論。此時，雖然改組後的文化與旅遊部仍然在批准新遊戲的內容審查號，但國家新聞出版署則未能提供相應的出版號。8月30號，教育部等8個部門發佈《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，其中新聞出版署提及「實施網絡遊戲總量調控」，「控制新增網絡遊戲上網運營數量」讓版號審批更加不明朗[4]。焦慮加速遊戲公司市值蒸發[5][2]。

版號凍結情況於2018年12月19日解禁，國家新聞出版署重新開始版號審批與核發工作[6]；首批通過審核的為國產遊戲[7]，進口遊戲仍然為暫停狀態[8]，直到2019年11月。[9]

版號凍結造成了近9個月時間的新遊戲核發與上架停止，波及家用遊戲機、手機遊戲等多平台多種類的電子遊戲。中國大陸官方媒體多保持沉默，偶有提及也集中在經濟新聞方面，如2018年12月4日CCTV財經《交易時間》欄目[10]，並不深究背後原因；2020年1月13日CCTV財經《整點財經》欄目則表示此舉「從側面保證了遊戲市場的有序化和精品化」、「客觀上也加速倒逼了中國遊戲企業的出海佈局」[11]。

背景

中國大陸電子遊戲市場

在2017年，以遊戲營收來說，中國大陸已經是世界最大的遊戲市場[12]。其中手機遊戲自2013年的佔比17%躍升到2016年的46%，成為增長迅猛的主因。

中國大陸電子遊戲審核

參見：中華人民共和國電子遊戲審查制度

2010世代，依託遊戲平台發行的電子遊戲，往往具有網絡連接功能，以進行DRM認證或版本更新功能；按照中國大陸定義，這類具聯網更新功能的電子遊戲，屬於網絡遊戲。數字發行單機遊戲在中國大陸審批[13] ，需要由國家廣播電視總局給予的電子出版物出版許可號，即「新廣出審」號，在國家廣播電視總局網站公示；進口的網絡遊戲，需由中華人民共和國文化部（2018年改組為文化和旅遊部）審批，即「文網遊進字」，在中國文化市場網公示。2018年之後，國產和進口遊戲的審批均由國家新聞出版署負責。

以中國大陸版 NVIDIA SHIELD TV 為例，其上推行了任天堂復刻遊戲；這幾款遊戲之前從未進入中國市場，故需要送有關部門審批。

遊戲名稱 出版許可號 出版許可通過日 進口遊戲內容審查批准文號 進口批文發佈日期
新超級馬力歐兄弟
New Super Mario Bros. Wii		 新廣出審[2017]806號[14] 2017-01-20 文網遊進字〔2017〕0082 號[15] 2017-07-06
塞爾達傳說：黃昏公主
The Legend of Zelda: Twilight Princess		 新廣出審[2017]4113號[16] 2017-05-10 文網遊進字〔2017〕0178 號[17] 2017-11-03
擊拳熱斗！！
Punch-Out!!		 新廣出審[2017]6734號[18] 2017-08-09 文網遊進字〔2017〕0180 號[19] 2017-11-03
超級馬力歐銀河
Super Mario Galaxy		 新廣出審[2017]6733號[20] 2017-08-09 文網遊進字〔2017〕0210 號[21] 2017-12-11

中國大陸2018年機構改組

2018年3月的兩會，具體為其中人民代表大會的第十三屆全國人民代表大會第一次會議，通過了《關於國務院機構改革方案的決定》。遊戲審批相關的文化部、中華人民共和國國家新聞出版廣電總局不再保留，職能轉移到中華人民共和國文化和旅遊部、國家廣播電視總局、國家新聞出版署（實際是中共中央宣傳部出版局）。

機構變動涉及多部門，伴隨而來的一系列調整，造成了一定程度的職能暫停。南華早報據不具名人士透露，可能與監管機構間的權力鬥爭相關[22]。

影響

遊戲業遇冷

版號凍結審批造成了中國大陸一直高速發展的遊戲業降溫。

2018年ChinaJoy期間發佈了由CNG與GPC完成的報告，顯示2018年上半年，遊戲市場相比去年同期僅增長5%，達1050億元，成為10年間首次僅有的個位數增幅[23]。

使得中國大陸遊戲題材的股票，出現了市值波動，如騰訊在十年內首次下滑，在8月中旬相比1月蒸發約1500億美元，至11月的7～9月財報披露，僅為3月份市值的6成[24]，而2018年新登陸納斯達克的Bilibili，至8月跌幅達13%[25]。而非中國大陸的遊戲企業，如Nexon、Capcom等也出現了下跌，也被認為與大陸市場前景不明有關[25]。

而12月的解禁，也相應造成了相關股票的回升[6]。

分析平台Newzoo的一篇報告認為，版號凍結審批影響了中國遊戲市場收入的增長，導致了美國於2019年超越中國，成為全球收入最大的遊戲市場[26]。

海外發行

由於中國大陸審核機制的長期存在，使得創作題材受到限制，加上2018年版號凍結，部分遊戲開發商選擇「出海」，即在海外平台進行遊戲發佈，例如Steam與GOG.com等，有消息指出這類平台的中國大陸用戶急劇上升[27][28]。

公開遊戲平台如Steam和GOG，由於不適用《網絡出版服務管理規定》限定的境內網絡出版服務商而沒有遊戲審核限制[29]；而中國大陸是WTO成員國，其為受條約框架保護的跨境軟件服務提供商，從而為遊戲的銷售提供了「曲線救國」的可能。

2018年9月爆紅的太吾繪卷僅在Steam平台上架，雖然僅提供簡體中文版本，但仍然創下銷量奇蹟；反映了中國大陸遊戲市場對好作品的需求。

Section '商店受到干擾' not found

相關事件

怪物獵人下架

PC版本的怪物獵人 世界在2018年8月上架，發行平台為Steam與中國大陸騰訊的WeGame平台。發行幾日後，WeGame平台遭遇有關部門下架。

雖然下架本身理由本身與版號審批無關，但因為存在這樣特定的時期，使得市場信心不足。CAPCOM股價也出現下跌。

版號交易

以借殼方式進行版號交易的情況也出現，具體而言就是將舊有已上架遊戲抽空，裝進新的遊戲。版號租用價格一度達到55萬元[3]。

後續

由於不連貫的政策波動導致了業界的巨大損失，事實上造成了中國大陸遊戲界寒蟬效應的阻嚇效果。同時也讓相關新聞風吹草動更為敏感。

  • 影響
    • 2019年2月，流傳廣電總局停止接受審批材料的消息，引發關注[30]。經澎湃新聞於2月20日致電，確認暫停接受情況[31]。
    • 2019年6月，有市場分析報告指出，版號凍結引發了遊戲業遇冷；同時受到中國增長放緩影響，亞太原先的增長第一的位置轉為拉美。預計美國將成為2019年全球最大遊戲市場[32]。
    • 2020年1月，中央電視台財經頻道公佈在2019年裏，中國大陸註銷、吊銷的遊戲公司達到18710家，而2018年為9700餘家。[33]
  • 存量市場收緊
    • 2020年上半年蘋果App Store要求遊戲公司在6月30日之前提供上架遊戲的遊戲版號，8月1日和4日App Store下架三萬款遊戲[34]。
  • 類似停發情況
    • 2021年，版號停發狀況再現，自該年7月22日起至12月底，已暫停5個月新的遊戲版號發放工作[35]。根據證券日報報道，2021年7月至年底，版號暫停發放的時期，中國大陸有超過1.4萬家遊戲相關公司註銷；部分既存企業寄希望於海外業務[35]，但也出現了大部分遊戲企業的裁員潮[36]。南華早報分析，這一情況與2021年習近平主導的針對青少年遊戲沉迷的方針[36][37]，以及稍後由新聞出版署發佈的關於進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知公告有關[38]。
    • 2022年4月11日，中國開始重啟遊戲版號發放[39]。6月7日晚，又有60款遊戲獲批。[40]7月有67款遊戲獲批。[41]9月13日，共73款遊戲獲批。[42]
    • 在2022年12月28日，國家新聞出版署公佈了新的審批信息，其中也是停審近一年半後（第三方統計為548天），再次出現進口遊戲的審批信息[43][44]。
  • 2023年12月22日，國家新聞出版署網站發佈了《網絡遊戲管理辦法（草案徵求意見稿）》[45]，遊戲公司股價集體暴跌，市值蒸發萬億。[46][47][48]相關部門聲稱「會認真研究各方關切意見」[49][50][51]。幾天後，當局審批通過了105款國產遊戲[52]和98款進口遊戲[53]，創下近些年的最高紀錄。2024年1月2日，根據路透社援引多名知情人士的報道，中共中央宣傳部出版局局長馮士新被解除職務。[54]隨後遊戲股回暖。[55][56]目前國家新聞出版署官網上已經無法找到該意見稿，疑似被撤回。

參見

註釋

參考與引用

  1. ^ 停批版号下的悲剧众生相. 新浪看點. 2018-12-04 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2019-02-15） （中文（簡體））. 
  2. ^ 2.0 2.1 顧天鸝. 一个游戏发行新手，在版号审批冻结之后 - 2018 故事⑥. 好奇心日報. 2018-12-04 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2018-12-07） （中文（簡體））. 
  3. ^ 3.0 3.1 羅驄 徐弢 馮秀霞. 版号停止审批的 6 个月，游戏公司们都经历了什么. 好奇心日報. 2018-09-06 [2019-01-15]. （原始內容存檔於2018-09-07）. 
  4. ^ 教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知. 中華人民共和國教育部. 2018-08-30 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2018-08-31） （中文（簡體））. 
  5. ^ Raymond Zhong. 习近平关心青少年视力，游戏公司股价大跌. 紐約時報. 2018-09-03 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2019-01-16） （中文（簡體））. 
  6. ^ 6.0 6.1 中宣部：首批游戏正在核发版号，上市游戏公司股价大涨！. gamelook. 2018-12-21 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2020-08-05） （中文（簡體））. 
  7. ^ 国产网络游戏审批信息. 國家新聞出版署. [2019-01-16]. （原始內容存檔於2019-01-15） （中文（簡體））. 
  8. ^ 2018年进口网络游戏审批信息. 國家新聞出版署. [2019-01-16]. （原始內容存檔於2018-12-02） （中文（簡體））. 
  9. ^ 2019年进口网络游戏审批信息. 國家新聞出版署. [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-04-08）. 
  10. ^ 《交易时间（下午版）》 新成立基金数量创年内新高 业内人士建议逆向操作 20181204 - CCTV财经. Youtube. 2018-12-04 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2019-02-15）. 
  11. ^ 游戏企业一年倒闭近2万家 央视：是倒逼行业精品化体现. 新浪遊戲. 2020-01-14 [2020-02-25]. （原始內容存檔於2020-08-06）. 
  12. ^ 黃欣. 陆跃全球最大游戏市场. 中時電子報. 2017-06-18 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2019-01-16） （中文（繁體））. 
  13. ^ 网游《魔兽世界》通过文化部审批. 人民網. [2019-01-16]. （原始內容存檔於2009-07-25）. 
  14. ^ 游戏审批结果 新超级马力欧兄弟. 國家廣播電視總局. [2018-06-27]. （原始內容存檔於2018-06-26）. 
  15. ^ 网络游戏电子标签 新超级马力欧兄弟. 中國文化市場網. [2018-06-27]. [失效連結]
  16. ^ 游戏审批结果 塞尔达传说：黄昏公主. 國家廣播電視總局. [2018-06-27]. （原始內容存檔於2018-06-26）. 
  17. ^ 网络游戏电子标签 塞尔达传说：黄昏公主. 中國文化市場網. [2018-06-27]. [失效連結]
  18. ^ 游戏审批结果 击拳热斗！！. 國家廣播電視總局. [2018-06-27]. （原始內容存檔於2018-06-26）. 
  19. ^ 网络游戏电子标签 击拳热斗！！. 中國文化市場網. [2018-06-27]. [失效連結]
  20. ^ 游戏审批结果 超级马力欧银河. 國家廣播電視總局. [2018-06-27]. （原始內容存檔於2018-06-26）. 
  21. ^ 网络游戏电子标签 超级马力欧银河. 中國文化市場網. [2018-06-27]. [失效連結]
  22. ^ Power struggle among Chinese regulators stalls approvals of new video and smartphone games. 南華早報. 2018-08-15 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2019-01-15） （英語）. 
  23. ^ Zheping Huang. China's gaming industry suffers revenue slowdown as new government body kills approval of upcoming titles. 南華早報. 2018-08-08 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2019-01-16） （英語）. 
  24. ^ 川上尚志. 游戏监管趋严 腾讯能否逆风翻盘？. 日本經濟新聞. 2018-11-15 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2019-01-15） （中文（簡體））. 
  25. ^ 25.0 25.1 Lulu Chen. China Freezes Game Approvals Amid Agency Shakeup. 彭博社. 2018-08-15 [2019-01-15]. （原始內容存檔於2018-08-16） （英語）. 
  26. ^ Wijman, Tom. The Global Games Market Will Generate $152.1 Billion in 2019 as the U.S. Overtakes China as the Biggest Market. Newzoo. 2019-06- 18 [2023-08-03]. （原始內容存檔於2023-08-16） （英語）. 
  27. ^ 王子承. 中國遊戲審核急凍半年 得利的反而是美國平台Steam？. 信傳媒. 2018-10-23 [2019-01-15]. （原始內容存檔於2019-01-15） （中文（繁體））. 
  28. ^ Zheping Huang. Steam forges ahead in China as domestic gaming industry squeezed by Beijing's freeze on approvals. 南華早報. 2018-10-23 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2019-01-16） （英語）. 
  29. ^ 【JMedia】新《规定》出台 Steam在国内会受影响吗. 界面新聞. 2016-02-18 [2019-01-16]. （原始內容存檔於2019-01-16） （中文（簡體））. 
  30. ^ 遊戲葡萄. 辟谣！版号停止送审？不存在的. 2019-02-20 [2019-02-20]. （原始內容存檔於2019-02-20） （中文（簡體））. 
  31. ^ 陳宇曦. 游戏版号审批申报暂停：涉申报材料调整，暂停地方局报送. 澎湃新聞. 2019-02-20 [2019-02-20]. （原始內容存檔於2019-02-20） （中文（簡體））. 
  32. ^ Rita Liao. 美国将成为 2019 年全球最大游戏市场. TechCrunch. 2019-06-20 [2019-06-20]. （原始內容存檔於2019-06-20） （中文（簡體））. 
  33. ^ @央視財經:【#遊戲企業一年倒閉近2萬家# 業內人士：監管趨嚴，倒逼行業精品化】 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）.新浪微博.2020-01-13.[2020-01-14].
  34. ^ 知藍. 揭秘游戏版号交易：一个版号30万 假协议逃避监管. 證券時報網. 2020-08-12 [2020-08-12]. （原始內容存檔於2020-09-29） （中文（簡體））. 
  35. ^ 35.0 35.1 李豪悅. 中小游戏公司再入寒冬？版号停发五个月1.4万家公司注销. 證券日報. 2021-12-31 [2022-01-05]. （原始內容存檔於2021-12-31） （中文（簡體））. 
  36. ^ 36.0 36.1 Josh Ye. China gaming crackdown: freeze on new video game licences extends into 2022 as 14,000 gaming-related firms shut down. 南華早報. 2021-12-31 [2022-01-05]. （原始內容存檔於2022-01-05） （英語）. 
  37. ^ Josh Ye. President Xi Jinping puts spotlight on video game addiction as he raises concerns about teenagers. 南華早報. [2022-01-05]. （原始內容存檔於2021-03-12） （英語）. 
  38. ^ 張凡. 让青少年不再沉迷网络游戏. 新華網. 2021-09-01 [2022-01-05]. （原始內容存檔於2022-01-05） （中文（簡體））. 
  39. ^ 祝佳音. 版号重发之日. 觸樂. 2022-04-11. （原始內容存檔於2022-04-11）. 
  40. ^ 2022年第二批游戏版号发放. [2022-06-12]. （原始內容存檔於2022-07-17）. 
  41. ^ 内地7月共67款国产网络游戏获批. [2022-07-12]. （原始內容存檔於2022-07-16）. 
  42. ^ 9月国产游戏版号下发，网易、中青宝等在列. [2022-09-13]. （原始內容存檔於2022-09-14）. 
  43. ^ 2022全年版号数量512个，明年一季度趋势仍不明朗. 觸樂. 2022-12-28 [2022-12-29]. （原始內容存檔於2022-12-30） （中文（簡體））. 
  44. ^ 2022年进口网络游戏审批信息. 國家新聞出版署. 2022-12-28 [2022-12-29]. （原始內容存檔於2022-12-28） （中文（簡體））. 
  45. ^ 吳艷鵬. 国家新闻出版署发布《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》. cn.chinadaily.com.cn. [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-03-01）. 
  46. ^ 中国恐将修改网络游戏管理办法 导致科技股暴跌. 美國之音. 2023-12-24 [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-03-01） （中文）. 
  47. ^ 中国拟遏制网络游戏诱导消费引发圈内巨震 | 联合早报. www.zaobao.com.sg. [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-03-01） （中文（簡體））. 
  48. ^ Woo, Stu. 中国发布网游新规草案后，腾讯市值蒸发460亿美元. 華爾街日報中文網. [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-03-01） （中文（中國大陸））. 
  49. ^ 国家新闻出版署有关负责人：认真研究各方关切意见，进一步完善修改网游新规_10%公司_澎湃新闻-The Paper. www.thepaper.cn. [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-03-01）. 
  50. ^ Liu, John. 中国会放宽拟议中的网游新规吗. 紐約時報中文網. 2023-12-28 [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-03-01） （zh-cmn-hans）. 
  51. ^ Soon, Weilun. 中国电子游戏股跌势缓解，因网游新规调门缓和. 華爾街日報中文網. [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-03-01） （中文（中國大陸））. 
  52. ^ 国家新闻出版署. www.nppa.gov.cn. [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-04-05）. 
  53. ^ 国家新闻出版署. www.nppa.gov.cn. [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-04-05）. 
  54. ^ Josh Ye. Exclusive: China removes official after video games rules spark turmoil. Reuters. 2024-01-03 [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-01-03） （英語）. 
  55. ^ 路透社：中国电子游戏新规引发市场动荡后，中宣部官员被免职. 美國之音. 2024-01-03 [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-01-04） （中文）. 
  56. ^ 中宣部出版局局长据报免职 分析：表明对各行各业保持信心的立场 | 联合早报. www.zaobao.com.sg. [2024-03-01]. （原始內容存檔於2024-03-01） （中文（簡體））. 

外部連結

取自 "https://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=2018年中国大陆游戏版号冻结&oldid=84024954"