少纳言局
少纳言局，日本律令制太政官机构，与左右弁官局合称“太政官三局”，最高长官为从五位下“少纳言”，其职务类似于中国唐代之门下省，负责草拟各项诏书的文书工作，并负责授官叙位的相关仪式工作，在藏人所设立以前是相当重要的部门，少纳言们更是多由天皇侍从兼任，职权甚重。
简介
少纳言局主要负责诏敕、宣旨等文书工作，并将诏书写成“清书”（使草稿和手稿等写成整齐的公文）。除目（封授官职）、叙位等仪式相应事宜也是少纳言局的工作。因随时代演变，实权后来主要掌握在大外记、少外记等官员手中，因此后来也被称之为“外记局”。[1]
组织
| 主官 | 副官 | 职员 | 职员 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 少纳言（3人） | → | 大外记（2人） | → | 史生（10人） | → | 使部（43人） |
| 権（员外）少纳言 | 少外记（2人） |
- 可知“少纳言局”定员约有“60人”。
主官
- 定员为3人，称为“少纳言”，是太政官四等官制中的第三等－判官，一般而言少纳言负责诏敕宣下的工作，但是与大纳言、中纳言这些高级官员不同的是，少纳言通常是负责奏宣一些小事和次要的决议而已；另外负责天皇御玺的雕刻及太政官印的处理。少纳言在最开始的时候是重要官职之一，通常由天皇身边的侍从兼任。其唐名称之为“尚书郎”、“门下给事”、“给事中”。
- 但也因为如此，这些侍从来兼任少纳言一职时，通常只是代领，重心仍在侍从天皇的职务上，因此少纳言局的实际职务主要还是由其底下的大外记、少外记等次官来进行处理，因此实权后来多在外记们的手上，因此少纳言局也被称之为“外记局”。而后随着藏人所的设立，大多的职务都逐渐被替代，而后少纳言也渐渐变成有名无实的荣誉官职了。
外记
唐名称之为“史官”、“门下录事”、“外史”、“主书”。是太政官四等官制中的第四等－主典，该官职最早于日本平安时代所设立，其职务是负责去纠正、修改中务省的内记所撰写的诏书，同时又负责太政官的奏文，阅审各项公文资料，是否符合先例，并且会参与各项仪式典礼，最早本为临时设置的官职，但不久后就成为定官。由于职务的需要，因此该官职多由文笔不俗且精通汉籍经典的文官担任。
大外记、少外记乃是“显官”之职，与大史、少史、式部丞、民部丞、左右卫门尉、弹正忠、勘解由判官等官职，皆为中下级官职里面特别重要的职位，对于并非是上层公卿家族出身的人来说，因为负责各项文书工作，与上层交流频繁，因此这是一个较易进入上流阶层的重要职位。
- ‘大外记’（正七位上）
- 定员为2人，称为“大外记”。虽说叙位在律令制下为正七位上，但大外记一职在桓武天皇延历二年（784年）以后多由六位的官员出任，而当大外记升任为五位时，就会被称为‘外记大夫’（大夫=五位以上官员尊称）。并且因为事务繁忙且重要，平安时代中期以后地位的上升，也是造成五位大外记出现的原因之一。
- 平安时代中期以后，大外记成为公家里世代学习“明经道”（儒学）的清原氏嫡流－舟桥家和中原氏嫡流－押小路家这两家的人世袭的职位。而在室町时代以后，舟桥家以天皇侍读的身份还可以更上一层楼，升任为三位的少纳言。
- ‘少外记’（从七位上）
- 定员为2人，称为“少外记”。其职责与大外记相仿，辅佐大外记处理各项政务和文书处理的工作。
职员
- ‘史生’
- 定员为10人。
- ‘使部’
- 定员为43人。